臨沭縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

2020年臨沭縣貧困戶住房安全

動態(tài)監(jiān)管工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧工作統(tǒng)籌做好“兩不愁、三保障”的要求，全面落實(shí)2020年度打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入小康社會的部署要求，做好我縣貧困戶房屋動態(tài)監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以貧困戶住房安全為目的，分時段、分批次對我縣貧困戶房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，提升提高農(nóng)村住房安全意識和水平，保障貧困戶住房安全，將危房改造政策落到實(shí)處，保護(hù)貧困人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、監(jiān)測對象

（一）本實(shí)施方案監(jiān)測對象為我縣已脫貧享受政策或即時幫扶戶，對于新納入的貧困戶或即時幫扶戶一律納入到監(jiān)測范圍中，對于已脫貧不享受政策戶不在動態(tài)監(jiān)測范圍。

（二）監(jiān)測房屋為本縣域內(nèi)鑒定為B級正在居住使用的房屋。貧困戶一戶多宅情況下僅監(jiān)測居住屬性尚佳的房屋，對于已經(jīng)廢棄或不再具有居住屬性的房屋不納入監(jiān)測范圍。

（三）戶內(nèi)監(jiān)測應(yīng)涵蓋配房、牲口棚、儲物配房、門樓等附屬設(shè)施。

三、監(jiān)測人員及上報(bào)程序

貧困戶房屋動態(tài)監(jiān)測應(yīng)以貧困戶自行監(jiān)測為主，以扶貧包戶干部為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)及時匯總相關(guān)疑似危房名單和后續(xù)指導(dǎo)、督導(dǎo)、危房建設(shè)工作，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋等級的鑒定和驗(yàn)收。形成“農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)問題、包戶干部核實(shí)上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦公室匯總上報(bào)、縣級進(jìn)行鑒定”的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

（一）貧困戶自行監(jiān)測。貧困戶在發(fā)現(xiàn)房屋短期內(nèi)出現(xiàn)縱向貫穿裂紋、墻體傾斜、屋架較大變形等危險(xiǎn)情況或危險(xiǎn)趨勢的情況下可以及時于村居負(fù)責(zé)人或包戶干部聯(lián)系反映情況，由村居負(fù)責(zé)人或包戶干部及時入戶核實(shí)房屋具體情況。

（二）扶貧包戶干部核實(shí)上報(bào)。按照扶貧部門要求，包戶干部需每月至少入戶兩次，包戶干部在扶貧走訪入戶時應(yīng)對貧困戶所居住房屋使用情況進(jìn)行查看并詢問貧困戶近期房屋是否出現(xiàn)異樣，若存在疑似房屋危險(xiǎn)等級上升現(xiàn)象應(yīng)及時上報(bào)鎮(zhèn)街扶貧辦做好統(tǒng)計(jì)。若出現(xiàn)房屋存在傾倒趨勢，應(yīng)立即聯(lián)系縣住建部門到現(xiàn)場進(jìn)行查看，對房屋危險(xiǎn)等級進(jìn)行判定，確定為危房的及時搬離。

（三）鎮(zhèn)街扶貧辦負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室應(yīng)根據(jù)扶貧包戶干部上報(bào)的疑似危房名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并按月向縣住建局遞交疑似危房名單。經(jīng)鑒定為C、D級危房的應(yīng)由鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)督促其進(jìn)行建設(shè)，負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作和監(jiān)督工作。

（四）縣住建局負(fù)責(zé)房屋等級鑒定工作。縣住建局每月接到鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室上交的疑似危房名單后應(yīng)盡快組織人員對名單進(jìn)行房屋等級鑒定，并將鑒定后的房屋鑒定表和鑒定等級反饋至鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，發(fā)放到戶。

四、監(jiān)測時間節(jié)點(diǎn)

（一）包戶干部每次入戶走訪是時均需對貧困戶住房情況進(jìn)行查看并向貧困人員了解其住房情況。

（二）鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室應(yīng)根據(jù)包戶干部上報(bào)情況進(jìn)行及時統(tǒng)計(jì)匯總名單，每月29日上報(bào)縣住建局。

（三）縣住建局應(yīng)及時匯總各鎮(zhèn)街所上報(bào)的需動態(tài)監(jiān)測名單，并及時組織人員于下月上旬對需鑒定名單進(jìn)行鑒定，并于中旬將鑒定結(jié)果下發(fā)至各鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。

五、問題處置

（一）積極調(diào)動群眾修繕房屋

鎮(zhèn)街和村居應(yīng)對B級住房不屬于危房改造政策兜底范圍的，做好解釋工作解除群眾以危房改造政策修繕房屋的思想。針對有子女贍養(yǎng)的貧困戶可以通過村級發(fā)動貧困戶子女對貧困戶房屋進(jìn)行修繕。

（二）協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街村居進(jìn)行協(xié)助修繕

部分貧困戶B級房屋因特殊原因?qū)е聼o法發(fā)動子女及其近親屬進(jìn)行修繕的可以通過鎮(zhèn)政府和村居配合將轄區(qū)內(nèi)貧困戶的住房及其附屬設(shè)施進(jìn)行修繕防止出現(xiàn)房屋等級于鑒定結(jié)果不符。重點(diǎn)針對無修繕能力的老齡貧困戶，幫助其對主屋和院落內(nèi)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行修繕，防止出現(xiàn)險(xiǎn)情。

（三）明確范圍實(shí)行動態(tài)清零

貧困戶房屋等級變更為C、D級危房的盡快納入到危房改造范圍內(nèi)進(jìn)行改造，改造合格并通過驗(yàn)收的盡快撥付危房改造款項(xiàng)。實(shí)行危房動態(tài)清零。

（四）特殊情況處置方式

對于突發(fā)性的、可能導(dǎo)致房屋傾倒出現(xiàn)重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況可以有貧困戶直接聯(lián)系村居負(fù)責(zé)人并由村居負(fù)責(zé)人及時到現(xiàn)場查看并協(xié)助貧困戶先行搬離危房，之后聯(lián)系鎮(zhèn)街村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室并由其聯(lián)系縣住建部門及時查看房屋危險(xiǎn)情況，現(xiàn)場判定危房等級。

臨沭縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年10月14日