吳蕓委員：

您好！您提出的《關(guān)于進(jìn)一步保障我縣農(nóng)村食品安全的提案》收悉，首先非常感謝您對食品安全工作的關(guān)注、關(guān)心和支持！您的提案非常切合實(shí)際，建議也非常專業(yè)。現(xiàn)就您的提案答復(fù)如下：

您提出的關(guān)于農(nóng)村食品安全監(jiān)管問題，是人民群眾和各級政府始終關(guān)心的問題，也是我局工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品突出問題整治，維護(hù)群眾健康和合法權(quán)益，根據(jù)省市局要求，我局從2020年開始每年都制定農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作方案，以治理突出問題和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，不斷提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任意識，全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域農(nóng)村地區(qū)食品安全突出問題得到有效治理。

2025年，臨沂市市場監(jiān)管局根據(jù)省局部署，制定了《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，該方案以農(nóng)村地區(qū)食品小作坊、食品供貨商、各類集貿(mào)市場和網(wǎng)絡(luò)平臺中的食品銷售者為重點(diǎn)主體，開展生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)排查治理，開展農(nóng)村食品專項(xiàng)抽檢，加大違法案件查處力度，持續(xù)提升農(nóng)村食品安全保障能力水平。

一、健全基層執(zhí)法力量，完善基層食品安全監(jiān)管體系

（一）加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)。我局每年都組織全體執(zhí)法人員參加總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)員食品安全知識培訓(xùn)、燈塔黨建在線中的食品安全監(jiān)管法律知識學(xué)習(xí)、春季集中培訓(xùn)以及國家局、省局和市局不定期組織的各類專題視頻培訓(xùn)會，提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)員配備和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立食安委，下設(shè)食安辦，同時(shí)聘用400余名網(wǎng)絡(luò)警務(wù)員擔(dān)任食品安全協(xié)管員，將協(xié)管員職責(zé)落實(shí)情況納入對各鎮(zhèn)街食品安全的考核內(nèi)容，全面促進(jìn)食品網(wǎng)格協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。

二、深入開展農(nóng)村食品安全治理工作

（一）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

主要嚴(yán)厲打擊未依法取得許可（登記、備案）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法違規(guī)行為，采購、使用、銷售來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類，采購、使用、銷售重金屬等污染物超標(biāo)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品等作為食品原料的違法違規(guī)行為，超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加藥品、非食用物質(zhì)的違法行為和生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品，以及虛假標(biāo)注、虛假廣告、虛假宣傳、違法宣稱功能等食品違法犯罪行為。2025年以來，截止目前，我局共查處農(nóng)村假冒偽劣食品違法案件33起，其中經(jīng)營過期食品案4起，經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案23起，經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定案4起，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)豬肉2，沒收違法所得0.36萬元，罰款金額44.84萬元。

（二）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

1.取締“黑窩點(diǎn)”，規(guī)范小作坊。臨沭縣原來共有食品加工小作坊153家，通過排查，合格小作坊僅有23家，不合格問題主要集中在原料公示、票據(jù)留存、場所清潔和操作規(guī)范上。根據(jù)排查情況，對不合格小作坊已清查。下一步，我局將繼續(xù)加大小作坊排查整治力度，重點(diǎn)圍繞票據(jù)留存、場所清潔和操作規(guī)范痛點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，加大無證小作坊的排查整治力度，堅(jiān)決取締無證小作坊。

2.加強(qiáng)農(nóng)村集市食品安全管理。推動鎮(zhèn)街政府明確農(nóng)村集市食品安全管理主體，建立農(nóng)村集市食品安全管理臺賬，并組織開展對管理主體的培訓(xùn)，推動農(nóng)村集市管理規(guī)范化。同時(shí)，根據(jù)“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范，針對食品銷售、現(xiàn)場制售等業(yè)態(tài)的食品攤點(diǎn)，打造樣板。

3.規(guī)范農(nóng)村小餐飲經(jīng)營。按照“亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、票據(jù)留存、操作規(guī)范、場所清潔”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)規(guī)范小餐飲原料采購、餐飲具清洗消毒、后廚衛(wèi)生清潔、從業(yè)人員健康管理等行為，全力打造“干凈衛(wèi)生整潔”的小餐飲后廚。

4.開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營店經(jīng)營行為，加強(qiáng)對農(nóng)村食品經(jīng)營店的日常監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選取10家基礎(chǔ)較好的食品經(jīng)營店打造樣板點(diǎn)，引導(dǎo)推動規(guī)范化建設(shè)管理。

5.強(qiáng)化食品抽檢監(jiān)測。我局每年都定期開展縣級食品抽檢，將農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為抽檢重點(diǎn)，將酒水、飲料、調(diào)味品、方便食品、乳制品、肉及肉制品、休閑食品、地方特色食品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村食品供貨商、農(nóng)村學(xué)校食堂和校園周邊食品經(jīng)營者、以及食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點(diǎn)對象，同時(shí)強(qiáng)化對不合格食品的核查處置。2025年以來，我局共開展 節(jié)日食品專項(xiàng)抽檢1次，重點(diǎn)餐飲單位、學(xué)校食堂等專項(xiàng)抽檢3次，季度抽檢2次，11個(gè)批次不合格，均已立案查處。

三、督促食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任

在平時(shí)的監(jiān)督檢查和食品安全培訓(xùn)過程中，督促食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全制度、從業(yè)人員管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、定期自查、經(jīng)營過程控制等主體責(zé)任。以推動新修訂的《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落細(xì)落實(shí)為契機(jī)，以宣傳引導(dǎo)、指導(dǎo)督促等方式，突出重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場等，推動企業(yè)落實(shí)“配齊配強(qiáng)人員、明確職守則、開展培訓(xùn)考核、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控清單、‘日周月’落地見效”的要求，對企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任進(jìn)行再推動、再深化。

四、深入開展農(nóng)村食品安全知識宣傳，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)

一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全宣傳和消費(fèi)警示教育活動，提升農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全和防范意識。二是認(rèn)真受理農(nóng)村食品消費(fèi)投訴舉報(bào)咨詢，嚴(yán)格落實(shí)快速回應(yīng)機(jī)制，提升處理效率和質(zhì)量，及時(shí)解決農(nóng)村食品消費(fèi)者的合理訴求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。

下一步，我局將進(jìn)一步加大農(nóng)村食品監(jiān)管工作力度，積極探索和建立農(nóng)村食品長效管理機(jī)制，提升生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理水平，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和市場經(jīng)營秩序。

感謝您對我局工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議！

臨沭縣市場監(jiān)督管理局

2025年6月13日