孫坤坤、韋濤、唐洪麗委員：

您提出的《關于發展特色產品壯大農村集體經濟的提案》已收悉，現答復如下：

感謝您對我縣農業農村工作的關心和支持，我局對您提出的這一提案高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的提案辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好提案辦理工作。

一、科學規劃，培育產業發展。臨沭在堅定扛牢糧食安全、抓好穩產保供、夯實“三農”基本盤的同時，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、急用先建”的原則，大力發展地瓜、土豆、藍莓、杞柳、食用菌、白羽雞等特色產業，初步形成了以白羽雞和甘薯為代表的“北（地）瓜、南（土）豆、東（藍）莓、西（板）栗、中食用菌、全域白羽雞”的特色農業產業格局，以特色產業助力壯大農村集體經濟發展。甘薯產業種植戶數達到5.1萬戶，種植、加工、銷售的從業人員超過10萬人，臨沭縣北部鎮街重要的富民強鎮支柱產業，近年來集中打造了“十里薯鄉”、“利城粉條產業園”等產業集群點。土豆產業是臨沭縣近兩年新興特色種植產業，種植面積超過2萬畝，總產量6萬噸，全部為百事食品訂單農業。藍莓種植面積約2.2萬畝，其中保護地栽培藍莓約占60%，主要集中在大興鎮、石門鎮等東南部鄉鎮，戶均收入5萬元以上。白羽雞產業是臨沭縣養殖業的支柱產業，在規模數量、養殖裝備、智能化數字化管理方面已走在全國前列，具有明顯的產業優勢，全產業從業人員1萬余人，年總產值100億元左右。計劃請各鎮街深度挖掘自身歷史故事，針對土豆、藍莓等特色農產品，研究如藍莓酒等具有特色的優質產品，讓農業不再停留在初加工階段，開發特色農產品衍生價值。

二、“雙社聯合”，實現四惠共享。我縣“雙社聯合”模式，受到中央、省、市的肯定，其典型經驗做法多次被各級媒體報道宣傳。同時，金豐公社獲評首批全國農業社會化服務創新試點組織，成為全國農業社會化服務典型案例和全國最大的社會化服務組織，我縣也成為全省首批社會化服務試點縣。2024年制定印發了《關于支持“雙社聯合”促進農業高質量發展的實施意見》，通過增強優勢互補，讓黨支部領辦合作社負責村內事務，村民以土地入股，集中整治土地實現規模化經營，在放大共富效應中，改革創新利益分配機制，村集體、農戶、農服組織按約定比例共享收益，實現惠農業、惠集體、惠農民、惠企業。規范黨組織領辦合作社發展。制定了《關于推動臨沭縣農民合作社高質量發展促進鄉村全面振興的實施意見》、《臨沭縣村黨組織領辦合作社規范引導》，梳理了發展村集體經濟十五種模式，引導市農發、縣供銷聯社等國企探索合作社聯合“國企+黨組織領辦合作社+農戶”的新模式。通過縣農業農村局、市場監督管理局、行政審批服務局組成的聯動機制，開展對“不經營社”的及時清理。為指導合作社規范運營，縣農業農村局聯合縣紀委開展黨組織領辦合作社賬務檢查，針對發現的問題，進行業務培訓。同時，由縣委組織部牽頭縣農業農村局、各鎮街，開展全縣農村集體經濟重點任務及黨組織領辦合作社推進會，對分管領導及第三方記賬公司業務人員進行黨組織領辦合作社賬務規范指導和培訓。

三、加大培訓，提升金融保險助力。在確保農產品加工的同時，也需要金融助力。依托“四雁工程”和農廣校開展農業技術培訓，讓更多“土專家”“田秀才”同臺競技，帶動干事創業積極性，邀請更多專家來進行授課。積極參加各地展會，了解最新的市場需求動態，以便及時調整生產策略。積極爭取財政支持，已成功申請四雁貸貼息共470多萬，“強村貸”獎補項目資金80萬元，降低了涉農主體貸款成本，增強了盈利能力，提高了運營效率；積極爭取金融機構支持，創新雙社聯合貸、地瓜貸、強村貸、益農貸等“四雁振興類”貸款。2025年“四雁振興貸”已累計發放9.3億元，其中合作社貸款為2954萬元，位居全市各縣區第一；在“四雁”貸款基礎上，邀請各銀行在“強村貸”基礎上研發全新合作社貸款產品，以擴大我縣合作社貸款優勢。創新保險產品，為我縣馬鈴薯、小麥等特色產業發展提供有力支撐。隨著政策性馬鈴薯保險的推進，種植戶權益得到有效保障，進一步激發農戶種植馬鈴薯積極性。同時，小麥氣象指數保險也為小麥種植戶解決后顧之憂，穩定小麥種植面積和產量，為糧食安全奠定堅實的基礎。2024年，面對連續4場大暴雨，通過災前防御措施，有效減少4萬余畝農作物的受災面積，挽回直接經濟損失1500余萬元。2024年，全縣主糧作物保險覆蓋率達到96%以上。為支持我縣特色種植產業的穩步發展，在充分調研的基礎上，探索藍莓、大棚、白羽雞等新產品，以降低農戶的種植風險和養殖風險，進一步擴大農業保險覆蓋面。

四、打造片區，支持鄉村旅游發展。按照“縣城—特色鎮—特色村”發展思路，放大我縣鄉村田園、民風民俗等自然、歷史、文化優勢資源稟賦，結合鄉村振興戰略，將優秀傳統文化、鄉土風貌與現代旅游需求有機結合，推進鄉村旅游重點村建設，打造旅游精品民宿，積極開發鄉村旅游新業態、新產品，堅持以富民增收為導向，形成一批鄉村旅游集聚片區，打造了朱村“一村帶九村”示范片區、于家山“十里薯鄉”片區、“山里人家”等鄉村旅游點。先后創建國家級旅游扶貧村4個、省級農業旅游示范點8個、省級精品采摘園4個、省級旅游強鄉鎮3個、省級旅游特色村2個、省級鄉村旅游重點村1個、省級景區化村莊5個、省級紅色文化特色村1、市級旅游特色鎮2個、市級旅游特色村4個、市級“沂蒙鄉愁”民宿6家。持續優化旅游品質。精心策劃紅色文化游、山水秀城游、民俗體驗游、鄉村休閑游4條精品旅游線路。堅持以富民增收為導向，圍繞農業增效、農民增收、農村發展，做好強產業、大融合、促發展工作，對于促進農民就業，帶動農民群眾脫貧致富。

最后，感謝您提的寶貴意見，歡迎您繼續關注我們的工作，繼續多提寶貴意見和建議，促進我縣農業工作又好又快發展。

臨沭縣農業農村局

2025年5月30日