沭環(huán)復(fù)字〔2021〕4號(hào) 簽發(fā)人：伏廣強(qiáng)

對(duì)縣十七屆人大五次會(huì)議第50號(hào)

建議 的 答 復(fù)

劉貴科、孫宗民代表：

您們提出的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村街道排水設(shè)施建設(shè)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先十分感謝您們對(duì)我縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作的關(guān)注和支持。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)振興，是有效改善農(nóng)民居住環(huán)境的一項(xiàng)民生實(shí)事工程，關(guān)乎人民群眾的切身利益，更是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，可以說是功在當(dāng)代、利在千秋，對(duì)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

一、關(guān)于“合理規(guī)劃”的建議。確定排放雨水、農(nóng)村道路規(guī)劃和生活污水設(shè)施布局等事項(xiàng)由屬地政府以及規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)，根據(jù)后續(xù)工作安排，我局將及時(shí)做好配合工作。其中，涉及的生活污水治理方式事項(xiàng)，目前，我縣根據(jù)不同村居的特點(diǎn)，因地制宜選取了四項(xiàng)治理措施，分別是：

1、納入城市污水處理管網(wǎng)模式。縣城建成區(qū)周邊，能夠納入城市污水處理管網(wǎng)的行政村，采取納入管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理的模式。目前有5個(gè)村采用了這種模式，完成了生活污水治理。2、建設(shè)社區(qū)污水處理站模式。對(duì)已建成樓房社區(qū)的行政村，采取建設(shè)污水處理站處理模式，對(duì)生活污水進(jìn)行集中收集處理。目前，全縣已建設(shè)社區(qū)污水處理站19處。3、建設(shè)小流域污水處理站模式。對(duì)村莊密度大、生活污水產(chǎn)生量多，且已形成小流域水污染的區(qū)域，采取在小流域上建設(shè)污水處理站的模式，對(duì)小流域污水進(jìn)行集中處理，有效解決了形成小流域污染的區(qū)域農(nóng)村生活污水污染問題。目前全縣已建設(shè)小流域污水處理站11處。4、分散收集處理就地利用模式。對(duì)沒有建設(shè)居住樓房片區(qū)的行政村，平時(shí)用水量較少，生活污水形不成徑流，以采取分散收集處理就地利用模式為主，利用現(xiàn)有的汪塘、溝渠收集雨污混排的生活污水，因地制宜地建設(shè)部分收集池，完善生活污水收集渠道，對(duì)收集的雨污混排的生活污水，用于澆菜、綠化及農(nóng)業(yè)灌溉，水資源充足的可以進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖或種植蓮藕等經(jīng)濟(jì)作物。

二、關(guān)于“加大資金投入”的建議。近年來(lái)，在省市生態(tài)環(huán)境部門的統(tǒng)一部署下，我縣編制了《臨沭縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，共涉及我縣223個(gè)行政村，總投資約11387.93萬(wàn)元，分三個(gè)時(shí)間段，2020年完成30%、2022年完成50%，2025年完成100%。對(duì)納入污水管網(wǎng)和就地處理的，前期管網(wǎng)鋪設(shè)、汪塘清理等工作由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，后續(xù)的運(yùn)維費(fèi)用極低，無(wú)額外負(fù)擔(dān)。對(duì)需要建設(shè)污水處理站的，污水處理站主體建設(shè)費(fèi)用由縣級(jí)政府承擔(dān)，由生態(tài)環(huán)境、住建等職責(zé)部門具體負(fù)責(zé)建設(shè)工作，初建費(fèi)用得到緩解，建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度得到有效保障。污水處理站建成后，通過政府采購(gòu)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的運(yùn)行維護(hù)，第三方運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資金（包含運(yùn)行電費(fèi)、碎修和大修）列入每年的縣財(cái)政預(yù)算，資金由縣財(cái)政和受益鎮(zhèn)街按7/3比例分擔(dān)，每年年底由縣財(cái)政與各鎮(zhèn)街統(tǒng)一核算結(jié)算。支付資金時(shí)由相關(guān)主管單位，根據(jù)與第三方運(yùn)營(yíng)單位簽訂的合同，審核確認(rèn)后報(bào)財(cái)政部門按程序支付，有效解決了鎮(zhèn)村運(yùn)營(yíng)資金不足問題。

三、關(guān)于“加強(qiáng)維修管理”的建議。2021年4月，縣政府印發(fā)了《臨沭縣鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方案》，明確由第三方運(yùn)維，并建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。明確由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)污水處理站配套管網(wǎng)及其他設(shè)施的建設(shè)、日常巡查、維護(hù)維修等工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)村居社區(qū)生活污水處理站的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保生活污水應(yīng)收盡收。明確縣直部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，由住建部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理站的運(yùn)行監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村村居（社區(qū)）生活污水處理站的運(yùn)行監(jiān)管。明確第三方監(jiān)管要求，由縣直部門加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)考核和運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街管理和管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的指導(dǎo)和考核監(jiān)管，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。

下一步工作中，我局將充分吸收建議措施，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合臨沭實(shí)際，積極探索借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游等部門，扎實(shí)落實(shí)好后期運(yùn)行維護(hù)資金保障措施，確保已建設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，探索吸收社會(huì)資金用于農(nóng)村生活污水治理的模式，解決資金不足的問題。定期召開農(nóng)村生活污水治理工作會(huì)議，不定期進(jìn)行生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)的檢查督導(dǎo)，確保今年度我縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)全面完成。

臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局

2021年6月28日

聯(lián)系科室、人員及電話：生態(tài)科 張曉富 18553910950

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會(huì)人代工委