王艷委員：

您提出的《關于加強外賣送餐員監管的提案》已收悉。現答復如下：

隨著網絡餐飲服務業的蓬勃發展，外賣送餐員（以下簡稱“騎手”）已成為城市運轉和民生保障的重要力量。為規范外賣配送市場秩序，保障騎手合法權益，提升配送服務質量，守護消費者“舌尖上的安全”，我局立足職能，聚焦關鍵環節，著力加強騎手群體的監管與服務保障工作。

一是聚焦交通安全，筑牢配送“安全線”。騎手交通安全是監管的重中之重，事關城市公共安全和騎手自身安危。縣市場監管局聯合縣外賣行業工會聯合會、交警部門等部門開展了一系列的交通安全知識培訓和現場指導。要求騎手入職前及定期接受交通安全法規、安全駕駛技能、應急處置等培訓，考核合格后方可上崗，培訓記錄存檔備查。同時建立騎手交通安全檔案，對交通違法、事故多發的騎手，采取限制接單、強制再培訓等措施。探索將交通違法情況與騎手信用等級、派單優先級掛鉤。要求并督促騎手規范佩戴安全頭盔，鼓勵平臺為騎手配備符合標準的反光背心、車輛安全標識等。聯合開展交通安全宣傳活動配合交管部門對騎手集中通行路段、時段開展專項整治，嚴查闖紅燈、逆行、超速、無牌無證駕駛等嚴重交通違法行為。

二是規范服務行為，提升配送“滿意度”。騎手是平臺服務的直接觸達者，其服務規范直接影響消費者體驗和行業形象。指導行業協會、外賣平臺制定并推廣外賣配送服務規范地方標準或團體標準，明確配送流程、用語規范、儀容儀表、異常情況處理（如餐損、延遲、無法聯系消費者等）等要求。暢通評價投訴渠道，確保消費者對騎手服務的評價、投訴渠道便捷暢通，評價結果應有效應用于騎手管理。加強服務培訓，將文明用語、溝通技巧、基礎禮儀、應急處理等納入騎手日常培訓內容。推行“食安封簽”制度， 強力推廣使用一次性、不可逆的“食安封簽”，確保配送過程中餐食包裝的完整性，防止人為污染或調換，保障食品安全最后一公里。督促平臺和餐飲單位落實主體責任，確保封簽規范使用。

三是守護食品安全，嚴把配送“入口關”。騎手作為餐食配送的載體，其行為對食品安全存在潛在影響。依據《食品安全法》及其實施條例，督促平臺確保騎手持有有效的健康證明，并按規定進行年度健康檢查。建立騎手健康檔案。規范配送工具管理，要求配送箱（包）保持清潔、定期消毒，具備保溫、防塵、防雨等功能。禁止配送箱（包）存放與餐食無關的物品。鼓勵平臺統一配發、維護和清潔消毒配送裝備。積極推廣無接觸配送模式，減少人員直接接觸，降低交叉污染風險。指導平臺優化無接觸配送流程。

四是規范補貼機制，保障合理“收入權”。科學合理的收入分配機制是保障騎手隊伍穩定和積極性的基礎。督促平臺公開、清晰地公示計價規則、補貼構成、獎懲細則等，確保騎手對收入預期有明確了解，避免模糊不清或隨意變更。指導平臺建立健全科學、公平的考核評價體系，對因非騎手主觀原因（如交通擁堵、商戶出餐慢、惡劣天氣、消費者修改地址等）導致的配送超時等問題，督促制定合理的免責或減輕責任機制，避免設置過高、不合理的罰款扣款標準。

五是加強保險政策宣貫，保障外賣騎手權益。縣人社局聯合市場監督管理局針對美團、餓了么等外賣行業人員，舉辦了專項參保培訓及政策宣講活動。活動重點普及了靈活就業人員參保繳費政策，詳細闡釋了職工養老保險與居民養老保險之間的待遇差異，激勵他們積極參加職工養老保險，從而有效提高其退休后的生活品質。

臨沭縣市場監督管理局

2025年6月13日