沭審服復字〔2022〕3號 簽發人：高詳

李曉勇、高慎榮、王須啟委員：

關于您們提出的解決當前項目落地難問題已收悉，現答復如下：

一、環評要求材料多、辦理周期長、效率慢等問題

2021年3月“錦華”事件以來，為進一步優化環評市場，提高環評編制質量，部、省、市生態環境部門不定時抽查環評文件，進行技術復核，并且市行政審批服務局要求各縣區環評文件在審批前均需有技術評估部門把關，所以環評編制單位編寫報告表（書）的編制時間明顯增長，加上技術評估部門提出的修改意見需要環評單位進一步修改完善，導致企業誤認為上述時間也是環評審批時間。另外環評審批要求環評文件均按照《建設項目環境影響報告表編制技術指南》、《建設項目環境影響評價技術導則》編制，我局在環評審批中未增加過編制指南、技術導則以外的材料。

針對環評審批時限問題，為進一步優化營商環境，提高環評審批速度，我局采取“并聯審批”、30個工作日全生命周期等方式提高環評審批效率。

1、并聯審批，受理與技術評估同步進行，受理公示與擬審批公示壓茬公示。自2021年10月以來，要求所有環評項目均采取并聯審批、并聯評估的方式，即受理環評文件的同時，同步開展環評技術評估，打破了以往有了技術評估報告再受理的審批方式；受理公示與擬審批并聯壓茬進行，項目進入受理程序后，報告表7個工作日，報告書10個工作日即可拿到批復，比法定辦理時限最大可縮短50個工作日。

2、多措并舉保障環評審批實施“全生命周期”30個工作日。即從建設單位報件之日到拿到批復之日最大限度控制在30個工作日內完成（30個工作日包括了技術評估、環評單位修改完善、審批單位受理擬審批等環節）。根據項目的具體情況，將建設單位、環評單位、技術評估單位、審批部門一起建立微信業務群，每天調度環評修改的進度，讓建設單位實實在在了解項目的真實進度，約束了環評單位修改完善環評文件的時限，審批流程更加透明、快捷。

二、基礎建設滯后，無綜合產業園區問題

我縣對于產業園區的規劃不夠明確，對標全市各縣區，我縣是工業園區是擁有規劃環評最少的縣區，莒南縣13個正規工業園區、羅莊區8個，費縣8個，而我縣僅僅臨沭經濟開發區和石門工業聚集區擁有規劃環評，其他工業園區均無園區規劃和規劃環評，對于產業園區缺乏規劃和基礎建設的投入。

我局已向各鎮街發函，督促及時辦理轄區內各工業園區、工業聚集區規劃環評。

三、發展環境不優，政府服務效能不到位問題

1、優化審批流程，辦理項目更省心。設立“企業服務專區”，實現一口受理、一站辦理、一對一精準服務，今年以來全縣開辦企業全流程0.5個工作日辦結率達到90%以上。通過潮汐窗口、午間錯時、周末不打烊等為民服務的實干舉措，商事登記領域持續保持“日產日清”。

2、提升審批效能，項目審批更貼心。牢固樹立“項目為王”理念，進一步深化工程建設項目全流程“無紙化”審批，通過線上同步提交、線下多評合一、線內同步報裝、線外多圖聯審，確保工程建設項目主流程審批時間控制在22個工作日以內，簡易低風險項目主流程審批時間控制在5個工作日以內；與國土、住建、規劃、氣象等部門協同配合，把建設項目分為立項用地、工程規劃、施工許可、聯合驗收四個階段，將涉及工程建設項目的審批事項100%納入大廳，做實全面一窗全流程受理。

3、創新服務模式，幫辦代辦更舒心。圍繞項目“全生命周期”，對全縣重點項目建設，創新實施“1+9+N”（一名幫辦員、9個審批崗、N個不同辦事場景）全流程幫辦代辦服務模式，每月主動對接項目，全鏈條跟蹤服務，為項目提供“點對點、閉環式”幫辦代辦服務，確保項目早日建成達效；創新推出“投資項目手續辦理一卡通”審批服務模式，項目從立項到開工建設時間提速60%以上。

臨沭縣行政審批服務局

2022年9月27日

聯系科室、人員及電話：投資規劃科科長孫劍13705396937

抄送：縣政府辦公室、縣人大常委會人代工委