魏強、王春蕾委員：

您提出的《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的提案》已收悉，現(xiàn)答復如下：

感謝您對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關心和支持，我局對您提出的這一提案高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的提案辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好提案辦理工作。

近年來，臨沭縣依托國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等項目的實施，探索智慧化監(jiān)管模式，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系建設，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測力度，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提升，全縣農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達98%以上，2023年重點開展了以下幾方面工作。

一、強化隊伍建設，完善監(jiān)管網(wǎng)絡。按照“屬地管理分級負責”的原則，進一步健全以縣農(nóng)質(zhì)監(jiān)辦為一級監(jiān)管網(wǎng)絡，鎮(zhèn)街為二級監(jiān)管網(wǎng)絡，行政村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為四級的“縣、鎮(zhèn)、村、基地”四位一體的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，嚴格績效考評、補貼發(fā)放、末位解聘制度，調(diào)動了村級監(jiān)管員的工作積極性，有力地推動了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上臺階、上水平。今年，印發(fā)了《關于做好2023年村級監(jiān)管員選聘工作的通知》，根據(jù)2022年村級監(jiān)管員考核成績及區(qū)劃調(diào)整情況，結(jié)合各自實際對現(xiàn)有村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員進行調(diào)整充實，對2022年考核不合格、監(jiān)管不力人員予以解聘，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍質(zhì)量。

二、建立網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)監(jiān)管精準化。為深入貫徹各級關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的相關要求，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”要求，明確全縣1個大網(wǎng)格（縣級）、9個中網(wǎng)格（鎮(zhèn)級）和259個基礎網(wǎng)格（村級）職能與定位，形成由縣到鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)到村、村到生產(chǎn)主體的完整、精細、清晰的管理網(wǎng)絡。同時以此為框架，建立涵蓋網(wǎng)格劃分數(shù)據(jù)、網(wǎng)格主體（包括生產(chǎn)主體、經(jīng)營主體、農(nóng)資門店）數(shù)據(jù)、種植作物數(shù)據(jù)（包括種植作物、規(guī)模、上市時間等）及網(wǎng)格監(jiān)管人員數(shù)據(jù)等相關信息的網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)關聯(lián)基礎網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體，明晰了轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象數(shù)量、名稱、類型和位置，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準化，夯實監(jiān)管“最后一公里”。2023年，全縣共有1122家主體（生產(chǎn)主體598家、農(nóng)資經(jīng)營門店524家）、271名鎮(zhèn)村監(jiān)管員納入到網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫，均通過大數(shù)據(jù)關聯(lián)到每個基礎網(wǎng)格網(wǎng)格員；共通過網(wǎng)格化APP開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查3841余人次，檢查農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5000余家次。

三、強化條件建設，扎實開展承諾達標合格證“亮證”行動。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排部署，在全縣范圍內(nèi)深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證“亮證”行動。積極推廣運行集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理系統(tǒng)于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。對已建的9處合格證打印便民服務點、9處鎮(zhèn)街農(nóng)殘速測室和13處追溯基地農(nóng)殘速測室進行維護升級，開具合格證硬件建設進一步增強。全縣9個鎮(zhèn)街監(jiān)管站、9處合格證打印便民服務點、25個手持式合格證終端機都可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證打印服務，合格證開具實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。2023年，全縣共開具食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證58516張，涉及瓜果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，總重量達390.58余噸。

四、突出專項整治，嚴格市場執(zhí)法。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作為抓手，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職責，完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強對合作社、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)及種植大戶投入品使用、生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督巡查，督促建立生產(chǎn)和使用投入品記錄，實行可追溯管理。對國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥的查處不留死角、不留隱患，加強對禁限用農(nóng)藥經(jīng)營使用的執(zhí)法檢查，實行高毒農(nóng)藥定點銷售，規(guī)范銷售臺賬。在重大節(jié)假日前執(zhí)法檢查，排查區(qū)域安全隱患，發(fā)放宣傳告知書，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。今年以來，全縣共檢查生產(chǎn)基地、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)資經(jīng)營店等經(jīng)營主體600余家次。

五、強化農(nóng)殘監(jiān)測，切實保障安全。年初，制定印發(fā)了《《臨沭縣2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體計劃》，突出重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品的定期、定點監(jiān)測，充分利用“縣、鎮(zhèn)、村（基地）”三級檢測網(wǎng)絡，積極開展農(nóng)產(chǎn)品定量、定性抽檢工作，堅持定期不定期對各類種植基地進行抽樣檢測。截至目前，共配合省、市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測9次，共抽樣195批次，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達100%，禁限用農(nóng)藥檢出率為0，開展縣級抽檢455批次，開展農(nóng)產(chǎn)品速測22468余批次。

六、狠抓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提升土地集約化規(guī)模經(jīng)營程度。為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改變種地局面，推進土地集約化經(jīng)營，近年來，我縣堅持以人為本，充分尊重農(nóng)戶意愿，深入開展調(diào)查研究，傾聽群眾心聲，引導鼓勵農(nóng)民將土地入股村黨支部合作社，土地滲溢面積可增加村集體收入，村黨支部合作社統(tǒng)一將土地打包給金豐公社等社會化服務主體集中經(jīng)營可獲得收入，村黨支部合作社有收益了再分紅給農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。同時，積極引導農(nóng)戶通過出租（轉(zhuǎn)包）方式向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)土地，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品標準化種植程度和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

七、加強宣傳培訓，營造輿論氛圍。深入鎮(zhèn)街、村居、集市、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及種植大戶田間地頭，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和承諾達標合格證制度。先后印制臨沭縣食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度宣傳手冊800余冊、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》展板3塊，發(fā)放明白紙1100余張、懸掛條幅11幅、開設宣傳培訓專場3次。為全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全和責任意識，倡導自覺守法、誠信道德理念，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項培訓3000余人次。提高了農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認知，增強了農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥化肥使用安全意識，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

下一步，我們將針對你們提出的寶貴建議，進一步強化監(jiān)管隊伍能力建設、推進標準化體系建設、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、提升食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格開具能力，逐步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)合共管的運行機制，全力提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

最后，感謝您提的寶貴意見，歡迎您繼續(xù)關注我們的工作，繼續(xù)多提寶貴意見和建議，促進我縣農(nóng)業(yè)工作又好又快發(fā)展。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月30日