標題：

臨沭縣應(yīng)急管理局對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司行政處罰案

關(guān)鍵詞：

特種作業(yè)、持證上崗、教育培訓(xùn)、行政處罰

要旨：

臨沭縣應(yīng)急管理局對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司員工楊留成未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，進行焊接作業(yè)，對該違法行為處貳萬玖仟元人民幣罰款。

基本案情：

2023年3月5日，臨沭縣應(yīng)急管理局對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司進行特種作業(yè)專項執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司員工楊留成未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，進行焊接作業(yè)。臨沭縣應(yīng)急管理局于3月9日立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查違法行為屬實。3月13日下達了《行政處罰告知書》（魯臨沭）應(yīng)急罰告〔2023〕63號、《行政處罰聽證告知書》（魯臨沭）應(yīng)急聽告〔2023〕63號，3月23日下達了《行政處罰決定書》（魯臨沭）應(yīng)急罰〔2023〕63號，對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司作出處貳萬玖仟元人民幣罰款的行政處罰。

查處理由及結(jié)果：

臨沭縣應(yīng)急管理局對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司進行特種作業(yè)專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，進行焊接作業(yè)。執(zhí)法人員記錄現(xiàn)場檢查存在的問題，對現(xiàn)場進行取證，同時對該公司負責人高蓉進行調(diào)查并制作詢問筆錄，對我局發(fā)現(xiàn)的問題認定屬實，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準（試行）》的規(guī)定，對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司作出處貳萬玖仟元人民幣罰款的行政處罰。

案例評析：

臨沭縣應(yīng)急管理局對臨沂厚德防結(jié)塊劑有限公司進行特種作業(yè)專項執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司員工楊留成未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，進行焊接作業(yè)。該行為隨時都可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故，其后果嚴重，社會危害性大，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對該公司給予行政處罰。

特種作業(yè)，特別是高危行業(yè)的特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是發(fā)生事故幾率較高的風(fēng)險點之一，有效遏制事故發(fā)生的根本在于緊抓特殊作業(yè)的管理，在于特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力，只有把特殊作業(yè)管理放在安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的最前沿，才能在守住安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，對特殊作業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法恰恰在一定程度上將安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管端口前移，對企業(yè)起到了警示作用，嚴厲打擊了特種作業(yè)人員未持證上崗現(xiàn)象，有效遏制因特殊作業(yè)引發(fā)的事故。

執(zhí)法人員：

張 宇 16678026256

李加安 16678026259

是否涉及行刑銜接：否

是否納入失信聯(lián)合懲戒：是