張孝明委員：

您好！您提出的《關于加強城鄉結合部及農村食品安全監管的提案》收悉，首先非常感謝您對食品安全工作的關注、關心和支持！您的提案非常切合實際，建議也非常專業。現就您的提案答復如下：

您提出的關于農村食品安全監管問題，是人民群眾和各級政府始終關心的問題，也是我局工作中的難點和重點問題。為切實加強農村地區食品突出問題整治，維護群眾健康和合法權益，根據省市局要求，我局從2020年開始每年都牽頭制定農村假冒偽劣食品專項整治工作方案，以治理突出問題和防范風險隱患為目標，堅持問題導向，針對重點區域、重點產品和薄弱環節，強化日常監督檢查和監督抽檢，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品等違法違規行為，不斷提升食品生產經營者食品安全主體責任意識，全縣市場監管領域農村地區食品突出問題得到有效治理。

1.健全基層執法力量，完善基層食品安全監管體系

（一）加強監管人員培訓。我局每年都組織全體執法人員參加總局網絡學員食品安全知識培訓、燈塔黨建在線中的食品安全監管法律知識學習、春季集中培訓以及國家局、省局和市局不定期組織的各類專題視頻培訓會，提升監管人員專業素養。

（二）加強網絡員配備和管理。各鄉鎮（街道）成立食安委，下設食安辦，同時聘用476名網絡警務員擔任食品安全協管員，印發了考核方案，將協管員職責落實情況納入對各鎮街食品安全的考核內容，全面促進食品網格協管員隊伍建設。

2.深入開展農村食品安全治理工作

3.嚴厲打擊違法犯罪行為

主要嚴厲打擊生產經營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、依法應當而未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品，以及仿冒其他品牌食品包裝標識、文字圖案等農村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為。僅2023年以來，我局共查處農村假冒偽劣食品違法案件30起，其中經營過期食品案14起，經營不符合食品安全標準案10起，經營標簽不符合規定案3起，其他案件2起，貨值金額20800元，沒收違法所得83728.9元，罰款金額268400元。

（二）規范生產經營行為

1.取締“黑窩點”，規范小作坊。臨沭縣共有食品加工小作坊153家，通過排查，合格小作坊有47家，不合格問題主要集中在原料公示、票據留存、場所清潔和操作規范上。根據排查情況，對不合格小作坊已清查。下一步，我局將繼續加大小作坊排查整治力度，重點圍繞票據留存、場所清潔和操作規范痛點難點進行重點整治，加大無證小作坊的排查整治力度，堅決取締無證小作坊。

2.加強農村集市食品安全管理。推動鎮街政府明確農村集市食品安全管理主體，建立農村集市食品安全管理臺賬，并組織開展對管理主體的培訓，推動農村集市管理規范化。同時，根據“六項標準”規范，針對食品銷售、現場制售等業態的食品攤點，打造樣板。

3.規范農村小餐飲經營。按照“亮證經營、安全承諾、場所清潔”六項標準要求，結合食品安全縣檢查，持續規范小餐飲原料采購、餐飲具清洗消毒、后廚衛生清潔、從業人員健康管理等行為，全力打造“干凈衛生整潔”的小餐飲后廚。

4.開展農村食品經營店規范化建設。規范農村食品經營店經營行為，加強對農村食品經營店的日常監督檢查，各鄉鎮分別選取10家基礎較好的食品經營店打造樣板點，引導推動規范化建設管理。

5.強化食品抽檢監測。我局每年都定期開展縣級食品抽檢，將農村地區和城鄉結合部作為抽檢重點，將酒水、飲料、調味品、方便食品、乳制品、肉及肉制品、休閑食品、地方特色食品等農村消費量大的食品為重點品種，以農貿市場、農村食品供貨商、農村學校食堂和校園周邊食品經營者以及食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點對象，同時強化對不合格食品的核查處置。2023年以來，我局開展1次節日食品專項抽檢和1次第一季度抽檢，共抽檢食品470批次，不合格14個，均已立案調查。

三、督促食品經營者落實食品安全主體責任

在平時的監督檢查和食品安全培訓過程中，督促食品經營者落實食品安全制度、從業人員管理、進貨查驗、定期自查、經營過程控制等主體責任。針對食品經營戶進貨查驗落實不到位的問題，按照省局統一部署，我局繼續開展了“山東食鏈”推廣應用工作。截至目前，我縣3076家實際在營食品經營戶已實現了注冊激活，2088戶已實現上鏈，重點是加強蔬菜、水果、水產品、糧食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒 類、保健食品、嬰幼兒配方食品等10類重點食品的“上鏈”。通過智慧化監管手段，嚴把進貨關，保證食品可追溯。

1.深入開展農村食品安全知識宣傳，重點關注農村食品消費維權

一是重點加強農村食品安全宣傳和消費警示教育，提升農村消費者的食品安全和防范意識。二是認真受理農村食品消費投訴舉報咨詢，嚴格落實快速回應機制，提升處理效率和質量，及時解決農村食品消費者的合理訴求，切實維護農村消費者合法權益。

下一步，我局將進一步加大農村食品監管工作力度，積極探索和建立農村食品長效管理機制，提升生產經營主體食品安全管理水平，進一步規范農村食品生產經營行為和市場經營秩序。

感謝您對我局工作的關心和支持，歡迎繼續提出寶貴意見和建議！

臨沭縣市場監督管理局

2023年5月5日

【承辦單位】:縣市場監督管理局

電話解答：0539-6211059

現場解答：臨沭縣沭新東街27號。