為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，依托臨沭縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，積極探索跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立市場(chǎng)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。進(jìn)一步營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法治環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)我局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作向縱深開(kāi)展。?

二、基本原則

（一）依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”依法有序進(jìn)行。

（二）公開(kāi)透明。公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）公正高效。堅(jiān)持公平公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

（四）協(xié)同推進(jìn)。利用統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制的有效落實(shí)，探索跨部門(mén)跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。

三、抽查形式

主要包括以下三種：一是按照上級(jí)的部署要求開(kāi)展抽查；二是依據(jù)抽查事項(xiàng)清單自行組織開(kāi)展抽查；三是根據(jù)工作實(shí)際發(fā)起聯(lián)合抽查。

四、主要任務(wù)?

（一）制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。結(jié)合行政權(quán)力清單和部門(mén)責(zé)任，制定我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、方式、比例和頻次等，在縣政府統(tǒng)一的平臺(tái)欄目上進(jìn)行公示，清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立健全我局檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并依據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，及時(shí)更新。根據(jù)工作需求，建立完善隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

（三）明確抽查比例和頻次。合理確定抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，加大檢查力度；對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、或風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，適當(dāng)降低抽查比例和頻次。

（四）制定隨機(jī)抽查具體方案。對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，制定我局隨機(jī)抽查工作方案，注重實(shí)效性和可操作性，明確隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)，形成具體操作規(guī)程。對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)要制定檢查表格，提高檢查工作的規(guī)范化。??

五、工作要求

一是要根據(jù)抽查事項(xiàng)清單，積極發(fā)起或參與到水利領(lǐng)域的抽查檢查工作來(lái)，實(shí)行聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。

二是要將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和社會(huì)信用建設(shè)、重點(diǎn)監(jiān)管等工作相結(jié)合，有效推進(jìn)聯(lián)合懲戒建設(shè)。