喬立東、吳昊、趙義民、徐英皓、王芯隆、曹軍委員：

您們提出的《關(guān)于以充電樁“量費結(jié)合”帶動新能源汽車發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為有效解決新能源汽車充電難題，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨沭縣發(fā)展和改革局通過加強政策引導(dǎo)、合理規(guī)劃布局、鼓勵社會積極參與等有效措施，統(tǒng)籌推進全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。目前全縣共建成各類充電樁1994臺，其中已接入山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺的公共充電樁441臺，私人充電樁1553臺。

下一步，我們將全面落實您們的提案，深入貫徹落實國家、省和市關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)施體系和推動新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動工作要求，按照“覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享”的原則，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，多措并舉構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

一、加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

我局將會同自然資源和規(guī)劃、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、行政審批、供電公司等單位，通過積極引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多措并舉構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

提升公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。加強與充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商戰(zhàn)略合作，按照市場化運作、項目化推進、信息化管理原則，以道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點，在企事業(yè)單位、商業(yè)圈、交通樞紐、公共停車場等場所建設(shè)或改造直流快充樁，有序替代原有交流慢充樁，構(gòu)建快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)。新建的公共建筑配建停車場、大中型社會公共停車場、文化旅游場所停車場，建有充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車位不低于停車位總數(shù)的15%,其中建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%。新建物流園區(qū)建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%,配建比例納入綜合驗收。縣內(nèi)國家A級以上旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量按需配建充電設(shè)施，4A級以上景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域。在機關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等內(nèi)部停車場，按照不低于公共停車位總數(shù)15%的比例加快配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵錯時開放共享。

二、優(yōu)化營商環(huán)境，簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)

強化用地保障。各居住區(qū)、單位停車場(位)及單位場地紅線劃定停車位建設(shè)充電站的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等手續(xù)；在充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)項目道路刨掘、樹木遷移等方面簡化事項辦理流程，實行許可并聯(lián)、限時辦理；對充電站結(jié)合社會公共停車場同步建設(shè)設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，允許免于單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工許可手續(xù)。新建獨立占地的集中式充換電站，應(yīng)予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)。對獨立占地的公共充電站，參照加油加氣站用地供應(yīng)模式納入公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍；對農(nóng)村地區(qū)新建擴建變電站、配套電網(wǎng)線路走廊等，給予用地重點保障。

加大政策支持。對進入實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場并充電不超過4小時(含4小時),免收機動車停放服務(wù)收費。鼓勵商業(yè)場所配套停車場提供充電服務(wù)實時停車優(yōu)惠。

降低用電成本。落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營價格政策，到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。落實居民電動汽車充電樁分時電價政策，根據(jù)國網(wǎng)山東省電力公司確定的自2024年1月1日起，除低谷時段23:00-次日7:00外，其他峰谷各時段價格執(zhí)行，深谷時段用電價格每千瓦時降低0.333元、實際執(zhí)行0.222元，并根據(jù)規(guī)定提前向社會公布。

簡化私人充電樁辦電手續(xù)。不斷規(guī)范簡化居民小區(qū)電動汽車充電樁建設(shè)流程，住戶申請私人充電樁用電時僅需提供申請人有效身份證、車位產(chǎn)權(quán)證明、電動汽車擁有證明即可，無需再找其它出具證明，切實為群眾提供便利。

三、聚焦新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

積極謀劃重點項目，2024年政府專項債券項目臨沭縣城鄉(xiāng)電動汽車充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項目總投資1.2億元，由山東利城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司實施。該項目擬在縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地居民社區(qū)新建電動汽車充電站350個，約3500臺充電樁，包括汽車充電箱、直流充電終端250A、直流充電終端125A、操作平臺、汽車群充電運營系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施等。目前項目進行一期工程建設(shè)，紅石湖公園停車場，人民公園停車場，蒼源河公園停車場以及金沂蒙廣場停車場，建設(shè)13處公共充電站，安裝充電樁130余臺，投資約1000萬元，項目方案設(shè)計已編制完成，工程量清單及控制價已編制完成，正組織進行控制價評審。

對新建住宅小區(qū)，堅持先規(guī)劃后建設(shè)發(fā)展思路，由發(fā)改局、規(guī)劃中心、行政審批服務(wù)局和供電公司共同審核，要求新建住宅小區(qū)嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理的實施意見》（臨發(fā)改能源〔2020〕70號）、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我市居民小區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（臨發(fā)改能源〔2021〕242號），應(yīng)100%統(tǒng)一將充電基礎(chǔ)設(shè)施供電線路敷設(shè)至專用固定停車位或預(yù)留擴建敷設(shè)條件，其中停車位直接配建充電樁比例按照2024年不低于停車位35%，2025年不低于停車位40%比例建設(shè)。2024年已對城建書香悅府新建小區(qū)進行充電樁設(shè)置審圖。

四、加強新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理

嚴格落實充換電建設(shè)運營企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴格按照國家及行業(yè)標準開展充電設(shè)施的設(shè)計、安裝、建設(shè)、竣工驗收和運營，加強充電設(shè)施及站場日常消防安全管理，建立充電設(shè)施運行維護管理制度并嚴格實施，完善定期巡檢記錄及安全檔案，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險。充電設(shè)施個人業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)當(dāng)加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。

加強電動汽車充電設(shè)施收費的監(jiān)管，規(guī)范電動汽車充電服務(wù)收費行為，維護人民群眾的合法權(quán)益。一是做好電動車輛充電設(shè)施收費價格提醒告誡工作，加大價格法律法規(guī)宣傳力度，幫助經(jīng)營單位及時掌握新政策、新規(guī)范。加強對經(jīng)營單位的引導(dǎo)，要求經(jīng)營者嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，在收費場所醒目位置公示服務(wù)內(nèi)容、充電電價和充電服務(wù)費標準等，主動接受社會的監(jiān)督。二是加大行政執(zhí)法力度，嚴厲查處電動汽車充電設(shè)施價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，維護正常市場價格秩序，保持價格水平基本穩(wěn)定。

最后，衷心感謝您對我局工作提出寶貴建議，希望一如既往地關(guān)心與支持發(fā)展和改革工作。

臨沭縣發(fā)展和改革局

2024年5月28日