沭農(nóng)答復(fù)字〔2023〕20號 簽發(fā)人：高詳

對縣十八屆人大二次會議第107號建議的答復(fù)

李新聞代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，我局對您提出的這一建議高度重視，專門成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的建議辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定辦理方案，按時督促相關(guān)科室做好建議辦理工作。

臨沭位于山東省東南部的魯蘇兩省交界處，因瀕臨沭河而得名，轄9個鎮(zhèn)街，1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個新型工業(yè)化實驗區(qū)和1個省級風(fēng)景名勝區(qū)，223個行政村居，面積1010平方公里，是中國鉆石之鄉(xiāng)、柳編之都，農(nóng)村現(xiàn)有重點(diǎn)人群12.33萬人，其中65歲以上有基礎(chǔ)性疾病老年人4.56萬人，孤寡獨(dú)居老人1.15萬人，困境兒童0.0618萬人。去年以來，臨沭縣深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，認(rèn)真落實農(nóng)村地區(qū)疫情防控政策，全面做好服務(wù)保障，切實維護(hù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，取得了顯著成效。

一、臨沭縣工作開展情況

（一）全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視疫情防控工作，嚴(yán)格按照中央和省委、省政府、市委、市政府最新要求，全力抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作。特別是疫情防控進(jìn)入新階段以后，縣委書記張雷同志、縣長侯素云同志多次親臨一線，批示農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作8次、召開會議研究部署5次、專題調(diào)研3次，實地調(diào)研農(nóng)村疫情防控和藥品保供工作，到一線看望慰問醫(yī)護(hù)人員。成立了由縣委常委、宣傳部部長、副縣長周超任縣級專班組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、會同相關(guān)部門組成的臨沭縣農(nóng)村地區(qū)疫情防控專班，制定《臨沭縣農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控實施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)疫情防控各項工作。

（二）健機(jī)制強(qiáng)工作落實。建立縣級干部包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村（社區(qū)）、村級干部包重點(diǎn)人群的“三級包保”制度，各鎮(zhèn)街認(rèn)真落實“三級書記一起抓”的工作要求，成立工作專班，明確保障措施，39名縣級干部、646名鎮(zhèn)街干部、1441名村（社區(qū)）干部全覆蓋包保到基層網(wǎng)格和重點(diǎn)人員戶，采取“專人專案”措施，對鰥寡孤獨(dú)等特殊人群做到聯(lián)系、走訪、巡查、調(diào)度、包保、轉(zhuǎn)診六個到位，確保讓群眾能看上病、用上藥、早康復(fù)。持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治所需資金、物資、藥械、設(shè)備的支持保障力度。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障力度。一是抓好基礎(chǔ)信息摸排。縣工作專班每天調(diào)度農(nóng)村地區(qū)防疫情況、醫(yī)院發(fā)熱門診情況，及時準(zhǔn)確掌握第一手信息，做到動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)研判、有的放矢。二是充分發(fā)揮基層組織作用。印發(fā)《關(guān)于在疫情防控工作中充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部作用的通知》，就重點(diǎn)人員摸排、發(fā)動黨員幫包、暢通就醫(yī)渠道、引導(dǎo)科學(xué)防范、壓緊工作責(zé)任等提出明確要求。召開縣鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級會議，聚焦把先進(jìn)分子組織好、把重點(diǎn)對象照顧好、把急難愁盼解決好，推動基層黨員干部沖在一線、主動作為，了解重點(diǎn)人群健康狀況，做好生活必需品、藥物代辦代購，確保重癥患者及時發(fā)現(xiàn)、及時救治。組織基層網(wǎng)格員和家庭醫(yī)生團(tuán)隊每周分別不少于3次、2次，對高齡老人等重癥危險人群和困境兒童開展送醫(yī)、送藥上門服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放健康包。三是加強(qiáng)物資保障供應(yīng)。全力抓好藥品生產(chǎn)、儲備、調(diào)度等工作，明確縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲備3個月用量藥品，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)人群15%-20%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。針對65歲以上有發(fā)熱等癥狀的獨(dú)居老人，縣區(qū)負(fù)責(zé)藥品采購。截至目前，全縣共發(fā)放治療康復(fù)健康套餐包1.39萬個，村衛(wèi)生室平均配備氧氣包、氧氣罐2個，鎮(zhèn)村衛(wèi)生室儲備藥品、抗原檢測試劑對應(yīng)服務(wù)人口占比達(dá)到31%。四是全面提升醫(yī)療保障能力。目前，全縣鎮(zhèn)街衛(wèi)生院12個、村衛(wèi)生室281個，醫(yī)務(wù)人員1199人。針對部分醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員配備緊張問題，縣衛(wèi)健系統(tǒng)通過返聘、社會面招聘等形式進(jìn)一步充實醫(yī)護(hù)人員隊伍，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)梯隊建設(shè)，確保人員配備落實到位。針對部分醫(yī)院重癥床位配置緊張問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)。同時，進(jìn)一步優(yōu)化接診、轉(zhuǎn)診等各項工作流程，落實首診負(fù)責(zé)制，發(fā)熱門診做到應(yīng)接盡接，推動醫(yī)療資源下沉，全面提升醫(yī)療保障能力。

（四）多措并舉，確保穩(wěn)產(chǎn)保供。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障工作專班和蔬菜、畜牧、漁業(yè)3個專家指導(dǎo)小組，建立穩(wěn)產(chǎn)保供幫包鎮(zhèn)街聯(lián)系機(jī)制，全面做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。二是強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員聯(lián)系幫包鎮(zhèn)街，成立4個督導(dǎo)組，逐鎮(zhèn)街對基地、園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村疫情防控和生活保障運(yùn)行等情況進(jìn)行實地督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決基層實際困難和問題。三是強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，全面做好調(diào)度指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助養(yǎng)殖戶紓困解難，暢通飼草料等物資、畜禽及產(chǎn)品運(yùn)輸渠道。抓實冬季蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場流通及價格監(jiān)測預(yù)警，做好春管用肥、用藥等農(nóng)資需求調(diào)度，打通堵點(diǎn)、搞好服務(wù)。

二、下步工作打算

臨沭縣將認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府部署要求，繼續(xù)堅持人民至上，生命至上，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步提升防控和救治能力，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對農(nóng)村健康防疫知識宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和春節(jié)離鄉(xiāng)人員做好個人防護(hù)，使群眾科學(xué)理性認(rèn)識疫情、消除恐慌情緒，增強(qiáng)自我防疫意識和社會信心。二是守牢疫情防控底線。堅持每日一調(diào)度，全面掌握實際情況，不斷提高返鄉(xiāng)人員動態(tài)監(jiān)測精準(zhǔn)化水平。做好冬春季重大動物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防控，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情底線。加強(qiáng)對脫貧群眾等困難群體幫扶，落實好“5包1”制度，持續(xù)推進(jìn)對鰥寡孤獨(dú)等特殊人群的聯(lián)系、走訪、巡查等工作，全力做好困難群眾冬季取暖、防疫等服務(wù)保障。統(tǒng)籌整合各方面資源和力量，加強(qiáng)疫情診療藥品儲備，全力滿足人民群眾藥物需求。三是持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，認(rèn)真研究解決工作中的難點(diǎn)和問題，做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

最后，感謝您提的寶貴建議，歡迎您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，繼續(xù)多提寶貴意見和建議，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月15日