袁曉峰、鄭愛娟、高艷飛、吳沛西代表：

對于你們提出的關于盤活農村集體土地加強農村集體經營性建設用地規劃的建議已收悉，現答復如下：

1. 科學規劃編制土地利用年度計劃，有效利用農村集體土地。每年年初，我局都根據社會經濟發展需求和政策要求，編制詳細的年度土地利用計劃，充分論證，科學利用，提高土地利用率。

2. 運用土地增減掛和土地整理等措施，有效盤活高效利用農村集體土地。目前，根據上級有關政策，城鄉建設用地增減掛鉤立項有三種模式，一是“三非項目”（非政策、非整村、非集中安置），即局部拆遷，全部貨幣化安置；二是局部拆遷，集中安置；三是政策性拆遷或整村拆遷加集中安置。前兩種立項模式是我省當前主要操作模式，第三種立項模式，除了符合政策性進行的整村拆遷能夠獲得立項批復外，非政策性原因進行的整村拆遷在市農委審查環節就無法通過，也就無法上報省農委審查立項。

   我縣自2019年10月后增減掛鉤項目補償標準按建新節余指標30萬元/畝補助村居，目前“三非”項目仍按30萬元/畝進行補償；對于非整村拆遷加集中安置的新立項增減掛鉤項目，正在對各鎮街情況進行調研，爭取提高補償標準以平衡項目實施資金。

3. 科學編制鎮村規劃，科學利用每一寸土地。我局積極與各鎮街、村居對接，了解項目用地、位置需求等，結合正在編制的鎮國土空間規劃，在符合編制政策的前提下主要是鄉村振興類項目（包括：農村電商、農產品初加工、鄉村旅游、宅基地等），納入鎮國土空間規劃。

   4、采取整理、復墾等方式，開展農村閑置宅基地整治，依法依規將閑散的宅基地納入城鄉建設用地增減掛鉤項目。通過增減掛鉤工作，將分散居住的農村院落通過整理拆除，集中居住，徹底改善農民生產、生活條件，推進社會主義新農村建設，使土地利用布局更加合理，結構更加優化，農村建設用地集約水平進一步提高。

   5、鼓勵利用閑置住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務等新產業新業態，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目。保障鄉村振興產業用地，推動鄉村振興進程。

   感謝各位代表對我局各項工作的關心支持，也請今后多給我局提出寶貴意見建議，以更好地促進全縣自然資源和規劃管理工作再上新臺階。

臨沭縣自然資源和規劃局

2024年5月8日