杜彬代表：

您提出的關于加快鎮街產業園區發展的建議已收悉，結合縣工信局職能及當前重點工作推進情況，現答復如下：

您提出的創新開發運營機制、強化土地要素保障等建議，與我縣當前推進“5鏈8園”布局、加快特色產業園區建設的方向高度契合。主要從以下三個方面推進落實：

一、強化頂層設計，構建園區發展制度框架。堅持規劃引領、機制先行，系統推進產業園區規范化建設。一是出臺專項方案。2025年，縣高質量發展領導小組印發《臨沭縣產業園區建設工作方案》，明確打造硅基新材料、生物醫藥、白羽雞深加工等8個縣級產業園區。成立以牽頭縣領導為組長的領導小組，成員單位協同聯動作戰。二是完善配套政策。牽頭起草《臨沭縣關于加快特色產業園區建設的實施意見》等文件，明確特色園區認定標準、申報程序和“六有”標準（有規劃體系、有產業定位、有配套設施、有儲備土地、有服務機制、有政策保障），建立一類（≥500畝）、二類（≥300畝）、三類（≥100畝）分級認定體系，聚焦1-2個主導產業打造。三是提升配套服務能力。生產性服務方面，依托縣科技創新與服務中心，建設共享實驗室、中試車間等研發支持平臺；各園區統一配套“一站式”服務窗口，集成政務代辦、融資對接、第三方申報等服務。生活性服務方面，建設租賃型人才公寓，完善園區食堂、超市等生活設施，形成生產、生活、生態“三生融合”型產業園區。

二、加快園區建設，夯實產業發展載體平臺。目前，全縣已有6個小微園區被認定為地產品園區。臨沭街道醫美健康產業園、鄭山街道老萬豪休閑食品產業園、曹莊戶外用品產業園等小微園區已建成投用。青云鎮柳編家居文創產業園配套設施齊全，二期正在辦理土地手續。鄭山街道共富產業園已簽約聚鼎紡織、南京森奇新材料等項目。臨沭縣紅薯粉條示范園、前莊家居建材小微園區、勞保地產品園區等正在建設。石門家居建材產業園、玉山石材產業園、大興藍莓產業園等鎮街小微園區也在同步推進規劃建設。

三、強化要素保障，破解項目落地瓶頸制約。一是深化低效工業用地再開發。成立縣委書記、縣長任“雙組長”的領導小組，出臺低效工業用地再開發“2+N”政策體系，建立“閑置低效用地數據庫”與“產業鏈空間需求庫”，實現動態匹配與精準盤活。對連片開發50畝以上的低效片區，給予財政貢獻獎補。已組織鎮街制定50個重點盤活地塊節點計劃，通過市場運作、技術改造盤活低效土地151.7畝，力爭全年盤活低效土地1000畝。二是優化土地供應方式。4月份啟動國土空間規劃動態調整，對各鎮街提報項目用地進行梳理并納入城鎮開發邊界。落實“工業上樓”增容不增收政策，推行彈性年期出讓，切實降低項目落地成本。三是創新金融服務供給。率先在全市開展“美德積分進園區”試點，構建“基礎信用積分+美德增信積分”雙層評價體系。創新實施“龍頭企業+產業鏈”積分共享機制，以AAA級信用企業史丹利為例，將信用賦能上游5家供應商，累計提供貸款7088萬元。出臺《臨沭縣應急轉貸基金管理辦法》，規范運營縣級應急轉貸基金，積極為民營企業特別是中小微企業提供應急轉貸服務。

四、健全推進機制，凝聚園區發展工作合力。成立縣先進制造業發展指揮部，統籌全縣產業鏈延鏈補鏈強鏈和產業園區規劃建設，實行“縣級領導包園區、部門單位幫園區、鎮街主體建園區”的三級聯動機制。8個特色產業園區分別成立以牽頭縣領導為組長的領導小組，明確幫扶部門和責任單位，形成“一個園區、一名領導、一個專班、一套方案”的推進格局。建立“專班周調度、鏈園月會商、指揮部季研判”三級推進體系。專班每周梳理園區建設和項目推進中的堵點難點，建立問題臺賬、限時銷號。今年以來，鏈長、園長牽頭召開專題會議9次，協調解決企業生產、園區建設、項目落地等各類難題21個。

各產業園區分別成立以牽頭縣領導為組長的領導小組，成員單位協同聯動作戰。創新推出鏈長+園長的“雙長協同”機制，鏈長主攻延鏈補鏈強鏈，園長聚焦配套落地，健全“聯合調研、會商研判、協同推進、督辦落實”閉環機制。今年以來，鏈長、園長牽頭召開專題會議9次，協調解決企業生產、園區建設、項目落地等各類難題21個。

再次感謝您對我縣工業經濟和產業園區發展的關心與支持！

臨沭縣工業和信息化局

2026年6月26日