吳雨芹委員：

您提出的《關于嚴控中藥材中農藥殘留推動中藥產業高質量發展的提案》已收悉，現答復如下：

感謝您對我縣農業農村工作的關心和支持，我局對您提出的這一提案高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的提案辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好提案辦理工作。

提案指出中藥材全過程規范管理薄弱問題，我縣在中藥材種植方面存在一定的用藥不規范情況，主要體現在藥劑選用不準確、藥劑配制不規范，過度依賴除草劑防治雜草等現象。農資店和農戶缺乏中藥種植用藥知識，技術不掌握，銷售推薦農藥不準確，農戶在使用環節藥效不好又加大藥劑使用量等原因，往往導致農藥殘留超標。針對這種現象，一是農技推廣部門利用每年冬春大培訓機會，邀請專業技術人員對中草藥種植農戶進行專題培訓。同時將農資店經營者一同納入培訓，提高用藥技術水平。二是農技人員做好現場技術指導服務，在農技人員下鄉服務中，專程到鎮街中草藥種植地塊進行調查，摸清病蟲害發生情況，給農戶提供管理建議，避免農戶盲目用藥、過量施肥。

關于相關用藥標準制定跟進慢的問題。近年來，農業部陸續公布了一批國家明令禁止或限制使用的農藥。如農業部第199號公告規定：“六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅等18種農藥全面禁止使用”，明確規定：“甲拌磷、甲基異柳磷、特丁硫磷、甲基硫環磷、治螟磷、內吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環磷、蠅毒磷、地蟲硫磷、氯唑磷、苯線磷14種高毒農藥不得用于蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上”。農業部第274號公告規定：“甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒農藥全面禁止使用”。農業部第1586號公告規定：“苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷10種農藥于2013年10月31日停止銷售和使用”。農業部《農藥安全使用規范》(NY/T1276—2007)規定：“不得選擇劇毒、高毒農藥用于蔬菜、茶葉、果樹、中藥材等作物和防治衛生害蟲”。《農藥管理條例實施辦法》第二十九條規定：“劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于瓜類、蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等”。國家規定都是政策層面，宏觀方面的。具體在落實過程中需要多發共同努力，一是從源頭上不再生產禁用農藥；對限用農藥嚴格銷售管理；二是基層農技推廣部門、村級農產品質量監管員發揮監督、教育、引導作用；三是農戶自覺做到不買不用限制使用的農藥，共同促進中藥材種植的用藥規范。

對于提案中提及的風險監測及預警機制未建立的問題，縣級層面這塊工作基本沒有開展，主要原因是我縣中藥材種植面積偏小、種植品種單一、加工剛有起步，銷售沒有市場，因此監測預警暫時無法開展，將密切關注全縣中藥產業發展情況，聯合科技、發改、衛健等部門聯合研究，適時開展相關工作。

提案建議大力推廣綠色種植技術，這一建議與現階段農業發展相一致，從國家層面正在推廣化肥、農藥零增長行動，旨在推動農藥、化肥的減量使用。同開開展病蟲害綠色防控技術推廣，組織實施農作物綠色高產高效行動項目，我縣正在爭創全省綠色發展先行區，在全縣推廣包括中藥材種植在內的綠色發展全覆蓋。下一步農技部門將加大對中藥材綠色種植技術的引進、示范、推廣，施藥上大力推廣應用低毒、低殘留農藥，使用生物農藥，以及物理防治等高效綠色技術。

提案建議不斷完善農藥限量標準，我們認為國家相關專業部門正在努力推廣相關工作的向前推進。作為基層農技推廣部門，將密切關注國家相關措施的出臺，根據要求抓好貫徹落實。同時大力普及推廣規范用藥技術，指導服務中藥材種植戶從源頭上抓好管理用藥的選購使用，保證中藥材種植質量。

提案建議盡快建立全國性風險監管體系，針對這一建議，我們將向市局、省廳等有關部門逐級匯報。同時對接相關部門，結合我縣中藥種植產業發展實際盡快融入全國性風險監管體系中，更好的促進臨沭中藥材種植產業的高質量發展。

提案建議大力支持推廣中藥飲片廠建設，據了解，我縣中藥飲片廠建設剛剛起步，目前正處于發展初期階段。中藥飲片廠的建設發展，需要縣里統籌，多部門共同發力。中藥飲片廠的建設發展必將帶動促進中藥材的種植，我們農技推廣部門，將更好的服務中藥材種植發展，促進面積提升、產量提高，為中藥飲片廠提供優質原材料，間接支持服務于中藥飲片廠的發展。

最后，感謝您提的寶貴意見，歡迎您繼續關注我們的工作，繼續多提寶貴意見和建議，促進我縣農業工作又好又快發展。

臨沭縣農業農村局

2024年5月30日