沭教復(fù)字〔2020〕11號 簽發(fā)人：王維慶

對縣十七屆人大四次會議第111號

建議的答復(fù)

張麗萍、王昱雯、相振花代表：

您提出的關(guān)于拓展學校功能，強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

留守兒童是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或其他長輩、他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童。從在校表現(xiàn)來看，有不少留守兒童各方面的表現(xiàn)令師生稱贊，但是，留守兒童的整體狀況令人堪憂，例如不思進取，人生理想普遍不明；不務(wù)正業(yè)，學習成績普遍較差；不守法紀，犯罪傾向比例較大。

存在問題的原因是：

1.隔輩監(jiān)護對留守兒童教育管理的盲區(qū)。由于父母不在身邊，年邁的祖輩大多思想有點趕不上時代的發(fā)展，既沒有教育的精力和體力，也缺乏教育的能力，造成留守兒童認知能力落后于同齡人，或者沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲等，逐步發(fā)展成為問題兒童。

2.家庭對留守兒童教育的誤區(qū)。有一些經(jīng)濟條件寬裕的家長，由于常年在外務(wù)工、經(jīng)商，出于補償?shù)男睦?，在孩子用錢上十分慷慨，使一部分留守兒童形成了不思進取、好逸惡勞的壞習慣。

3.社會環(huán)境對留守兒童教育的雷區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，女性留守兒童被社會上不法分子欺負的比例比其他學生高29%左右。

4.學校對留守兒童教育的困區(qū)?，F(xiàn)在的學生都是家長的掌上明珠，學校不能打，不能罵，甚至講話都得注意分寸，否則引起學生祖父母或外公外婆等的不滿乃至到學校興師問罪。

因此，留守兒童的教育問題，是一個牽涉到家庭、學校、社會的系統(tǒng)工程，僅依靠任何一方的努力是不夠的，必須全社會重視和參與。為加大留守兒童的教育力度，多角度關(guān)注留守兒童的健康成長，全縣各級各類學校積極拓展學校教育功能，探索多點結(jié)合的教育關(guān)愛留守兒童途徑：

一是學校專門成立留守兒童教育工作領(lǐng)導小組，設(shè)立留守兒童關(guān)愛室。工作小組全面協(xié)調(diào)學校留守兒童教育工作，每學年制定留守兒童教育工作計劃，建立留守兒童個人檔案，詳細掌握留守兒童在校具體情況，包括班級、姓名、性別、家庭住址、父母工作地及工作狀況、聯(lián)系方式、現(xiàn)任監(jiān)護人等，詳實的記錄留守兒童的成長經(jīng)歷。

城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶，各學校建有留守兒童關(guān)愛室，室內(nèi)配有電腦、電話、電視、體育器械、足量的圖書、閱覽桌椅等，極大的豐富留守兒童的課余生活。

二是在各學校校級家長委員會設(shè)立留守兒童監(jiān)護人聯(lián)絡(luò)委員，定期召開會議交流留守兒童管理經(jīng)驗，使學校、家庭、社會對留守兒童的教育做到齊抓共管。

同時結(jié)合學校黨建工作，完善留守兒童代理家長制度，選拔威望較高的黨員教師、中層教干擔任留守兒童代理家長，做好留守兒童品行方面的教育引導工作，定期向班主任反映孩子的表現(xiàn)記入留守兒童個人檔案。

三是全縣各學校開設(shè)二線一室。即：開通親情熱線，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話（或視頻聊天）；開通班主任工作熱線（QQ、微信等），讓外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系；設(shè)立心理健康咨詢室，安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

同時還以“師愛助你成長”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動，如主題班(隊)會、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競賽活動、集體生日、法制安全講座以及我為留守學生獻愛心活動等，讓留守兒童充分感受到來自學校大家庭的溫暖。

四是全縣各學校積極開展鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，探索延伸學校服務(wù)學生時間的有效途徑，為留守兒童的周末和課余時間提供安全的活動場所。同時招募大學生村官、愛心志愿者、民間藝術(shù)家、非遺傳承人等組成少年宮輔導員團隊，指導留守兒童課外活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。為留守兒童的健康成長助力。

教育好留守兒童，是關(guān)系祖國未來的一件大事。全縣各級各類學校不斷努力拓展學校教育功能，以點帶面促進學校、社會、家庭、監(jiān)護人等團結(jié)起來，共同承擔這一偉大的責任。

臨沭縣教育和體育局(蓋章)

2020年9月18日

聯(lián)系科室、人員及電話：縣教體局基教科解榮學2132605

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委