標(biāo)題：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司行政處罰案

關(guān)鍵詞：

特種作業(yè)、持證上崗、教育培訓(xùn)、行政處罰

要旨：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過期未復(fù)審。該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，對(duì)該違法行為處貳萬玖仟元人民幣罰款。

基本案情：

2023年6月9日，臨沭縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行檢查，檢查當(dāng)日發(fā)現(xiàn)：該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過期未復(fù)審。臨沭縣應(yīng)急管理局于6月9日立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查違法行為屬實(shí)。6月12日下達(dá)了《行政處罰告知書》（魯臨沭）應(yīng)急罰告〔2023〕91號(hào)，《行政處罰聽證告知書》（魯臨沭）應(yīng)急聽告〔2023〕91號(hào)，6月21日下達(dá)了《行政處罰決定書》（魯臨沭）應(yīng)急罰〔2023〕91號(hào)，對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司作出處貳萬玖仟元人民幣罰款的行政處罰。

查處理由及結(jié)果：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過期未復(fù)審。執(zhí)法人員記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，同時(shí)對(duì)該公司負(fù)責(zé)人孫運(yùn)建進(jìn)行調(diào)查并制作詢問筆錄，對(duì)我局發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)定屬實(shí)，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司作出處貳萬玖仟元人民幣罰款的行政處罰。

案例評(píng)析：

臨沭縣應(yīng)急管理局對(duì)臨沭縣籃田草柳工藝品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司外包施工人員王福龍正在進(jìn)行電焊作業(yè)，該員工特種作業(yè)操作證過期未復(fù)審。該行為隨時(shí)都可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故，其后果嚴(yán)重，社會(huì)危害性大，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司給予行政處罰。

特種作業(yè)，特別是高危行業(yè)的特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是發(fā)生事故幾率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，有效遏制事故發(fā)生的根本在于緊抓特殊作業(yè)的管理，在于特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力，只有把特殊作業(yè)管理放在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的最前沿，才能在守住安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，對(duì)特殊作業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法恰恰在一定程度上將安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管端口前移，對(duì)企業(yè)起到了警示作用，嚴(yán)厲打擊了特種作業(yè)人員未持證上崗現(xiàn)象，有效遏制因特殊作業(yè)引發(fā)的事故。

執(zhí)法人員：

劉立雷 15121224014 17660035144

楊 彬 15121224012 17660035156

是否涉及行刑銜接：否

是否納入失信聯(lián)合懲戒：是