沭住建復(fù)字[2022]第28號(hào)簽發(fā)人：胡順倉(cāng)

對(duì)縣政協(xié)十屆一次會(huì)議第47號(hào)提案的答復(fù)

尊敬的劉玉龍委員：

您提出的《關(guān)于規(guī)范城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為落實(shí)好您的提案，我們針對(duì)您在提案中指出的物業(yè)管理存在問(wèn)題和六點(diǎn)建議，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了規(guī)范和提升物業(yè)管理工作的具體措施，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面去抓好落實(shí)：

（一）落實(shí)工作職責(zé)，建立務(wù)實(shí)高效的管理機(jī)制。針對(duì)您提出的建立物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)的建議，我們立足建立和理順縣、街道和社區(qū)“三級(jí)”物業(yè)管理工作體系，貫徹落實(shí)屬地管理責(zé)任，將物業(yè)管理職能下沉到街道，將小區(qū)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，先后制定出臺(tái)了《臨沭縣物業(yè)領(lǐng)域、棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)未建成社區(qū)建設(shè)集中整治工作實(shí)施方案》、《臨沭縣老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋實(shí)施方案》、《臨沭縣物業(yè)管理職能加速下沉街道方案》等工作方案，進(jìn)一步完善了“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)共管、社會(huì)參與”的物業(yè)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化物業(yè)管理各方主體責(zé)任，組織住保中心人員到臨沭街道、鄭山街道與街道物業(yè)辦合署辦公，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)磨合，加快了基層物業(yè)管理職能下沉街道進(jìn)程。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)，解決小區(qū)物業(yè)有人管的問(wèn)題。加快推進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立進(jìn)程和提升小區(qū)物業(yè)專有化覆蓋率進(jìn)程。對(duì)未組建業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，實(shí)行每周一調(diào)度，確保業(yè)主委員會(huì)應(yīng)組盡組，住建局、駐城街道和社區(qū)派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的組建，把好業(yè)主委員會(huì)成立的程序關(guān)、選人關(guān)和用人關(guān)，截至目前，全縣231個(gè)小區(qū)已有193個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，并接受了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)委會(huì)組建率達(dá)到83.55%，其他小區(qū)因入住率低或戶數(shù)少，不符合業(yè)主委員會(huì)組建條件。完善了《關(guān)于無(wú)人管理小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋的實(shí)施方案》，努力實(shí)現(xiàn)全縣小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。組織召開(kāi)座談會(huì)和供需見(jiàn)面會(huì)，動(dòng)員物業(yè)企業(yè)入駐小區(qū)服務(wù)和業(yè)主委員會(huì)積極選聘物業(yè)企業(yè)，動(dòng)員物業(yè)公司就近原則方式（“大手拉小手”）積極入駐小區(qū)進(jìn)行兜底式的最低物業(yè)服務(wù)。對(duì)無(wú)物業(yè)企業(yè)入駐的 “三無(wú)”小區(qū)（主要是已破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)家屬院），也明確了由城投集團(tuán)、利城集團(tuán)、國(guó)控集團(tuán)兜底管理起來(lái)。截至目前，全縣231個(gè)小區(qū)中，已完成212個(gè)小區(qū)物業(yè)企業(yè)入駐管理，其他無(wú)物業(yè)的小區(qū)也有三大國(guó)企兜底簽訂了管理協(xié)議并陸續(xù)入駐，物業(yè)企業(yè)專有化覆蓋率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。一是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)。今年2月19日和6月22日，組織住保中心聯(lián)合駐城街道外聘專家，先后組織了2次針對(duì)全縣物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)主任、社區(qū)專職物業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展了2021版的《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和物業(yè)管理融入社區(qū)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。6月中旬，組織住保中心牽頭臨沭、鄭山街道，抽調(diào)工作人員包括社區(qū)兩委干部，對(duì)商住小區(qū)的物業(yè)服務(wù)進(jìn)行了一、二季度的量化考核和上半年的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)。本次活動(dòng)評(píng)出最美小區(qū)10個(gè)，最差小區(qū)7個(gè)，優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)5家，差評(píng)物業(yè)企業(yè)3家。檢查結(jié)果向社會(huì)公布并錄入到山東省物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。根據(jù)考核結(jié)果，由縣住保中心和街道約談了部分物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（四）堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，推進(jìn)落實(shí)“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”。以落實(shí)“街道吹哨，部門(mén)報(bào)到”制度為抓手，促進(jìn)各職能部門(mén)積極作為，督導(dǎo)各街道落實(shí)“屬地管理”主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理監(jiān)督，用好“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)管理和執(zhí)法力量向住宅小區(qū)下沉，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建、侵占綠地、占用消防通道等違法違規(guī)行為的聯(lián)動(dòng)巡查、檢查和處理，及時(shí)回應(yīng)和解決好群眾訴求。今年以來(lái)，先后聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源規(guī)劃局、消防大隊(duì)、綜合執(zhí)法局等單位，對(duì)物業(yè)公司三公示不透明、樓道內(nèi)違建、飛線充電、堵塞消防通道等管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了高頻次聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管方面，對(duì)17家小區(qū)電梯使用進(jìn)行了檢查；停車場(chǎng)整治方面，召開(kāi)了事故超限車輛停車場(chǎng)收費(fèi)監(jiān)管會(huì)議，對(duì)19家停車場(chǎng)進(jìn)行摸排整改；消防監(jiān)管方面，加大了對(duì)占用疏散通道、安全出口、遮擋消防栓、違規(guī)停放電動(dòng)車等違法執(zhí)法力度，完成全縣居民住宅小區(qū)消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌整改113個(gè)，下達(dá)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)116份；違建清查方面，共下達(dá)限期整改通知書(shū)21件，立案6起，拆除違章建筑31處。

（五）以問(wèn)題為導(dǎo)向，破解物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)難題。緊盯12345熱線投訴這個(gè)晴雨表，不斷加強(qiáng)摸排范圍及頻次、加大處罰力度，建立健全12345投訴處置的常態(tài)化約談機(jī)制。今年以來(lái)，涉及物業(yè)領(lǐng)域的熱線投訴，我們均堅(jiān)持定期約談物業(yè)企業(yè)，迅速安排處置解決，群眾滿意度明顯提升。特別是在小區(qū)充電監(jiān)管方面，先后新安裝電動(dòng)自行車充電設(shè)施19處，結(jié)合老舊小區(qū)改造，計(jì)劃新安裝充電樁19處，逐步排除小區(qū)飛線充電等安全隱患；針對(duì)停車難問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)全力配合，對(duì)商住小區(qū)停車位進(jìn)行施劃，并對(duì)原有的路上和路內(nèi)停車位標(biāo)線不清、標(biāo)志缺失的現(xiàn)象進(jìn)行重新補(bǔ)漆和補(bǔ)設(shè)停車標(biāo)志。這些工作都取得較高成效，有效提升了群眾滿足感、幸福感、獲得感，降低了熱線投訴量。

感謝您對(duì)住建工作的關(guān)心支持，以上答復(fù)您是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。歡迎您今后繼續(xù)關(guān)注住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，提出更多的寶貴意見(jiàn)。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月30日

【承辦單位】:縣住建局

電話解答：0539-6216988

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣育新街16號(hào)。