沭衛復字〔2022〕17號 簽發人：尹昌明

對縣政協十屆一次會議第90號提案的答復

尊敬的邢連強、武麗君委員：

您們提出的《關于多措并舉扶持鎮街衛生院發展的建議》的提案已收悉，現答復如下：

首先感謝您們對衛生健康工作的關心和關注！在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛健系統廣大干部職工凝心聚力，積極進取，不斷探索優質服務模式、科學規范服務流程，有效提升服務能力和服務質量。

一、開展業務和服務能力提升活動。

一是在國家、省、市衛健委的統一部署下，持續開展“優質服務基層行”活動。活動以開展鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心服務能力建設為主要形式，以功能任務與資源配置、基本醫療和公共衛生服務、業務管理、綜合管理的整改和提升為主要內容，全縣各鎮街衛生院對照《鄉鎮衛生院服務能力評 價指南（2019）》的標準，在查找問題的基礎上，針對薄弱環節進行專項整改提升，以活動為契機，建立持續改進醫療衛生服務質量的長效機制。二是積極開展業務院長選派工作，從縣直公立醫院選派業務骨干到薄弱衛生院擔任業務院長，重點開展“建立一套規范的管理制度，建立一個特色專科，培養一批業務骨干，建立一條雙向轉診綠色通道”的四個一工作。三是繼續開展2022年“萬名醫生下基層”活動。從縣直二級公立醫療機構選派醫務人員組建服務團隊，到所服務的患病群眾家中開展診療服務、到鄉鎮衛生院開展業務培訓和大型義診活動，從鄉鎮衛生院選派優秀醫護人員到上級醫療機構進修學習。

二、實施村衛生室標準化建設引領提升工程。

根據《臨沂市村衛生室標準化建設引領提升工程實施方案》（臨衛基層發〔2019〕3號）要求，堅持打造鄉村振興齊魯樣板的健康板塊，結合鄉村振興“十百千”示 范 創 建工程，以實現村衛生室服務能力和服務水平全面提升為目標，以房屋建筑、設施設備、運行機制、業務管理“四升級”和人員結構、收入待遇、服務能力、群眾滿意度“四提升”為重點內容，開展村衛生室標準化引領提升工程，分級分類推進村衛生室標準化建設。在全面梳理全縣村衛生室現狀的基礎上，對照省級、市級、縣級示 范標準，制定2022年度建設計劃，確定創 建名單，對條件較好的村衛生室，鼓勵建設成為省級或市級示 范標準村衛生室。2022年我縣計劃累計創 建中心村衛生室達到13家，創 建市級示 范村衛生室10家。

1. 開展鎮村一體化管理考 核，加強村級衛生室管理。

臨沭縣衛健局堅持以群眾為中心的發展理念，進一步深化鎮街衛生院改革，推進鎮街衛生院人事制度、科室規劃、議事制度、分配制度改革，增強發展活力，提高綜合服務能力，促進鎮街衛生院高質量發展。根據《關于進一步加強鎮村衛生服務一體化管理工作的實施方案》要求，以“做活鎮級、以鎮帶村，做實村級、以村促鎮，鎮村一體、協調發展”為目標，推行鎮村衛生服務一體化管理模式，夯實衛生服務樞紐和網底，為廣大基層群眾提供安全、有效、方便、廉價的公共衛生和基本醫療等服務。縣衛健局按照季度組織對鎮村一體化管理情況開展績效考 核，主要考 核行政管理、人員管理、業務管理、藥械管理、財務管理、績效考 核等六方面內容，考 核結果計入鎮街衛生院年終績效考 核總成績，進一步規范村級衛生室的管理，不斷提升群眾健康水平和看病就醫滿意度。

四、積極爭取政策扶持力度，多角度扶持鄉鎮衛生事業發展。

發揮醫療、醫保、醫藥三醫聯動機制，大力學習“三明醫改”經驗，大力推進分級診療制度建設，積極建議政府加大財政扶持力度，根據市委、市政府《關于加強縣域醫療衛生一體化管理助推鄉村振興十條意見（試行）》要求，落實政府辦基層醫療衛生機構公益一類事業單位，二類管理政策早日落實。

臨沭縣衛生健康局

2022年6月27日

聯系科室、人員及電話：醫政醫管科 李新聞 6218080

抄送：縣政府辦公室、縣政協提案委