根據《關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求，現將我局2025年度縣十八屆人大四次會議代表建議辦理情況匯報如下：

一、建議辦理基本情況

今年，縣工信局共收到縣十八屆人大四次會議代表建議5件，分別是第21號、27號、48號、50號、99號，其中21號、27號、48號、99號建議為協辦。這些提案內容豐富，涵蓋面廣，針對性強，從職業教育跨越發展、市場營商環境持續優化、民營企業經濟發展等多個方面分析了我縣發展中存在的問題，有針對性的提出了建議，為促進我縣工業經濟高質量發展提出了新的思路、方向和目標。

建議交辦以后，我局高度重視，認真分析，狠抓落實，嚴格按照辦理程序、辦理時間和辦理要求，認真辦復。截止目前，5件建議已全部函復到位，已完成辦復工作。

二、辦理工作的主要做法

（一）高度重視，明確分工。我局高度重視人大建議的辦理工作，收悉到建議后，及時召開會議，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，成立了主要負責人任組長、相關分管領導任副組長、承辦科室負責人為成員的辦復工作領導小組。根據科室職分工，明確具體建議承辦科室、具體承辦工作要求，并將辦理人大建議的工作列入議事日程，確保做到任務明確，責任到人，落實到位。

（二）加強交流，深入調研。我局結合具體工作實際，適應建議辦理新要求，不斷創新辦理建議工作的方式方法。適時通過與代表面對面進行溝通交流，詳細了解建議提出的過程、背景和問題，尋找根源，把握關鍵。深入企業一線進行調研，尋找癥結以及堵點所在，適時召開專題座談，廣泛聽取意見，探討解決問題的辦法，爭取在辦理建議過程中，形成共識，確保答復得到認可。

（三）定期匯報，共同磋商。為確保建議答復工作成效，我局采取具體承辦人定期向主要領導匯報工作進展情況，主要領導與分管領導、承辦科室、承辦人共同進行討論研究的工作方法，及時共同商議作出決策，并對答復意見嚴格進行把關審核，力求答復緊扣主題、中心明確、重點突出、層次清楚、符合相關政府政策及我縣工作實際、格式規范。

（四）規范流程，程序到位。我局建議具體承辦科室在辦理工作中，認真執行《關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求，嚴格按照時間節點要求，對各工作環節嚴格要求，做到規范完善，嚴格做到文件登記、收集、催辦、核稿、送達、簽收等環節緊緊相扣，確保工作臺賬等資料齊全完備、辦理過程有理有據。

三、主要問題處理情況

（一）史佩升代表提出的第21號建議--《關于推動臨沭職業教育跨越發展的建議》

搭建校企合作平臺。召開“迎新春 話發展”政校企共謀工業發展座談會。金沂蒙、金正陽、科翰、戴克等21家企業參加洽談。幫助企業解決用工困難，建立穩定的技術人才輸入渠道，為建立企業與工業學校長效合作機制創造機會；為工業學校應屆畢業生提供對口、充分的就業崗位，深化校企合作，與企業建立常態化合作機制，采取訂單培養等多種形式，為企業提供技能人才支持；進一步優化營商環境，整合資源并提升校企合作平臺建設，推動縣內企業與工業學校深度合作、共謀發展，切實解決好技能人才培養供給側和產業需求側精準匹配的問題。

下一步將大力實施產業領軍人才培育工程，深入推進“政、校、企”合作，進一步拓展與國際知名高校、科研院所、行業（專業）協會等組織機構聯系與合作，采取訂單、建立實訓基地、工學替換等方式幫助企業培訓實用性、操作性高技能人才，為產業高質量聚集發展賦能，力爭年內培育泰山產業領軍人才1名，國家級人才1名。深化產學研協同創新。組建產學研協同創新聯合體，搭建創新平臺，整合創新資源，構建“政產學研金服用”七位一體協同體系。深化與山東大學、臨沂大學、中科院、機械科學研究總院等高校、科研院所的合作，推動技術需求與科研成果精準對接。

（二）焦坤、徐熙鳳、王榮磊代表提出的第27號建議--《關于優化市場環境，緩解實體企業生存壓力，改善稅收環境并加大扶持政策的建議》

一是“惠企成冊”強化政策到企。召開加力推進新型工業化高質量建設先進工業強縣大會，進一步激發企業家干事創業熱情，獎補工業高質量發展扶持資金1660余萬元，對15名優秀企業家進行表揚并頒發金質獎章。動態跟進和梳理國家、省、市出臺的扶持工業經濟、民營企業高質量發展的相關政策，印發惠企政策匯編（第八期）至全縣280余家規上工業企業。二是“政策宣貫”助企落實到位。組織舉辦“迎新春、話發展”政校企共謀發展座談會及化工、裝備等分行業專場座談會，帶領部分優秀企業家赴江蘇進行高點對標學習。組織化工化肥博士團對全縣化工化肥企業進行走訪觀摩，并召開專題座談會就行業發展進行深入探討指導，與部分企業達成合作意向。聯合發改、科技等部門對全縣工業企業進行政策宣講活動10余場次。通過政策宣講，讓企業更加細致、深入了解相關政策的申報條件、流程和享受的優惠政策。會后，通過電話回訪、走訪座談交流方式，企業反映受益頗多，在具體申報項目中更有指導性和針對性，起到了很好的幫助和促進帶動作用。三是“時時跟進”確保應享盡享。為支持科技創新和制造業發展，做好先進制造業增值稅加計抵減政策，先后對全縣高新技術企業進行摸底調研、動員發動，每月定期上報享受增值稅加計抵減政策的先進制造業企業名單，對部分應報未報企業及時溝通，對于復審企業及時跟進，復審合格后及時組織上報，配合稅務部門確保我縣企業應享盡享增值稅加計抵減政策。四是“精準服務”構建聚才生態。每季度深入企業調研，摸底企業發展情況和人才需求狀況，建立生產經營和人才需求清單，打通人才服務“最后一公里”。將20名人才信息錄入平臺，使獲得市級以上榮譽、瞪羚、“小巨人”平臺的企業家在市內機場、火車站和市政務服務大廳、各大醫院享受貴賓通道服務。推薦金正大馮瀟禹等7人申報工信部QM計劃，金蒙張亞剛等4人申報泰山產業創新領軍人才。

（三）王艷、王陳代表提出的第48號建議--《關于促進民營經濟發展的建議》

一是“政策直達”優化發展新環境。召開加力推進新型工業化高質量建設先進工業強縣大會，進一步激發企業家干事創業熱情，獎補工業高質量發展扶持資金1660余萬元，對15名優秀企業家進行表揚并頒發金質獎章。動態跟進和梳理國家、省、市出臺的扶持工業經濟、民營企業高質量發展的相關政策，印發惠企政策匯編（第八期）至全縣280余家規上工業企業。利用沭企連心橋短信推送提醒功能，精準拆分推送《關于支持工業高質量發展的若干措施》等最新政策條款30余項，確保企業掌握最新政策，及時發力爭取。二是“政策宣貫”助企開拓新視野。組織舉辦“迎新春、話發展”政校企共謀發展座談會及化工、裝備等分行業專場座談會，帶領部分優秀企業家赴江蘇進行高點對標學習。組織化工化肥博士團對全縣化工化肥企業進行走訪觀摩，并召開專題座談會就行業發展進行深入探討指導，與部分企業達成合作意向。聯合發改、科技等部門對全縣工業企業進行政策宣講活動10余場次。通過政策宣講，讓企業更加細致、深入了解相關政策的申報條件、流程和享受的優惠政策。會后，通過電話回訪、走訪座談交流方式，企業反映受益頗多，在具體申報項目中更有指導性和針對性，起到了很好的幫助和促進帶動作用。三是“助企紓困”打造服務新樣板。常態化開展縣級領導幫扶企業活動，健全“馬上就辦、限時辦結、雙向反饋”閉環機制，對企業反映的訴求實行分類辦理：可即時答復的當場辦結，需協調解決的即轉快辦，復雜問題通過“部門聯席會”進行聯合會診，特別重大事項提請縣委、縣政府專題研究，并及時向企業通報進展，全力破解企業發展難題。截至目前，累計走訪企業690余家次，收集用工短缺、融資困難、手續辦理等各類問題42件，已解決23個，正在協調解決19個。

（四）朱文寶、解學仕代表提出的第50號建議--《關于培育和扶持本土企業做大做強的建議》

1. 優化頂層設計，培育優質企業。一是嚴格落實《關于進一步支持工業高質量發展的若干措施》，鼓勵企業創新轉型、技術改造和規模發展，對新落戶項目、外商投資、技改項目、品牌創建、兩化融合、產品研發、規模發展等方面予以資金扶持。連續四年高規格先進工業強縣開年第一會，印發惠企政策匯編（第八期），獎補2024年工業高質量發展扶持資金1660余萬元，對作出突出貢獻的15名優秀企業家進行表揚并頒發金質獎章，持續激發企業家干事創業熱情。二是制定《關于進一步深化重點產業鏈鏈長制實施方案的通知》《“3+2+1”產業鏈工作專班職責分工》，引導6大重點產業鏈牽頭部門出臺《重點產業高質量發展三年行動方案》，編制完成產業鏈“四圖五清單”（產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖和企業清單、項目清單、集群清單、問題清單、政策清單），明確發展目標、主攻重點、招商方向和實施路徑。三是實施優質中小企業梯次培育。用活用好優質中小企業運行監測平臺，及時掌握企業發展情況。壯大培育庫。德晟、永固、慧美等18家企業獲批山東省創新型中小企業；戴克新材料、柳之韻、貫天下等29家企業獲批（復核通過）山東省“專精特新”企業。目前，尚在有效期內的創新型中小企業152家，專精特新企業83家，瞪羚7家，小巨人5家。

2. 增加科技投入，加大研發扶持力度。一是提升企業研發能力。指導244家規上工業企業共填報研發費用20.24億元，同比增加13.35%。指導企業共建、聯建創新平臺，建成“六有”標準平臺，實現了主導產業規上企業研發平臺全覆蓋，同步實施研發平臺提檔升級行動，繼續鞏固研發平臺全覆蓋成果。山田、中新農業分別牽頭申報臨沂市產業共性技術研發平臺；山田新材料集團牽頭申報臨沂市創新聯合體。二是強化科技金融支持力度。搭建“科技+金融”平臺，用好“魯科貸”政策和科融信綜合服務平臺，破解企業融資難題，爭取財政股權投資。截止目前，指導金德、海佑、隆固3家企業申報山東省股權投資項目；為濟坤、勤正等34家企業通過43筆科技成果轉化貸款風險補償備案，共備案1.74億元；組織通過貸款備案的企業在科融信平臺進行增信評價，目前已有27家企業通過。三是靶向對接促轉化。聚焦企業需求清單，組織金沂蒙、隆固、雷華、福瑞達等企業與齊魯工業大學、青島科技大學、浙江大學等24余所高校院所開展精準對接，重點推進了科翰與東華大學在紡織材料SiO₂改性工藝上等7項合作成果；促成隆固與齊魯工業大學簽署合作協議，合作經費35萬元，預計可申請創新券補助9萬元。

3. 優化納稅服務，落實稅收優惠政策。一是加強政策宣傳輔導。通過線上線下多種渠道，如辦稅服務廳宣傳欄、稅務網站、微信公眾號、專題培訓等，及時、精準地向企業宣傳稅收優惠政策，確保企業知曉并能充分享受相關優惠。二是提供個性化服務。針對各類企業的特點和需求，提供一對一的納稅咨詢和輔導，幫助企業解決在納稅申報、發票管理、稅收優惠享受等方面遇到的問題。簡化辦稅手續，推行網上辦稅、自助辦稅等多元化辦稅方式，讓企業辦稅更便捷，減少辦稅時間和成本。三是確保應享盡享。加強對企業享受稅收優惠政策的跟蹤和管理，及時提醒企業申報享受，對符合條件的企業做到應享盡享，確保優惠政策落實到位。對于企業的出口退稅等業務，在嚴格審核的基礎上，加快退稅辦理速度，讓企業及時獲得資金支持。2024年，全縣累計新增減稅降費及退稅2.02億元，其中，減稅降費1.17億元，留抵退稅8520萬元。

（五）焦坤、徐熙鳳、王榮磊代表提出的第99號建議--《關于持續優化營商環境、加大實體企業扶持力度的建議》

一是“惠企成冊”強化政策到企。召開加力推進新型工業化高質量建設先進工業強縣大會，進一步激發企業家干事創業熱情，獎補工業高質量發展扶持資金1660余萬元，對15名優秀企業家進行表揚并頒發金質獎章。動態跟進和梳理國家、省、市出臺的扶持工業經濟、民營企業高質量發展的相關政策，印發惠企政策匯編（第八期）至全縣280余家規上工業企業。二是“政策宣貫”助企落實到位。組織舉辦“迎新春、話發展”政校企共謀發展座談會及化工、裝備等分行業專場座談會，帶領部分優秀企業家赴江蘇進行高點對標學習。組織化工化肥博士團對全縣化工化肥企業進行走訪觀摩，并召開專題座談會就行業發展進行深入探討指導，與部分企業達成合作意向。聯合發改、科技等部門對全縣工業企業進行政策宣講活動10余場次。通過政策宣講，讓企業更加細致、深入了解相關政策的申報條件、流程和享受的優惠政策。會后，通過電話回訪、走訪座談交流方式，企業反映受益頗多，在具體申報項目中更有指導性和針對性，起到了很好的幫助和促進帶動作用。三是“時時跟進”確保應享盡享。為支持科技創新和制造業發展，做好先進制造業增值稅加計抵減政策，先后對全縣高新技術企業進行摸底調研、動員發動，每月定期上報享受增值稅加計抵減政策的先進制造業企業名單，對部分應報未報企業及時溝通，對于復審企業及時跟進，復審合格后及時組織上報，配合稅務部門確保我縣企業應享盡享增值稅加計抵減政策。四是“精準服務”構建聚才生態。每季度深入企業調研，摸底企業發展情況和人才需求狀況，建立生產經營和人才需求清單，打通人才服務“最后一公里”。將20名人才信息錄入平臺，使獲得市級以上榮譽、瞪羚、“小巨人”平臺的企業家在市內機場、火車站和市政務服務大廳、各大醫院享受貴賓通道服務。推薦金正大馮瀟禹等7人申報工信部QM計劃，金蒙張亞剛等4人申報泰山產業創新領軍人才。

四、存在問題及今后改進工作措施

在建議辦理工作中，我局始終站在全縣工業發展大局的角度深入思考代表們的建議，高度重視，緊緊圍繞問題核心，注重提高建議辦理工作的面商率、解決率和滿意率，5件建議雖已全部函復到位，已完成了辦復工作，但工作中仍有改進空間。比如在建議答復撰寫方面，我局力求建議答復報告重點突出、層次清楚、格式規范，雖經層層把關但仍有一定不足，我局將進一步提高標準要求，仔細斟酌用語用詞，力爭做到用語精準、精練，格式規范，重點突出。又如在建議辦理時效方面，與代表溝通交流的及時性不夠，下一步我局將嚴格把控時限，及時與代表對接交流，了解情況，匯報進展。

人大代表建議凝聚著代表們對我縣工業經濟高質量發展的期望，辦理好人大代表建議，推動全縣工業經濟高質量發展是縣工信局義務和職責所在。下一步，縣工信局將進一步提高對人大代表建議辦理工作重要性認識，加強問題研究，把人大代表建議辦理作為拓寬工作視野、改進工作方法的有效措施，不斷提高建議的辦理質量，扎實推進工作，為加快建設“強富和美”現代化臨沭貢獻更多工信力量。