尊敬的袁圓代表：

您提出的關于“農村留守老人養老問題”的建議已收悉，現答復如下：

臨沭縣目前60歲以上老人12.83萬人，約占全縣總人口的21.9%，老齡化趨勢明顯。養老問題成為事關經濟發展和社會和諧穩定的重大民生工程，農村養老問題更成為社會一大難題。針對您提出的如何解決農村留守老人養老問題的建議，縣民政局著力開展以下工作：

一、目前工作開展情況

（一）加強留守老年人關愛服務。一是制定《臨沭縣農村留守老年人關愛服務工作實施細則》。以防范留守生活安全風險為重點內容，以經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益維護等基本服務。二是建立農村留守老年人動態普查機制。定期開展摸底普查，依托山東省養老服務管理平臺，及時錄入和更新留守老年人信息、關愛服務記錄等內容，確保信息更新及時，運用信息化手段提升農村留守老年人關愛服務水平。對失能、高齡、獨居等特殊農村留守老年人群體，準確掌握重點群體的經濟來源、家庭狀況、健康狀況、照料情況等，確保底數清、情況明、數據準。三是落實關愛服務措施。對全縣已排查出的19名農村留守老年人逐一確定幫包責任人，統籌運用上門探視、電話問詢、鄰里互助、志愿服務、購買服務等多種手段，開展多種形式的關愛服務，每月上門巡視探視不少于2次。并認真梳理留守老年人各類民生保障政策落實情況，協助其申請辦理，確保應享盡享。

（二）大力發展農村養老服務設施。統籌各方資源，協調推進農村幸福院等養老服務設施建設，完善設施設備，為農村老年人提供休閑娛樂、膳食供應等服務，保障農村老年人文化生活。提高農村幸福院規范運營率，開展農村幸福院等級評定工作，全縣59處農村幸福院，其中51處被評為一星級，2處為二星級，等級評定率達90%。

（三）推動農村居家養老服務。制定《臨沭縣深化政府購買社區居家養老服務工作實施方案》，以信息化手段為支撐，以專業機構為載體，充分發揮12349智慧養老服務平臺，已為120余名特殊困難老年人提供助醫助潔、配餐送餐、家政服務等居家養老服務，待條件成熟后服務項目延伸、覆蓋到鎮街村居，為農村特殊困難老年人開展專業化居家養老服務。

1. 下步工作打算

   （一）建立探訪關愛服務機制。在全面摸底排查基礎上，根據老年人實際情況、老年人或者其家庭成員的意愿，圍繞居家養老存在的困難或者安全風險，分類提供探訪關愛服務。由政府主導，社會共同參與，通過多種方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，支持贍養人、扶養人履行贍養、扶養義務，并根據實際需要提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務的活動，堅決防止發生沖擊社會道德底線事件。

   （二）規范農村養老服務設施運營。引導鎮村高度重視農村養老事業。鼓勵支持鎮村在經濟允許情況下加大對養老服務事業投入，建設發展農村養老服務設施。加快推進玉山、石門、店頭三處中心敬老院盡快投入使用，滿足農村老年人集中供養需求。支持專業養老服務組織連鎖托管運營農村幸福院、社區日間照料中心等村養老服務設施，提高村級養老服務設施運營率。

（三）弘揚沂蒙孝德文化。定期開展敬老愛老、以孝為本、孝行天下等孝文化宣傳活動，引導子女落實贍養義務人主體責任，鼓勵鄰里互助養老和老年人之間互助服務，通過鄰里互助、親友相助以及志愿服務等方式，保障農村老年人合法權益。

最后，感謝您對我縣農村養老事業的關心和支持！

臨沭縣民政局

2023年5月22日