一、建議提案辦理工作制度

（一）總則

為規范人大代表建議、政協提案（以下統稱“建議提案”）辦理工作，提升辦理質效，推動商務事業高質量發展，結合本局工作實際，制定本制度。本制度適用于本局承辦的各類建議提案的接收、分辦、承辦、溝通、答復、督查等全流程工作，堅持“依法辦理、實事求是、注重實效、公開透明”的原則，確保件件有回音、事事有著落。

（二）組織領導

成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的建議提案辦理工作領導小組，統籌推進辦理工作。領導小組下設辦公室，明確1名專職聯絡員，負責建議提案的接收登記、分辦流轉、進度跟蹤、督促檢查、匯總歸檔等日常協調工作。各承辦科室指定專人承辦建議提案，負責本科室承辦事項的辦理落實。

（三）辦理流程

1.接收登記。辦公室對收到的建議提案進行統一登記，明確編號、提出人、主要內容、辦理時限、主辦/協辦等關鍵信息，建立《建議提案辦理工作臺賬》。

2.分辦流轉。根據建議提案內容，結合各科室職能職責，提出分辦意見，報領導小組組長審批后，流轉至相關承辦科室。涉及多科室協同辦理的，明確牽頭承辦科室和協辦科室，牽頭科室負責統籌協調，協辦科室積極配合并按時反饋意見。

3.承辦落實。承辦科室接到任務后，立即組織開展專題研究，制定辦理方案，明確責任人及完成時限。對重點難點問題，需深入一線調研核實，廣泛征求相關單位及群眾意見，確保辦理意見科學可行。

4.溝通協商。承辦過程中，承辦科室須通過電話、面談、座談等方式與建議提案提出人充分溝通，至少溝通1次以上，全面了解其核心訴求，共同探討解決思路。對主辦的建議提案，牽頭科室需主動與協辦單位對接協調，匯總形成統一辦理意見。

5.答復審核。承辦科室完成辦理意見后，撰寫答復函，經科室負責人審核、分管領導復核、局長審定后，正式印發答復函并送達提出人。答復函需格式規范、內容詳實、語言誠懇，明確辦理結果（解決采納、正在解決、計劃解決、留作參考）及具體措施。

6.督查歸檔。辦公室對辦理進度實行“每月調度、季度通報”，對臨近時限未完成的事項及時預警提醒。辦理完畢后，承辦科室將辦理過程中的調研材料、溝通記錄、答復函等相關資料整理歸檔，局辦公室匯總形成年度辦理工作總結。

（四）工作要求

1.時限要求。嚴格按照法定時限完成辦理工作，一般建議提案辦理時限不超過3個月，復雜事項經批準延期后，總時限不超過6個月，確保按時辦結率100%。

2.質量要求。答復意見需針對性強、措施具體，堅決杜絕空話、套話。對能夠解決的問題，立即推動落實；對暫時無法解決的，明確階段性目標和推進計劃；對不符合政策規定的，耐心做好解釋說明工作。

3.問責要求。將建議提案辦理工作納入科室年度績效考核，對辦理及時、成效顯著、提出人滿意的科室和個人予以表彰；對推諉扯皮、敷衍塞責、超時未辦結或辦理質量差的，嚴肅通報批評并督促整改。

二、2025年建議提案辦理整體情況

（一）基本概況

2025年度，我局收到需辦理的人大代表建議3件、政協委員提案3件。

（二）辦理成效

1.辦理完成情況。接到承辦任務后，我局召開專題會議對建議、提案辦理工作做出安排，明確辦理分管領導、科室、人員，落實責任，要求規范化、制度化，高質量、高標準地做好建議、提案辦理工作。在辦理過程中，對建議、提案辦理工作涉及多個單位，我局主動溝通、協商，形成辦理工作合力。對提出建議的人大代表、提出提案的政協委員，我局積極與其聯系溝通，告知辦理進度，反饋辦理結果，征求辦理建議。目前，我局已按時間節點完成承辦提案的辦理工作。

2.工作實效轉化情況。我局牢固樹立“辦一件、解一類、促一片”的工作理念，以建議、提案辦理工作要求為牽引，結合柳編產業、電子商務等方面建議、提案，切實把辦理工作成效轉化為推動商務事業高質量發展的強大動力。2025年1-11月份，實現網絡零售總額11.5億元，同比增長2.1%。美藝、晴朗等7家柳編工藝品企業獲評2025-2026年度國家重點文化出口企業。臨沭佳柳工藝品有限公司獲評省級黨建示范點。

（三）存在問題

一是部分辦理事項涉及多部門協同，協調聯動機制需進一步完善，推進效率有待提升。

二是辦理成果轉化應用的深度和廣度不足，部分建議提案的先進理念未能及時全面融入商務工作實踐。

（四）下一步打算

一是強化協同聯動。進一步健全與相關部門的溝通協調機制，對跨鎮街、跨部門的建議提案，主動牽頭、積極對接，形成辦理合力。

二是深化成果轉化。將建議提案辦理與商務重點工作深度融合，梳理提煉辦理過程中的好思路、好舉措，推動形成制度性成果，為全縣商務事業高質量發展注入強勁動能。

三是提升辦理規范化水平。持續優化辦理流程，加強承辦人員業務培訓，強化質量管控，推動建議提案辦理工作提質增效。