王香令代表：

您提出的《關于進一步完善新就業群體服務保障體系，增強群體歸屬感幸福感的建議》已收悉，根據工作職能，圍繞就業創業工作，現答復如下：

近年來，我縣快遞、外賣、網約車、直播電商、貨運等新業態蓬勃發展，規模持續壯大，已成為保障城市運轉、便利群眾生活、助推經濟發展的重要力量。但從實際情況來看，該群體目前仍存在就業技能提升渠道有限、突發困難幫扶缺位、心理壓力疏導不足、社交互動場景匱乏等問題，這些問題制約了群體自身的發展，也影響了新業態健康有序推進。為切實解決上述問題，更好保障新就業群體合法權益、激發群體發展活力，結合我縣新就業群體特點和工作實際，將從以下方面扎實推進落實工作。

一、多部門協同開展職業技能培訓。今年1月份由縣人社局牽頭組織召開“技能照亮前程”培訓行動專題座談會，縣交通局、縣商務局、縣市場監管局、縣工信局等23個部門相關負責人參加了會議，座談會上，各部門結合自身職能與前期工作基礎，圍繞方案內容展開深入交流。通過交流，各部門進一步明確了任務分工，凝聚了“統籌資源、協同推進、優勢互補”的工作共識，將圍繞我縣標志性產業鏈體系建設與勞動者高質量充分就業需求，聚焦企業職工、登記失業人員、高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體，瞄準先進制造、現代服務、新職業、新業態等重點方向，分類施策、精準發力，扎實有序推進行業領域職業技能培訓工作。

二、優化職業技能培訓模式。積極發動各類培訓機構，面向農村轉移勞動力、就業困難人員、失業人員等開展就業技能培訓，重點開設家政服務、電商直播、面點、養老護理、公益性崗位技能等易就業、快上手的技能項目，采取“就近培訓、夜間培訓、周末培訓”等靈活方式方便勞動者的學習。同時我們充分利用線上培訓平臺的豐富資源，采用“線上+線下”融合的方式開展培訓，讓勞動者的學習時間更加自由。培訓結束后，通過結業考試，將根據每個人的情況發放培訓合格證書或技能等級證書，后續還將不定期的進行電話回訪，如有就業需求，市場管理科將主動與其對接，助其就業。

三、建立動態摸排機制。近年來，縣網約配送行業黨委加強與美團、淘寶閃購、京東三個外賣送餐平臺的工作聯系，每季度摸排一次家庭困難騎手情況，重點摸排因大病、家庭變故導致家庭困難騎手，在法律咨詢、生活救助、子女教育、醫療幫扶等方面給與幫助，并走訪慰問，及時了解紓困情況。

四、優化提升服務保障水平。縣網約配送行業黨委聚焦外賣騎手等新就業群體急難愁盼，對縣網約配送行業黨群服務中心進行軟硬件升級改造，進一步完善服務功能、提升服務保障效能。同時，優化 “沂蒙小蜜蜂驛站” 和 “暖心食堂” 布局，著力打造實用便捷、溫馨暖心的服務陣地，為外賣騎手提供歇腳避雨、手機充電等多項貼心、暖心的便捷服務。目前，全縣已建成48個“沂蒙小蜜蜂驛站”、20家“暖心食堂”。

五、加強合法勞動權益保護。近年來，縣網約配送行業黨委加強與縣總工會的溝通協調，為外賣騎手依法購買人身意外傷害保險。協調人社部門，每年至少開展1次網約配送行業用工專項檢查，指導網約配送行業規范用工行為，切實保障外賣騎手合法勞動權益。

六、豐富新就業群體業余生活。近年來，縣網約配送行業黨委聯合團縣委組織開展了多場次青年夜校娛樂培訓活動，在文化體驗中傳遞健康關懷、增強職業認同。組織開展“新就業群體‘冬季送溫暖’”活動，提供DIY蛋糕、衣服縫紉、愛心義剪等暖心服務，為外賣騎手送去溫暖和關懷。聯合相關社區開展騎士節主題活動，聯合相關部門和外賣送餐平臺開展趣味運動會等活動。聯合縣婦聯舉辦全縣基層婦聯組織成員素質提升培訓班，提高外賣女騎手的綜合素質。

七、加強正面宣傳引導。近年來，縣網約配送行業黨委聯合委員單位持續開展內容豐富、形式多樣的系列“暖新”服務活動，同時加強工作正面宣傳。近三年來，近30篇相關活動的新聞稿件被“齊魯非公黨建”政務微信公眾號采用，有效宣傳了我縣網約配送行業黨建工作，展示了我縣騎手風采。對外賣騎手中涌現出來的先進典型及時進行宣傳和表揚，引領騎手積極弘揚正氣，服務群眾。

八、及時征集新就業群體意見建議。近年來，縣網約配送行業黨委組織了多次外賣騎手座談會，委員單位、外賣送餐平臺負責人及外賣騎手參加座談，面對面溝通，傾聽騎手意見、建議和訴求，及時研究，及時解決，及時回應騎手關切，反響良好。

九、持續引導新就業群體融入基層治理。目前，縣網約配送行業成立了兩支外賣騎手先鋒隊，持續引導外賣騎手參與城市社區的平安建設、文明創建等各類志愿服務活動。鼓勵外賣騎手發揮食品安全監督員作用，通過“新新向黨”小程序等各種方式，反饋各類安全隱患和問題線索。引導外賣騎手到居住地社區報到，服務群眾。目前，美團、淘寶閃購、京東三個外賣送餐平臺367名騎手已完成到居住地社區報到工作，根據鎮街和社區安排，有序參與基層社會治理工作。

下一步，我們將立足新就業群體的實際需求，主動探索創新服務模式，推動黨建工作與服務保障深度融合，持續開展精準化技能培訓、權益維護、人文關懷等系列活動，常態化開展關心關愛服務，不斷增強新就業群體的歸屬感與幸福感，引領新就業群體積極投身縣域發展，推動新就業群體與縣域發展同頻共振、共同進步。

臨沭縣人力資源和社會保障局
 2026年6月24日