沭衛(wèi)復字〔2022〕11號 簽發(fā)人：尹昌明

對縣十八屆人大一次會議第112號建議的答復

尊敬的付曉玲代表：

您提出的《關于加大對基層醫(yī)療機構的投入力度的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：

首先感謝您們對衛(wèi)生計生工作的關心和關注！在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，積極進取，不斷探索優(yōu)質服務模式、科學規(guī)范服務流程，有效提升服務能力和服務質量。

一、工作開展情況

近年來，縣衛(wèi)健局深入推進縣域醫(yī)共體建設，著力提升縣域醫(yī)療服務能力，切實增強人民群眾獲得感。一是實體化運作醫(yī)共體，成立醫(yī)共體一體化管理辦公室，負責醫(yī)共體的運營管理、資產管理、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。依托縣人民醫(yī)院建立醫(yī)共體醫(yī)學檢驗、病理診斷、影像診斷、消毒供應、轉診會診、慢病管理、績效考核等10大醫(yī)療服務中心，著力解決鎮(zhèn)村醫(yī)療機構服務能力不足等問題。目前，縣醫(yī)共體影像診斷中心日均為鎮(zhèn)街衛(wèi)生院提供影像診斷80余人次，2020年疫情期間，遠程影像診斷及轉診會診系統(tǒng)發(fā)揮了巨大作用。中央電視臺新聞聯(lián)播報道醫(yī)共體家庭醫(yī)生簽約和“小病不出村，大病不出縣”工作經驗，在全省基層衛(wèi)生健康工作大會上以醫(yī)共體為題作典型發(fā)言。二是建成中醫(yī)藥醫(yī)共體，實行“六統(tǒng)一”管理，建設“四中心、三基地”，建成共享中藥房、落實“五免”政策，截至目前為群眾減免費用273.65萬元。縣中醫(yī)醫(yī)院被確定為中醫(yī)藥服務能力提升之“五個全科化”工程項目建設省級試點單位、全市區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。省新聞聯(lián)播多次報道臨沭縣中醫(yī)醫(yī)共體工作經驗，全省中醫(yī)醫(yī)共體建設現(xiàn)場推進會議在臨沭現(xiàn)場觀摩、全市中醫(yī)藥工作現(xiàn)場推進會議在臨沭縣召開，多次在省、市大會上作典型發(fā)言。

1. 下一步工作計劃

2. 健全醫(yī)共體“十大中心”作用發(fā)揮機制。本著成熟一個建設一個的原則，健全醫(yī)共體“十大中心”作用發(fā)揮機制。提高醫(yī)學檢驗、影像診斷、遠程心電、消毒供應等醫(yī)療服務中心的資源配置和使用效率。加強醫(yī)共體五大管理中心建設。發(fā)揮縣人民醫(yī)院直線加速器、基因檢測設備等先進設備作用，建設市級重點專科，提高大病救治能力。

   （二）暢通“雙向轉診”通道，落實分級診療制度。建立縣域轉診分診制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構在推進分級診療制度落實工作中的職責，構建上下暢通的診療機制，引導群眾主動參與分級診療，降低就醫(yī)成本。

   （三）推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)加強中醫(yī)藥醫(yī)共體建設，全面落實《臨沭縣促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，優(yōu)化資源配置，健全中醫(yī)藥服務體系。推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，不斷提升中醫(yī)藥服務能力和水平。在中醫(yī)藥醫(yī)共體框架下，加快推進省級試點中醫(yī)藥服務能力提升之“五個全科化”工程項目建設，加強中醫(yī)院服務能力建設，提高中醫(yī)藥服務能力。加強中醫(yī)藥文化建設，積極籌備全省中醫(yī)藥文化建設現(xiàn)場推進會議。

   （四）加強衛(wèi)生人才隊伍建設。一是加大人才引進投入。設立人才引進專項資金，以優(yōu)惠的政策吸引高層次醫(yī)學人才。二是深化職稱制度改革。堅持逢上必下，公立醫(yī)院專業(yè)技術人員晉副高級職稱必須在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院連續(xù)工作一年。三是積極推進繼續(xù)教育和進修學習工作。鼓勵在職人員參加在職學歷教育，組織專業(yè)技術人員參加各種培訓進修，持續(xù)提升理論水平和臨床操作技能。

   再次感謝們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持，希望您們一如既往對我們的工作提出寶貴的意見和建議。如對以上答復有什么意見，請及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

臨沭縣衛(wèi)生健康局

2022年6月27日

聯(lián)系科室、人員及電話：醫(yī)政醫(yī)管科 李新聞 6218080

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委