王緒華：

您提出的“關(guān)于搭建平臺培育新動能助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對政府工作特別是中小企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持。經(jīng)過多年發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求越來越多，領(lǐng)域越來越寬，為進(jìn)一步做好中小企業(yè)服務(wù)工作，加快中小企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，解決政府服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題，臨沭縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開會議研究部署中小企業(yè)平臺建設(shè)，要求以企業(yè)中心，做到企業(yè)第一，服務(wù)至上，實(shí)現(xiàn)為中小企業(yè)提供一站式、專業(yè)化的全方位服務(wù)。縣政協(xié)委員也高度重視服務(wù)中小企業(yè)工作。為進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級的新動力，參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，以縣政府為主導(dǎo)，由縣中小企業(yè)局與有關(guān)部門聯(lián)合，整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一站式、專化業(yè)、全方位的綜合企業(yè)服務(wù)平臺——臨沭縣中小企業(yè)服務(wù)中心（大廳）。臨沭縣中小企業(yè)服務(wù)平臺，從2018年3月開始籌備，到6月底投入使用，共入駐線上中介機(jī)構(gòu)62家，整合入駐中介機(jī)構(gòu)窗口23家，中小企業(yè)局派駐中心3人，縣政府聘用公益崗3人，由分管副局長靠上去主抓中心工作。具體做法：

一、建設(shè)目標(biāo)

臨沭縣中小企業(yè)服務(wù)平臺，由縣政府主導(dǎo)建設(shè)，縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營。平臺建設(shè)以加快中小企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為目標(biāo)，以滿足企業(yè)發(fā)展需求為首任，圍繞“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合推動，服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，市場化協(xié)作運(yùn)營。為企業(yè)提供從初期注冊到孵化成長，再到發(fā)展壯大的全方位服務(wù)。

平臺按照“一中心十平臺”的標(biāo)準(zhǔn)，分為線上線下兩部分。線下服務(wù)大廳設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心，以公共服務(wù)窗口為依托，為企業(yè)提供“審批代理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財稅服務(wù)、管理咨詢、投融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息化提升”等十方面信息服務(wù)。以企業(yè)綜合培訓(xùn)服務(wù)為抓手，以企業(yè)家沙龍為擴(kuò)展，為企業(yè)提供窗口服務(wù)為主導(dǎo)的多模式服務(wù)。

線上平臺是由臨沭縣中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)站和臨沭縣中小企業(yè)服務(wù)中心公眾號組成，通過服務(wù)熱線建立與企業(yè)的信息交流，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)的少跑腿，零距離。

平臺網(wǎng)站整合了海量服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，搭建了企業(yè)公共服務(wù)超市，供企業(yè)在線咨詢購買服務(wù)。服務(wù)公眾號作為平臺的旗幟，把高層聲音、政策法規(guī)和平臺動態(tài)第一時間傳遞給企業(yè)和社會。通過服務(wù)熱線，架起企業(yè)需求與平臺服務(wù)的橋梁，通過服務(wù)工作落實(shí)，使平臺成為宣傳全縣企業(yè)發(fā)展政策信息的主陣地，服務(wù)全縣中小企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。真正做到企業(yè)“有困難找平臺，找平臺無困難”.

二、建設(shè)任務(wù)

平臺建設(shè)包括線下和線上兩部分

（一）線下大廳服務(wù)。集中優(yōu)勢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一站式企業(yè)綜合服務(wù)大廳。經(jīng)與政務(wù)服務(wù)中心多次聯(lián)系對接，共投資20余萬元在政務(wù)服務(wù)大廳二樓西側(cè)及北側(cè)、南側(cè)，利用現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)窗口，與新入駐的機(jī)構(gòu)整合，建設(shè)一站式服務(wù)大廳。改造、建設(shè)：現(xiàn)有窗口、小型洽談室、小型會議室桌椅配備，安排一個小型接待室，服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公室需配備相應(yīng)辦公設(shè)施，影視墻建設(shè)，宣傳中小企業(yè)平臺視頻，建設(shè)平臺文化墻等。

（二）線上網(wǎng)上服務(wù)。建立全縣企業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)，設(shè)立管理咨詢專家?guī)欤瑑?yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供網(wǎng)上選擇信息服務(wù)。開通服務(wù)企業(yè)專線電話，注冊統(tǒng)一服務(wù)企業(yè)的專用微信平臺，為企業(yè)提供在線咨詢及相關(guān)服務(wù)。企業(yè)既可以在大廳與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對接服務(wù)，也可以通過線上平臺，自行篩選服務(wù)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)上咨詢相關(guān)信息。

三、平臺為企業(yè)提供的服務(wù)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）

服務(wù)平臺功能主要包括以下10個方面，先期將選擇相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

（1）行政審批服務(wù)。主要是涉及行政審批的服務(wù)類機(jī)構(gòu)，包括環(huán)保、節(jié)能、安全、知識產(chǎn)權(quán)等類服務(wù)。該類服務(wù)機(jī)構(gòu)的篩選將以主管部門為主導(dǎo)篩選。

（2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。對初創(chuàng)期小微企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)政策輔導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)問題解答，創(chuàng)業(yè)場所信息咨詢、新創(chuàng)企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢，新企業(yè)注冊代理服務(wù)。

（3）財稅事務(wù)代理服務(wù)。包括為小微企業(yè)財務(wù)代理、企業(yè)審計、財務(wù)規(guī)范及各類財稅服務(wù)等。

（4）管理咨詢提升服務(wù)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)管理咨詢機(jī)構(gòu)，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、營銷管理等方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。協(xié)調(diào)對接高等院校和科研院所、企業(yè)高級管理人員等，指導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。

（5）金融保險服務(wù)。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)及優(yōu)質(zhì)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐并設(shè)立窗口，開展形式多樣的融資咨詢、企業(yè)改制、銀企對接活動、上市服務(wù)等。提供融資咨詢，擔(dān)保咨詢服務(wù)。

（6）人才培育培訓(xùn)服務(wù)。中心會同有關(guān)部門共同組織實(shí)施各類企業(yè)人才培訓(xùn)，為企業(yè)提供管理營銷、人力資源管理、崗位培訓(xùn)、品牌建設(shè)培訓(xùn)等服務(wù)。

（7）法律維權(quán)服務(wù)。提供企業(yè)法律咨詢、法律事務(wù)代理、老板私人律師、經(jīng)濟(jì)合同服務(wù)、企業(yè)法律事務(wù)服務(wù)、法律顧問、法律維權(quán)等。

（8）市場開拓服務(wù)。企業(yè)營銷技能培訓(xùn)、營銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)、品牌運(yùn)營策化、企業(yè)各類參展信息與參展組織、企業(yè)供需服務(wù)等。

（9）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由中心牽頭與相關(guān)科研院所搞好產(chǎn)學(xué)研合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息共享。建立技術(shù)專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，節(jié)能降耗等方面提供技術(shù)創(chuàng)新咨詢服務(wù)。

（10）信息化服務(wù)。引進(jìn)企業(yè)信息化服務(wù)類機(jī)構(gòu)。開展企業(yè)信息化數(shù)字化頂層設(shè)計、企業(yè)定制化軟件開發(fā)、企業(yè)信息化數(shù)字化解決方案、企業(yè)協(xié)同辦公及軟硬件平臺建設(shè)。

四、入駐機(jī)構(gòu)（含入駐線下大廳及線上網(wǎng)絡(luò)）的篩選

入駐平臺的服務(wù)機(jī)構(gòu)分兩類。

第一類主要由安全、環(huán)保、節(jié)能、知識產(chǎn)權(quán)及專利申請等涉及行政審批所需的第三方機(jī)構(gòu)，縣政府辦公室專門召開相關(guān)行政審批部門會議，要求主管部門主導(dǎo)，每一部門至少推薦確定涉及本行政審批所需的第三方機(jī)構(gòu)3家，共推薦39家。

第二類由中小企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織，主要包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財稅事務(wù)代理、管理咨詢提升、金融保險、人才培育培訓(xùn)、法律維權(quán)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新務(wù)、信息化服務(wù)等方面。我們通過市縣網(wǎng)絡(luò)平臺廣發(fā)英雄貼招募有實(shí)力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保每一方面入駐平臺的服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于3家，共確定40余家。

出臺機(jī)構(gòu)篩選及入駐管理辦法、考評辦法，對篩選的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每一方面再選擇1-3家在在大廳設(shè)立服務(wù)窗口。第一批入駐大廳窗口機(jī)構(gòu)約在20-25家左右。無論入駐平臺的機(jī)構(gòu)，還是入駐大廳窗口的機(jī)構(gòu)都實(shí)行動態(tài)管理，出臺了考核細(xì)則，根據(jù)工作業(yè)績，活動開展等內(nèi)容，加強(qiáng)平時考核，對服務(wù)不到位或服務(wù)質(zhì)量不好的機(jī)構(gòu)定期更換。

四、保障措施。

（一）開拓思路銳意進(jìn)取，不斷提升服務(wù)平臺建設(shè)水平。

一是進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)是平臺的重要組成部分，是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力抓手。下一步平臺將繼續(xù)共建共享的理念，吸引更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善平臺現(xiàn)有功能。服務(wù)平臺現(xiàn)有的洽談室、培訓(xùn)室以及臨沂大學(xué)臨沭縣產(chǎn)學(xué)研服務(wù)站利用率相對較低，下一步工作中平臺將通過組織豐富的活動充分利用平臺現(xiàn)有職能。三是進(jìn)一步拓展平臺功能。借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，結(jié)合臨沭實(shí)際，鉆研本地特色模式，平臺將依照臨沭產(chǎn)業(yè)特色，逐步在平臺中成立復(fù)合肥、食品加工、機(jī)械制造、柳編行業(yè)相關(guān)的特色服務(wù)平臺，以專業(yè)化提升、品牌宣傳為目的，發(fā)揮主動服務(wù)的作用。

（二）不斷加強(qiáng)平臺服務(wù)能力

一是豐富活動方式。開展服務(wù)機(jī)構(gòu)“到鎮(zhèn)街、入企業(yè)”活動，組織財稅代理、法律服務(wù)、科技創(chuàng)新等中小企業(yè)迫切需求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)送服務(wù)到家，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)主動送出去，進(jìn)一步提升服務(wù)效率和覆蓋程度。二是提升平臺關(guān)注度。加大宣傳推介力度，將臨沭中小企業(yè)服務(wù)平臺的品牌打出去，通過建立更高的關(guān)注度實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺宣傳臨沭、宣傳臨沭產(chǎn)業(yè)的目的。三是通過學(xué)習(xí)提升服務(wù)水平。組織服務(wù)平臺人員學(xué)習(xí)服務(wù)企業(yè)相關(guān)知識，了解全縣骨干行業(yè)運(yùn)行情況，學(xué)習(xí)各級服務(wù)扶持中小企業(yè)的最近政策，提高服務(wù)質(zhì)量效力。

（三）加強(qiáng)組織制度保障，確保平臺高效運(yùn)行

一是加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)人員負(fù)專責(zé)的工作機(jī)制，保障平臺高效運(yùn)行。二是加強(qiáng)制度保障。依照今年平臺運(yùn)行情況修改完善平臺運(yùn)行制度，完善中介結(jié)構(gòu)管理制度，暢通中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入準(zhǔn)出渠道，提高中介結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

臨沭縣中小企業(yè)局

2018年11月7日

【承辦單位】：臨沭縣中小企業(yè)局

電話解答：0539-6211172

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街9號。