今年以來(lái)，縣發(fā)改局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府及縣政協(xié)關(guān)于提案辦理的工作要求，將提案辦理作為傾聽民聲、匯聚民智、改進(jìn)工作的重要途徑，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)提案辦理工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）主辦件辦理情況

2025年，我局共收到4件主辦提案，分別是：《關(guān)于推進(jìn)縣域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第09號(hào)）、《關(guān)于做優(yōu)做強(qiáng)我縣高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提案》（第15號(hào)）、《關(guān)于打造我縣首個(gè)生物降解產(chǎn)業(yè)園的提案》（第19號(hào)）、《關(guān)于在濱海高新園區(qū)打造戰(zhàn)略新材料生產(chǎn)基地的提案》（第20號(hào)），共涉及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物降解產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略新材料生產(chǎn)基地等4個(gè)方面問題。我局在規(guī)定期限內(nèi)很好完成了各項(xiàng)提案的辦理工作，辦理率100%，同時(shí)獲得各委員的一致滿意，滿意率100%。

1.關(guān)于推進(jìn)縣域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

（1）建設(shè)臨沂蛟龍通用機(jī)場(chǎng)。臨沂蛟龍通用機(jī)場(chǎng)位于臨沭縣城東部，總占地面積950畝。該機(jī)場(chǎng)為A1類通用機(jī)場(chǎng)，飛行區(qū)場(chǎng)地技術(shù)指標(biāo)為2B，晝間目視飛行，設(shè)計(jì)機(jī)型為Y-12固定翼、EC-225直升機(jī)等，主要從事駕駛技術(shù)培訓(xùn)、通用航空旅游、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、森林防火、城市消防、通航物流等，以及開展通用航空器托管、維修、租賃等航空服務(wù)業(yè)務(wù)。目前一期主體建設(shè)已基本完成，實(shí)際已投入資金2.34億元。 二期正在籌劃建設(shè)中。

（2）規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。臨沭縣低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園依托臨沂蛟龍通用機(jī)場(chǎng)，目前已初步制定《臨沭縣低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案（2025年-2027年）》，產(chǎn)業(yè)園定位為“國(guó)家領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，產(chǎn)業(yè)園是以低空飛行器研發(fā)制造、低空應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)、空域管理服務(wù)為核心的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，旨在推動(dòng)無(wú)人機(jī)、通用航空、智能交通等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建覆蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、場(chǎng)景應(yīng)用及服務(wù)保障的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

（3）成立無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地。和山東新文化無(wú)人機(jī)培訓(xùn)公司合作在臨沭縣域成立無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地，依托臨沂蛟龍通用機(jī)場(chǎng)、航空樂園，開展無(wú)人機(jī)飛行員及無(wú)人機(jī)研發(fā)人才的培訓(xùn)，滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求。

（4）積極對(duì)接低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。2024年9月到青島萊西店埠通用機(jī)場(chǎng)和日照山字河機(jī)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理情況及產(chǎn)業(yè)布局，積極與航天十一院、德國(guó)AEROS輕型航空器、國(guó)聯(lián)物流、深圳杰創(chuàng)智能科技等客商進(jìn)行洽談合作。2025年2月赴華彬航空洽談合作，并確定了戰(zhàn)略合作意向，下一步將盡快落地合作內(nèi)容，并帶來(lái)更多的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)落地。

2.關(guān)于做優(yōu)做強(qiáng)我縣高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提案

（1）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。2025年2月，縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善全縣重點(diǎn)工作分線推進(jìn)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街（區(qū)）、牽頭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工作機(jī)制的通知》，明確了我縣要集中力量發(fā)展的8個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和5個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將硅基新材料、柳編家居、光電信息、高端化工、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)納入縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，將塑編、藍(lán)莓、戶外用品等納入小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，同步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶機(jī)制，一個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)幫扶部門，各鎮(zhèn)街聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠上指導(dǎo)幫扶小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)形成大產(chǎn)業(yè)有布局、小產(chǎn)業(yè)有特色的園區(qū)生態(tài)圈。

（2）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案（2025-2027年）》，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別制定具體的建設(shè)工作方案，成立以牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各責(zé)任單位下設(shè)辦公室，各成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)建設(shè)“五大工程”，加快各產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成“集聚集成集中”發(fā)展態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)借助專業(yè)力量進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)到2025年，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)落地投產(chǎn)，招商引資成效開始凸顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本配套。到2027年，“8+5”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系完全建成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超300億元，園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)超60家，招引過億元項(xiàng)目超40個(gè)，完成投資超120億元。

（3）加大招商引資。開展“大好項(xiàng)目突破年”行動(dòng)，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)專班建立招商隊(duì)伍，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖和企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、集群清單、問題清單、政策清單），圍繞各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、細(xì)分行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值缺失環(huán)節(jié)，明確招商項(xiàng)目庫(kù)和招商企業(yè)目標(biāo)圖，開展“321”招引計(jì)劃，精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、“專精特新”高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引量質(zhì)齊升。與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金等組織建立合作關(guān)系，巧借外部力量，推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”落地相應(yīng)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)配套的綜合效益。創(chuàng)新招商途徑，鼓勵(lì)開展共建共享創(chuàng)新平臺(tái)，各園區(qū)積極“走出去”赴江蘇、上海、浙江、廣東等地開展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，“引進(jìn)來(lái)”開展硅基新材料產(chǎn)業(yè)座談會(huì)、與山東科技大學(xué)共建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等，著力引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，招引前端、前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（4）強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)土地、人才、技術(shù)等要素供應(yīng)，金微納米西側(cè)土地160畝、奧力耐磨西側(cè)寨和村土地25畝、光電產(chǎn)業(yè)園二期土地118畝等成片開發(fā)方案等均已上報(bào)成片開發(fā)方案。深化惠企政策直達(dá)快享，發(fā)改、工信、科技、商務(wù)、工商聯(lián)等部門聯(lián)合解讀政策，打通政策入企“最后一公里”。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智轉(zhuǎn)數(shù)改等方面的支持力度，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。探索設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，聯(lián)合銀行開發(fā)“園區(qū)貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，在上級(jí)政策方面予以傾斜，儲(chǔ)備了中訊通、金微納米、科翰硅源等一批項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金，吸引更多資本注入園區(qū)建設(shè)。積極開展招才引智工作，通過“人才新政12條”“企業(yè)+項(xiàng)目+人才”等模式引育人才，吸引更多人才為臨沭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，福瑞達(dá)生物科技項(xiàng)目成功申報(bào)2025年省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目，宋慶文教授開展碳化硅半導(dǎo)體技術(shù)進(jìn)展與應(yīng)用講座。

（5）配套基礎(chǔ)設(shè)施。全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速，確保園區(qū)內(nèi)道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔巴恋仄秸蛟鞓?biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心等配套工程，為企業(yè)進(jìn)駐和重大項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)條件，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。硅基新材料產(chǎn)業(yè)園將研發(fā)中心、車間廠房、污水處理設(shè)施等進(jìn)行分區(qū)設(shè)計(jì)；光電產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)錦藝研發(fā)中心建設(shè)，目前已基本完成隔斷裝修，到場(chǎng)設(shè)備已安裝；鑄造產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先對(duì)園區(qū)道路進(jìn)行改造提升，完善園區(qū)硬件設(shè)施，預(yù)計(jì)10月完工。

下一步，我局將協(xié)同配合工信、投促、科技、財(cái)政、國(guó)土、金融、人社等部門和各鎮(zhèn)街責(zé)任單位，不斷完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加大招商引資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，確保各產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利建設(shè)，完成既定目標(biāo)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。

3.關(guān)于打造我縣首個(gè)生物降解產(chǎn)業(yè)園的提案

當(dāng)前，全球“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，生物降解材料作為替代傳統(tǒng)塑料的綠色環(huán)保產(chǎn)品，市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向。我縣農(nóng)業(yè)資源豐富，布局生物降解產(chǎn)業(yè)園，有利于搶占綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，與我縣“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高度契合。您提出的提案，為我縣謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要思路，發(fā)改部門將充分吸納，加快推動(dòng)相關(guān)工作。目前，我縣中科芯華、中晟塑編、格林匯能等企業(yè)從事生物降解相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，我局高度重視其發(fā)展，積極為企業(yè)提供各類扶持。一方面，積極提供政策咨詢服務(wù)，幫助其解讀并爭(zhēng)取國(guó)家和地方相關(guān)的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科研項(xiàng)目補(bǔ)貼等，確保企業(yè)能夠充分享受國(guó)家和地方的相關(guān)優(yōu)惠政策。另一方面，積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，組織企業(yè)與多所高校和科研機(jī)構(gòu)開展對(duì)接交流活動(dòng)，通過組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校科研團(tuán)隊(duì)就生物降解材料的研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等方面開展合作。下一步我局將：

（1）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。目前我縣在生物降解領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，下一步，我們將加大招商引資力度，以中科芯華等頭部企業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和招商名片，吸引更多生物降解上下游企業(yè)入駐。圍繞生物降解材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步壯大我縣生物降解產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)生物降解產(chǎn)業(yè)園。

（2）完善政策支持體系。推動(dòng)地方性扶持政策的盡快出臺(tái)，并確保政策的有效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，通過舉辦政策宣講會(huì)、線上培訓(xùn)等方式，深入企業(yè)解讀政策要點(diǎn)，確保企業(yè)知曉并能充分享受政策優(yōu)惠，切實(shí)發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合開展重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。科技局將依托市科技大市場(chǎng)，幫企業(yè)找成果，幫院校轉(zhuǎn)成果，借助金融促轉(zhuǎn)化。

（4）加大市場(chǎng)推廣力度。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，加強(qiáng)對(duì)生物降解產(chǎn)品的宣傳推廣。組織開展生物降解產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提高公眾對(duì)生物降解產(chǎn)品的認(rèn)知度和環(huán)保意識(shí)。

4.關(guān)于在濱海高新園區(qū)打造戰(zhàn)略新材料生產(chǎn)基地的提案

目前，我縣正在濱海高新園區(qū)建設(shè)臨沭縣光電產(chǎn)業(yè)園，以提高新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，圍繞新一代信息技術(shù)、電子新材料等兩大領(lǐng)域，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦第三代半導(dǎo)體、智能傳感器、光通信器件等核心領(lǐng)域，構(gòu)建“技術(shù)研究—中試轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)孵化”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化光電產(chǎn)業(yè)集群。下一步我局將：

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，優(yōu)化布局政策、資金、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新要素，集中力量解決發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)工作職責(zé)，主動(dòng)謀劃，形成合力，推動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）強(qiáng)化要素保障。加大重大專項(xiàng)、重大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)和高校院所積極參與；對(duì)于科技含量高、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈具有重大帶動(dòng)作用或?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)特別重大的項(xiàng)目，按照“一事一議”政策多部門聯(lián)合予以支持。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（3）建立服務(wù)機(jī)制。負(fù)責(zé)光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)過程中遇到的人才、資金等困難問題，全力助推光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。縣科技局負(fù)責(zé)做好產(chǎn)業(yè)研究和分析，對(duì)接大院大所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)發(fā)揮幫扶作用。

（二）協(xié)辦件辦理情況

2025年，我局共收到3件協(xié)辦提案，分別是：《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第012號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的提案》（第014號(hào)）、《關(guān)于集中發(fā)力助企解決應(yīng)收賬款 努力優(yōu)化全縣法治營(yíng)商環(huán)境的提案》（第016號(hào)），我們積極聯(lián)系主辦單位聯(lián)系并將辦理情況及時(shí)發(fā)給主辦單位，強(qiáng)化與各委員的聯(lián)系對(duì)接，確保所提提案問題得到切實(shí)解決。

1.關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案

（1）貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單方面。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神。轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025版）》，與此前實(shí)施的2022版清單相比，2025版清單事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)縮減到106項(xiàng)，清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活。持續(xù)開展自查自糾。開展專項(xiàng)排查清理自查自糾，積極融入日常工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行上報(bào)、整改，推動(dòng)“非禁即入”落實(shí)。

（2）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。推進(jìn)政策直達(dá)快享。開展多輪政策摸底，推動(dòng)各部門及時(shí)上線沂i企、魯惠通平臺(tái)，為惠企、人才政策“直達(dá)快享”奠定基礎(chǔ)。保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益。充分利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)拖欠企業(yè)欠款治理力度，協(xié)助順大新能源公司（涉及金額100余萬(wàn)元）高效解決拖欠賬款問題。

（3）信用修復(fù)開展方面。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)《臨沭縣信用修復(fù)“一件事”實(shí)施方案》，完善工作協(xié)同機(jī)制，壓實(shí)部門責(zé)任，高效運(yùn)行信用修復(fù)制度，為企業(yè)“增信賦能”。持續(xù)推行“兩書同達(dá)”。執(zhí)法機(jī)關(guān)在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書，主動(dòng)告知修復(fù)流程、最短公示期，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。幫辦代辦提效率。提供材料指導(dǎo)、部門對(duì)接“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化跨部門核查流程，辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮50%以上。今年以來(lái)，已累計(jì)幫助130余家企業(yè)撤銷行政處罰公示信息400余條，有效護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

2.關(guān)于大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的提案

（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。物流業(yè)快速發(fā)展。我縣物流業(yè)主要以貨物運(yùn)輸為主，截止目前，共有各類貨運(yùn)物流公司180家，其中普通貨運(yùn)公司176家（集裝箱運(yùn)輸公司16家），危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公司4家。擁有各類普通貨物營(yíng)運(yùn)貨車7700余臺(tái)，其中12噸以上貨車6700余臺(tái)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車105臺(tái)左右，集裝箱運(yùn)輸（冷鏈物流、廂式車）車輛300余臺(tái)。運(yùn)輸貨物以化肥（原料及成品）、機(jī)械、鋼管、化工、百貨及冷鮮產(chǎn)品為主。目前，全縣物流仍以公路運(yùn)輸為主，各運(yùn)輸主體主要從事短長(zhǎng)途道路貨物運(yùn)輸，以配貨經(jīng)營(yíng)為主；龍頭骨干工業(yè)企業(yè)均自建附屬性的物流體系，缺乏大型的獨(dú)立的第三方物流主體。金融業(yè)健康發(fā)展。截止3月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額579.94億元，較年初增加52.01億元，較年初增長(zhǎng)11.51%，較去年同期增長(zhǎng)10.84%；本外幣貸款余額526.47億元，較年初增加15.68億元，較年初增長(zhǎng)3.07%，較去年同期增長(zhǎng)12.45%。電子商務(wù)飛速發(fā)展。目前，我縣電商快遞主要有郵政、京東、順豐、中通、圓通、申通、百世、韻達(dá)、極兔、優(yōu)速等10余家，已設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村物流分撥中心2處，依托交通物流網(wǎng)點(diǎn)3處、郵政物流網(wǎng)點(diǎn)18處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)物流中心25處，在各行政村依托超市、快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立村級(jí)物流中心236處（這些服務(wù)站點(diǎn)大多為超市、村民委員會(huì)等，主要服務(wù)功能為收發(fā)快遞，日用品銷售等），形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系。從業(yè)人員200余人，全縣每年快遞收發(fā)量約6000萬(wàn)件，且每年保持30%以上的增長(zhǎng)。其中，圓通快遞電子商務(wù)收發(fā)件量最大，日單超過60000余件。科技服務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。截止目前，縣發(fā)改局累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）3家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)工程研究中心7家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11家、省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心2家、市級(jí)工程研究中心20家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心26家。

（2）推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)措施

一是編制發(fā)展規(guī)劃，確定未來(lái)發(fā)展方向。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，結(jié)合我縣實(shí)際情況，編制臨沭縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，各個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)職能主管部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)的發(fā)展實(shí)施細(xì)則。通過編制規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)功能定位、形態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、支撐項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、各類集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)布局和用地規(guī)劃，預(yù)留服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

二是加大財(cái)政支持，確立政策扶持重點(diǎn)。去年縣政府印發(fā)了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，拿出500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大了財(cái)政對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。下步，將繼續(xù)研究綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的傾斜性支持，比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行支持。

三是科學(xué)布局，提升集聚水平。科學(xué)合理布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)，按照城市規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)形態(tài)布局與城市化有機(jī)銜接的原則，發(fā)揮各具特色的服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，突出功能，合理規(guī)劃布局，依托大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，以各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)為載體，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合提升，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集帶。

3.關(guān)于集中發(fā)力助企解決應(yīng)收賬款 努力優(yōu)化全縣法治營(yíng)商環(huán)境的提案

一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用信息歸集。今年以來(lái)，全縣共歸集行政管理信息10025條，其中行政許可類7562條、行政處罰類1250條、行政強(qiáng)制類1137條，其他行政信息76條，實(shí)現(xiàn)信用信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)入庫(kù)。

二是強(qiáng)化信用修復(fù)服務(wù)。依托“三書同達(dá)”工作機(jī)制，主動(dòng)指導(dǎo)并幫助失信企業(yè)糾正失信行為。今年以來(lái)，已幫助我縣失信主體撤銷行政處罰公示信息600余條，有效助力企業(yè)重塑信用、恢復(fù)活力，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

二、下步打算

下一步，我們將以此次報(bào)告為契機(jī)，正視問題、補(bǔ)齊短板，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)提案辦理工作，切實(shí)將委員智慧轉(zhuǎn)化為推動(dòng)臨沭高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升政治站位。始終把提案辦理作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐，作為接受民主監(jiān)督、提升工作水平的重要途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以高度的政治自覺推動(dòng)辦理工作提質(zhì)增效。

二是優(yōu)化辦理機(jī)制，強(qiáng)化全程管控。進(jìn)一步完善主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、科室具體辦的工作機(jī)制，細(xì)化辦理流程規(guī)范，將提案辦理與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。實(shí)時(shí)對(duì)提案辦理情況定期跟蹤問效，確保問題得到解決。

三是深化溝通協(xié)作，凝聚工作合力。建立健全與委員的常態(tài)化溝通機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)提案組織開展聯(lián)合調(diào)研、專題座談，確保辦理方向與委員訴求高度契合。加大與協(xié)辦單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，確保復(fù)雜問題協(xié)同解決。