伏廣強(qiáng)、劉長(zhǎng)青、韋濤委員：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)性、牽引性作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)村集體、村民共同富裕的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，我局對(duì)您提出的這一提案高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定辦理方案，按時(shí)督促相關(guān)科室做好提案辦理工作。

一、創(chuàng)新實(shí)施“雙社聯(lián)合”模式。通過(guò)明確“村”“社”“農(nóng)”各自的職責(zé)定位，變“相互爭(zhēng)利”為“互惠共贏”，形成“三位一體”利益共同體。《臨沭縣創(chuàng)新實(shí)施“雙社聯(lián)合”搭建“村社農(nóng)一體”鄉(xiāng)村共同富裕新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制》被中央辦公廳黨委信息簡(jiǎn)報(bào)綜合采用。截至目前，已有60多個(gè)村開(kāi)展“雙社聯(lián)合”，涉及托管土地面積達(dá)3萬(wàn)畝。今年3月19日和4月30日召開(kāi)兩次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，要求鎮(zhèn)街逐村逐戶(hù)逐地塊分析研判，通過(guò)入戶(hù)協(xié)商、以近換遠(yuǎn)、以好換孬、土地互換等方式，力促建設(shè)百畝方、千田片。一是制定出臺(tái)《關(guān)于支持“雙社聯(lián)合”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持金豐公社等社會(huì)化服務(wù)組織助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》等6個(gè)文件，制定15條具體政策支持舉措。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新“強(qiáng)村貸、產(chǎn)融貸、農(nóng)耕貸”等產(chǎn)品，累計(jì)為服務(wù)主體提供貸款近億元。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目成效明顯，2020年到2024年項(xiàng)目資金5261萬(wàn)元，已實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目面積突破300萬(wàn)畝次。

二、積極協(xié)調(diào)流動(dòng)資金。針對(duì)資金制約的問(wèn)題，我縣高度重視，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、金豐公社等人員到沂南縣、費(fèi)縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并與省農(nóng)擔(dān)公司、縣臨商銀行、縣農(nóng)發(fā)行和青云黨委等單位進(jìn)行溝通協(xié)商。農(nóng)發(fā)行近日制定《糧棉油種植貸款管理細(xì)則》，正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，可以對(duì)非國(guó)有的糧食種植主體進(jìn)行放款，適合解決金豐公社缺少流資的這類(lèi)問(wèn)題；對(duì)省農(nóng)擔(dān)公司不予擔(dān)保的，已協(xié)調(diào)臨沭農(nóng)商銀行通過(guò)信用、金豐公社擔(dān)保、引入擔(dān)保公司等靈活擔(dān)保方式進(jìn)行信貸支持；對(duì)部分村書(shū)記同意簽字而兩委成員（黨組織領(lǐng)辦合作社股東）不愿意簽字的問(wèn)題，已協(xié)調(diào)臨商等銀行按照“頭雁貸”辦理業(yè)務(wù)，由支部書(shū)記個(gè)人簽字即可。協(xié)調(diào)縣工商銀行開(kāi)發(fā)針對(duì)“雙社聯(lián)合”的“強(qiáng)村貸”新產(chǎn)品，全縣額度為5000萬(wàn)元，此產(chǎn)品具有審批速度快，一般2個(gè)工作日放款；貸款利率低，年貸款利率3.45%，可以隨借隨還；無(wú)擔(dān)保費(fèi)用，可以省0.5-1%的擔(dān)保費(fèi)支出等優(yōu)點(diǎn)。在青云鎮(zhèn)試點(diǎn)第一筆的貸款已成功發(fā)放。

三、引導(dǎo)黨支部領(lǐng)辦合作社承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目。支持符合條件的合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、小型農(nóng)田水利建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖等項(xiàng)目，鼓勵(lì)第一書(shū)記任職村的黨組織領(lǐng)辦合作社參與人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

最后，感謝您提的寶貴意見(jiàn)，歡迎您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)和建議，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作又好又快發(fā)展。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月30日