朱孟范委員：

您提出的關(guān)于持續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)整頓的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2024年以來(lái)，按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，我縣縱深推進(jìn)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整治開(kāi)展涉企執(zhí)法問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域“不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明、違紀(jì)違法多發(fā)”等突出問(wèn)題，推動(dòng)我縣法治營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。現(xiàn)就工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）部署重點(diǎn)會(huì)議，抓關(guān)鍵少數(shù)，提升落實(shí)質(zhì)效。縣委縣政府高度重視專項(xiàng)整治工作，組織召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取全市整治動(dòng)員會(huì)議精神及貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并提出切實(shí)可行的要求。3月21日，分管縣長(zhǎng)主持召開(kāi)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，明確部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)整治工作的第一責(zé)任人職責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志的具體職責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作有抓手、有力度、有落實(shí)。

（二）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓執(zhí)法規(guī)范，提升執(zhí)法效能。抓學(xué)習(xí)，以考試促提升。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法單位開(kāi)展分類別、分層次、分崗位的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3月份至今，累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)9次、培訓(xùn)人員450余名。下發(fā)《關(guān)于組織全縣行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的通知》，推動(dòng)各單位行政執(zhí)法人員參加線上學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員四年年審統(tǒng)一考試，參與考試435人，390人通過(guò)年審考試，通過(guò)率89.6%。強(qiáng)舉措，以制度促規(guī)范。下發(fā)《關(guān)于報(bào)送涉企執(zhí)法問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查清單的通知》，圍繞兩個(gè)方面九項(xiàng)整治重點(diǎn)，堅(jiān)持查改結(jié)合、邊查邊改，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整改措施。截至目前，全縣各行政執(zhí)法單位自查清單問(wèn)題71條，制定預(yù)防整改措施191條。印發(fā)《涉企執(zhí)法問(wèn)題整治投訴舉報(bào)線索處理辦法》，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣泛收集問(wèn)題線索。截至目前，接聽(tīng)問(wèn)題線索電話7次，受理問(wèn)題線索2次，均已處理完畢。嚴(yán)督查，以監(jiān)督促落實(shí)。縣政府、紀(jì)委對(duì)各鎮(zhèn)街、各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“四不兩直”聯(lián)合檢查，采取查閱資料、個(gè)別談話、案卷評(píng)查等方式突擊檢查，同步開(kāi)展監(jiān)督問(wèn)效，逐一推動(dòng)整改落實(shí)。目前，全縣共查擺問(wèn)題58條，制定整改措施178條。

（三）推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用，抓聯(lián)合執(zhí)法，提升服務(wù)水平。下發(fā)《關(guān)于做好涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)規(guī)范應(yīng)用的通知》等文件，深化臨沂市涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)應(yīng)用，采取信息提示、數(shù)據(jù)分析、檢查等方式提醒指導(dǎo)執(zhí)法部門(mén)使用平臺(tái)報(bào)備檢查計(jì)劃、掃碼入企，讓執(zhí)法不再“任性”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

二、存在的問(wèn)題

（一）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，對(duì)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)要求非常高。從抽考成績(jī)看，有的執(zhí)法人員法律知識(shí)匱乏、專業(yè)水平不高，主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，難以應(yīng)對(duì)各類執(zhí)法問(wèn)題，影響行政執(zhí)法效果。

（二）規(guī)范執(zhí)法程度不高。有的執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法裝備配備短缺、設(shè)備老化，難以滿足執(zhí)法需求；有的執(zhí)法部門(mén)“三項(xiàng)制度”和“不罰”“輕罰”清單執(zhí)行不徹底，裁量權(quán)基準(zhǔn)和案卷制作存有瑕疵，行政復(fù)議應(yīng)訴案件時(shí)有發(fā)生。

（三）涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)應(yīng)用不足。通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位仍存在重視程度不足、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人研究部署平臺(tái)應(yīng)用工作，分管負(fù)責(zé)人沒(méi)跟進(jìn)調(diào)度，責(zé)任科室負(fù)責(zé)人沒(méi)有具體抓好落實(shí)，導(dǎo)致平臺(tái)運(yùn)用效果不明顯。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于整治活動(dòng)所做的一系列決策部署，要指導(dǎo)各單位深度查擺問(wèn)題，對(duì)自查問(wèn)題清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，限期抓好整改落實(shí)。通過(guò)系統(tǒng)梳理、問(wèn)題抽查等措施，聚焦涉企執(zhí)法中的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)違法行為，加大曝光力度，形成強(qiáng)力震懾。

（二）提升平臺(tái)質(zhì)效，發(fā)揮應(yīng)用功能。各單位要提升平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化平臺(tái)入企報(bào)備、聯(lián)合檢查、社會(huì)監(jiān)督等主要功能，針對(duì)平臺(tái)以外有檢查、聯(lián)合檢查主動(dòng)性不強(qiáng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破等問(wèn)題，各單位要梳理跨部門(mén)聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮平臺(tái)規(guī)范涉企行政檢查應(yīng)有功能，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。

（三）抓好案卷評(píng)查，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改。各單位要定期對(duì)本單位執(zhí)法案卷組織開(kāi)展案卷評(píng)查，通過(guò)評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“改”字當(dāng)頭，以“學(xué)”字貫穿，從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作水平，探索建立案卷隨結(jié)隨評(píng)制度，力爭(zhēng)在執(zhí)法案卷封檔之前，自評(píng)自查到位，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，促進(jìn)行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。

（四）學(xué)習(xí)典型案例，提供借鑒指引。各單位要充分發(fā)揮典型案例匯編的指引作用，豐富學(xué)習(xí)形式，總結(jié)學(xué)習(xí)效果，對(duì)案例匯編深耕細(xì)學(xué)，詳細(xì)解讀典型案例的基本案情、重要意義。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)典型案例的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬辦案思維和辦案視野，并結(jié)合自身實(shí)際情況，為辦理實(shí)際案件提供指導(dǎo)和借鑒。2025年，國(guó)務(wù)院將統(tǒng)一部署涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，等國(guó)務(wù)院方案印發(fā)后，我縣將嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

臨沭縣司法局

2025年5月6日