一直以來，縣發改局高度重視人大代表建議提案辦理工作，將建議、提案作為推動工作提升和經濟社會高質量發展的重要抓手，解難題、破困局、優服務、辦實事。2025 年，縣發改局扎實推進相關建議辦理工作，在規定期限內高質量完成辦理任務，獲得代表一致認可。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

2025 年，縣發改局共收到縣十八屆人大四次會議代表建議 2 件，分別是周超、王香令代表提出的《關于進一步推動分布式電源健康有序發展的建議》（第 106 號）、諸其林等代表提出的《關于妥善解決中小微企業融資難問題的建議》（第 082 號），涉及分布式電源發展、中小微企業融資支持兩大重點領域，均由我局主辦。

二、主要做法

（一）建立專項工作機制

針對每件代表建議，均成立專項辦理工作小組，由局長統籌牽頭，分管領導具體負責，明確對應承辦科室（能源管理科承辦分布式電源相關建議，財信科承辦中小微企業融資相關建議），細化任務分解，確定具體承辦人、辦理時限，實行項目化管理，倒排工期、定期督辦，確保辦理工作有序推進。

（二）強化溝通對接實效

在建議交辦后3 個工作日內主動與代表聯系，詳細匯報承辦情況和初步辦理計劃；辦理過程中，及時向代表反饋進展情況，充分聽取代表意見建議，精準把握核心訴求；辦理完成后，形成正式答復報告，當面或書面征求代表對辦理結果的意見，實現全過程閉環溝通。

（三）嚴把辦理質量關口

答復報告需經承辦科室起草、分管領導審核、主要領導審定三級把關，確保內容詳實、措施可行、回應到位。堅持問題導向，針對建議中提出的具體問題，結合我縣實際情況和部門職能，制定切實有效的解決方案，力求辦理結果讓代表滿意、讓群眾受益。

三、主要問題的處理情況、取得成效和下一步打算

（一）關于進一步推動分布式電源健康有序發展的問題（承辦科室：能源管理科）

在全球應對氣候變化和能源結構轉型的大背景下，發展新能源已成為推動經濟社會綠色低碳發展的戰略選擇。近年來，我縣全面貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作” 能源安全新戰略和 “雙碳” 目標戰略，采取有力措施、深挖光伏潛力，分布式光伏裝機規模持續壯大，光伏發電呈現規?；?、高比例、市場化、高質量發展趨勢。截至 2024 年 12 月底，全縣光伏裝機 36.76 萬千瓦，年發電量可達約 4.55 億千瓦時。

為進一步推動分布式電源健康有序發展，下一步我們將重點做好五方面工作：

1.深化資源開發，推進光伏高質量發展。結合區域發展規劃與鄉村振興戰略，全面評估電網接入能力與市場消納潛力，科學布局光伏項目。創新實施“光伏+”綜合利用模式，推動光伏與工業等多產業深度融合。以屋頂分布式光伏為重點，持續優化項目布局與開發時序，鼓勵在具備良好屋頂資源與電網接入條件的區域，大力推廣“自發自用、余電上網”模式，促進電力就近消納。

2.強化行業監管，確保光伏有序發展。全面推廣“集中匯流”并網技術，降低對電網的沖擊。加快分布式光伏產品的迭代升級，優化調控策略，實現全電壓等級的精準調控。依據《分布式光伏建設管理規范》，嚴格把控安全、質量與運維標準，指導相關企業規范產品安裝與合作開發流程，推廣使用高效穩定的光伏產品。加強光伏配套電網的建設與改造，完善可開放容量發布機制，定期開展電網承載力評估，引導光伏項目在適宜區域有序建設。

3.促進“源網荷儲”協同，打造光伏綠色示范。鼓勵并支持現有儲能設施轉型為獨立儲能電站，提升電網調峰填谷能力，增強綠色電力消納水平。推動建設“光伏+儲能+微電網+綠電應用”的一體化能源供給與消納體系。利用工業園區、物流園區、旅游區等場所，開發新能源項目，并配套儲能與充電設施，形成“光儲充”一體化綠色發展模式。選取基礎設施完備、用電負荷大、自主調峰能力強的企業、園區、村居，按照“發用平衡，自主調峰”原則，開展低碳零碳試點示范，形成一批可復制、可推廣的新能源消納典型案例，努力打造綠色工廠、綠色園區、綠色村居。

4.強化本地服務，夯實基層支撐體系。開展光伏安裝與運維技能培訓，重點培育本地化施工隊伍和運維服務網點，實現“小問題不出鎮、常規維護不出縣”。整合本地設備供應商、安裝企業與金融機構資源，為農戶和企業提供“產品選購-安裝并網-金融支持”全鏈條配套服務。

5.建立示范效應，帶動社會廣泛參與。優先在政府辦公樓、學校、醫院等公共機構屋頂實施分布式光伏示范項目，推動村集體閑置屋頂、公共設施屋頂資源整合利用，通過“村集體統籌+企業代建+收益共享”模式，引導村集體以零投入方式獲取長期穩定收益。

（二）關于妥善解決中小微企業融資難問題的建議（承辦科室：財信科）

為切實破解中小微企業融資難題，加大融資支持力度，我縣貫徹落實黨中央、國務院及省、市關于支持小微企業融資的決策部署與工作要求，從機制完善、平臺搭建、服務優化等方面發力，取得顯著成效。

1. 已開展工作及成效

·建立協調機制，系統推進工作。聯合縣金融監管支局成立了由縣政府主要負責同志任組長的支持小微企業融資協調工作機制，組建工作專班統籌推進。開展“千企萬戶大走訪”活動，精準摸排企業經營狀況與融資需求，形成“申報清單”“推薦清單”，分批推送銀行機構，組織銀企精準對接。截至目前，全縣累計走訪小微企業、個體工商戶、農民合作社等各類經營主體32651戶（其中小微企業21245戶）；納入“申報清單” 1904戶，“推薦清單” 1653戶；完成授信1582戶，成功放款1578戶。

·搭建對接平臺，強化多方聯動。創新“1+N”融資對接模式，常態化開展分鎮街、分行業政金企對接活動和信貸行長企業（項目）行活動10場，建立制造業、農業、小微企業“三張需求清單”，累計為82家企業解決融資需求3.8億元。成功舉辦2025年市行行長臨沭行暨“金融直達基層加速跑”活動，13家銀行與企業現場簽約，簽約金額22.83億元，目前已放款7090萬元。

·創新服務舉措，拓寬融資渠道。推出“信用貸”產品，突破傳統抵押限制；通過科技支行專項服務，運用科技創新再貸款等政策工具，精準扶持重點行業；拓展動產、不動產等多樣化抵押形式，降低融資門檻。今年以來，已發放科技成果轉化貸款43筆、金額1.74億元；對納入“白名單”的7個房地產項目給予4.43億元授信支持，其中已放款1.09億元。

·建立會診機制，協同破解難題。定期召開“聯合會診”專題會議，組織銀行機構、行業主管部門和企業代表共同解決融資授信中的難點、堵點問題，建立跟蹤問效機制，全程跟蹤解決方案落實情況，及時優化服務流程，提升企業獲得感。

2. 下一步打算

立足職能定位，強化統籌協調，持續深化融資服務機制創新。鞏固常態化企業融資需求摸排成果，動態更新信息庫，夯實精準服務基礎。協同縣金融監管部門，大力推動金融機構創新信用貸款、供應鏈金融等多元化產品與服務模式，有效拓寬融資渠道、降低準入門檻。著力健全風險分擔機制，深化銀擔合作，優化信貸評估體系，提升企業融資可得性與成功率，為縣域實體經濟高質量發展注入強勁金融動能。

做好人大代表建議辦理工作，是職責所系、工作所需、群眾所盼。今后，我們將繼續認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，以更高標準、更實舉措做好建議辦理工作，穩增長、促發展、聚民意、惠民生，不斷推動臨沭經濟社會高質量發展，為建設“強富和美” 現代化臨沭貢獻發改力量！