6月29日，縣減災(zāi)委辦公室組織縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)發(fā)展中心）、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地震臺(tái)、縣氣象局等部門，對(duì)我縣2021年上半年自然災(zāi)害情況進(jìn)行了總結(jié)交流，并對(duì)三季度自然災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

一、2021年度上半年自然災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對(duì)情況

林業(yè)方面：森林火災(zāi)預(yù)防方面，排查整改各類隱患28項(xiàng)，發(fā)放各類宣傳材料5000份，本防火期平安度過(guò)。

2021年度全縣發(fā)生的主要林業(yè)有害生物有美國(guó)白蛾、楊扇舟蛾、松墨天牛、松材線蟲病、日本松干蚧、雙條杉天牛等。有害生物寄主總面積145881 畝、發(fā)生面積7280畝，輕度發(fā)生5020畝、中度發(fā)生1200畝，重度發(fā)生1060畝，較去年同比大幅下降。美國(guó)白蛾和松材線蟲病為主要林業(yè)有害生物，其中美國(guó)白蛾輕度發(fā)生3830畝，發(fā)生率17.43%，分布于全縣各個(gè)鎮(zhèn)街、蛟龍苗圃；松材線蟲病重度發(fā)生1060畝，集中分布在冠山、演武山的4個(gè)松林小班，當(dāng)前已完成所有枯死松木除治工作。松墨天牛、日本松干蚧、楊扇舟蛾、雙條杉天牛、懸鈴木方翅網(wǎng)蝽等零星分布、輕度發(fā)生。

我縣2021年監(jiān)測(cè)面積140518畝，1-6月份監(jiān)測(cè)45.9萬(wàn)畝次，監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，無(wú)公害防治率100%，有力地保護(hù)了森林資源。一是開展重大食葉害蟲飛防工作防治面積40萬(wàn)畝。二是病死樹清理工作清理病死樹3000余株。三是松墨天牛防治面積1060畝。四是注干施藥防治松材線蟲病16萬(wàn)株。

水利方面：2021年上半年無(wú)明顯災(zāi)害發(fā)生。

農(nóng)業(yè)方面：上半年病蟲害屬中等發(fā)生。受外來(lái)菌源和氣象條件的影響，5月上旬在店頭、大興發(fā)現(xiàn)小麥條銹病，第一時(shí)間自行采購(gòu)藥劑和飛防組織，迅速開展防控。針對(duì)小麥病害發(fā)布病蟲信息8期，印發(fā)文件3個(gè)，召開會(huì)商會(huì)2次，召開培訓(xùn)會(huì)16次，印發(fā)技術(shù)明白紙1萬(wàn)余份，告全縣廣大農(nóng)民一封信2萬(wàn)余，電視臺(tái)專題片2期，宣傳20天，每天出動(dòng)宣傳車3輛，累計(jì)小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治加群防群治50萬(wàn)余畝。

地震方面：2021年上半年未發(fā)生地震災(zāi)害。

氣象方面：截止6月23日累計(jì)降水量240.9毫米，較去年同期偏少20.6%，較歷年同期偏多2.2%。降水日數(shù)23日。

第二季度全縣無(wú)明顯氣象災(zāi)害發(fā)生，主要出現(xiàn)了冰雹、暴雨、大風(fēng)、大霧、浮塵等天氣過(guò)程。4月30日下午，受局地強(qiáng)對(duì)流影響，鄭山、青云、曹莊、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)冰雹大風(fēng)天氣，6月14日-15日我縣普降暴雨，平均降水量76.4毫米，其中青云超過(guò)100毫米；共發(fā)布《重要天氣報(bào)告》5期、《雨情報(bào)告》25期，各類預(yù)警信號(hào)22次，6月1日全面啟動(dòng)汛期氣象服務(wù)工作。

地質(zhì)方面：2021年上半年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

住建方面：一是切實(shí)抓好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)。結(jié)合春、夏季氣候特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市政工程、建筑工地和燃?xì)庑袠I(yè)等方面存在突出問(wèn)題。先后檢查在建工程65個(gè)，查糾各類安全隱患391處。檢查燃?xì)夂鸵夯瘹馄髽I(yè)8家，燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)5家，檢查燃?xì)夤芫W(wǎng)300多公里，下發(fā)《質(zhì)量安全隱患整改通知書》和《責(zé)令停工整改通知書》122份，處罰建筑企業(yè)7家，及時(shí)消除了各類事故隱患，保障了建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全。二是切實(shí)抓好農(nóng)村住房隱患排查，從村鎮(zhèn)、法制等科室抽調(diào)專門人員，深入鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定屬于危房的，分類進(jìn)行改造。上半年，已排查農(nóng)村房屋18.3萬(wàn)戶，初判存在安全隱患的達(dá)782戶，后續(xù)將根據(jù)排查名單引入第三方房屋鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)存在隱患的房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定，逐步進(jìn)行改造。三是切實(shí)抓好應(yīng)急救援演練。組織各建筑和燃?xì)獾绕髽I(yè)對(duì)建筑工地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可能出現(xiàn)的極端突發(fā)情況，制定具有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，組織建筑和燃?xì)獾绕髽I(yè)定期開展應(yīng)急救援演練和宣傳教育培訓(xùn)，通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和“包保”人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援演練常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化，并通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援演練規(guī)范化、常態(tài)化。先后開展大中小型現(xiàn)場(chǎng)觀摩和應(yīng)急救援演練9場(chǎng)次，培訓(xùn)施工作業(yè)人員5000多人次，開展防暑降溫等專項(xiàng)檢查4場(chǎng)次，受教育人員達(dá)6萬(wàn)多人次。

交運(yùn)方面：上半年，對(duì)全縣295.2公里縣道進(jìn)行全面排查，修復(fù)水毀2958立方米，整修路沿石1065米，施化道路標(biāo)線8667平方米，新增警示標(biāo)志、警示樁2016根，增設(shè)減速帶415米，保障了道路安全暢通。

二、2021年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)今年汛期我縣汛期平均降水量為460～530毫米，較常年（546.8毫米）偏少1成左右。預(yù)計(jì)夏季平均氣溫25.5～26.5℃，較常年（24.9℃）略偏高1℃左右。雨季自6月下旬開始，較常年略偏早；9月上旬結(jié)束，接近常年；年內(nèi)將有1～2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我縣。

7月:預(yù)計(jì)全縣平均降水量在240～270毫米，較常年（265.1毫米）基本持平；月平均氣溫為26.5～27.5℃，較常年（26.0℃）略偏高。進(jìn)入主汛期，天氣轉(zhuǎn)熱，大風(fēng)大雨天氣較常年偏多，容易引發(fā)自然災(zāi)害。

8月:全縣平均降水量在140～160毫米，較常年(177.5毫米)偏少1～2成；月平均溫度26.0～27.0℃，較常年（25.4℃）略偏高。冷暖空氣活動(dòng)頻繁，易產(chǎn)生局地強(qiáng)對(duì)流天氣，且降雨時(shí)段與降雨量“隨意性、局地性、突發(fā)性”較明顯，容易形成局地洪澇，應(yīng)注意防范短時(shí)汛情。

9月：全縣平均降水量65～75毫米，接近常年；月平均氣溫21.0℃～22.0℃，較常年略偏高。已進(jìn)入秋季，易出陰雨天氣，雨量較大，并持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，受持續(xù)降雨影響，易引發(fā)工程地質(zhì)災(zāi)害。

三、7-9月自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)接近常年。境內(nèi)西部多平原。東部多丘陵，地勢(shì)平緩，巖體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)接近常年。進(jìn)入汛期，在一些陡坡、溝壑、清淤后水庫(kù)壩體區(qū)域，土層疏松，在強(qiáng)降水、重力作用下，巖土易失穩(wěn)，發(fā)生土體坍塌。

（二）森林火災(zāi)：火災(zāi)形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。加強(qiáng)人為火、雷擊火預(yù)防。

（三）林業(yè)災(zāi)害：主要病蟲害發(fā)生趨勢(shì)如下：一是美國(guó)白蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等：7-8月發(fā)生面積上升，9月局部地區(qū)呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)。通過(guò)蟲情監(jiān)測(cè)調(diào)查調(diào)查，全縣各鎮(zhèn)街有蟲株樹較春季均有所增加，其中玉山鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)等與江蘇省接壤地方爆發(fā)可能性極大。二是松材線蟲病：形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)病枯死松木1萬(wàn)株。三是日本松干蚧：預(yù)計(jì)發(fā)生面積2000余畝，涉及小班11個(gè)。

（四）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害：第三季度病蟲害中等發(fā)生，個(gè)別病蟲如草地貪夜蛾存在偏重發(fā)生可能。

（五）水旱災(zāi)害：根據(jù)氣象局?jǐn)?shù)據(jù)預(yù)計(jì)今年汛期我縣汛期平均降水量為460～530毫米，較常年（546.8毫米）偏少1～2成。預(yù)計(jì)夏季平均氣溫25.5～26.5℃，較常年（24.9℃）略偏高1℃左右。雨季自6月下旬開始，較常年略偏早；9月上旬結(jié)束，接近常年；麥?zhǔn)掌跓o(wú)明顯連陰雨天氣；年內(nèi)將有1～2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我縣。

綜合研判，2021年第三季度水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)總體較往年基本持平，防洪工程預(yù)判本季度不會(huì)發(fā)生大的自然災(zāi)害。但不排除發(fā)生極端天氣事件的出現(xiàn)，局地可能發(fā)生暴雨、旱災(zāi)等自然災(zāi)害。

（六）地震災(zāi)害：第三季度我縣發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震可能性不大，不排除發(fā)生有感地震的可能。

（七）住建方面風(fēng)險(xiǎn)：今年7至9月份，是我縣自然災(zāi)害發(fā)生較多的一個(gè)季度。由于，強(qiáng)降雨增多，加上持續(xù)高溫，城區(qū)容易發(fā)生內(nèi)澇，建筑工地深基坑容易發(fā)生塌方以及高溫中暑等自然災(zāi)害。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)未配建防護(hù)工程或防護(hù)工程年久失修，易出現(xiàn)安全隱患，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。

（八）交通方面風(fēng)險(xiǎn)：一是公路橋梁存在水毀可能；二是車輛運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物在因高溫、雨水氣候，易發(fā)生化學(xué)反映，造成安全事故；三是車輛因高溫、雨天原因，易發(fā)生自然、剎不住車，造成火災(zāi)或交通事故；四是高溫天氣容易造成駕駛員疲勞。

四、對(duì)策建議

林業(yè)方面：一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)普查，及時(shí)排除疫情。利用林場(chǎng)職工、護(hù)林員巡山結(jié)合防火工作加大對(duì)監(jiān)測(cè)普查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)除治。二是強(qiáng)化檢疫，防止帶疫物品流入、流出。對(duì)外來(lái)松科植物、松木及電纜光纜盤、木質(zhì)包裝材料等，加強(qiáng)檢疫檢查，嚴(yán)禁疫木及其木質(zhì)包裝材料的非法調(diào)運(yùn)，對(duì)可疑物品及時(shí)進(jìn)行除害處理。三是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)群眾知曉度。四是提高資金保障。積極爭(zhēng)取各級(jí)防控資金，將病蟲害防治列入專項(xiàng)工作預(yù)算，配套防控經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)、檢疫經(jīng)費(fèi)，提高除治標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)行病蟲害防治，繼續(xù)開展病死樹清理、松材線蟲病注干施藥防治、松墨天牛飛防等工作。

水利方面：加強(qiáng)水旱災(zāi)害防范工作。健全預(yù)案體系，嚴(yán)格按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃做好水庫(kù)安全蓄水及運(yùn)行管理工作。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警和監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面落實(shí)水利工程“三個(gè)責(zé)任人”，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，扎實(shí)開展防洪檢查，持續(xù)開展防洪宣傳培訓(xùn)演練，做好山洪災(zāi)害防治，落實(shí)鎮(zhèn)村預(yù)警發(fā)布人員，對(duì)已建山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面巡檢、維護(hù)、提升，加快推進(jìn)山洪災(zāi)害防治治理，形成非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害防御體系。提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

農(nóng)業(yè)方面：組織植保專業(yè)人員做好田間監(jiān)測(cè)，根據(jù)草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)布防項(xiàng)目實(shí)施方案，利用好高空測(cè)報(bào)監(jiān)測(cè)儀，重點(diǎn)準(zhǔn)確掌握草地貪夜蛾等病蟲害發(fā)生態(tài)勢(shì)，發(fā)布病蟲害情報(bào)，落實(shí)“帶藥偵查、打點(diǎn)保面”的防控策略，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)， 防治一片，同時(shí)發(fā)揮好社會(huì)化服務(wù)，全面做好病蟲害的防控。

地震方面：我縣仍需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定《臨沭縣地震應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

氣象方面：綜合研判，2021年第三季度已進(jìn)入主汛期，強(qiáng)對(duì)流天氣和短時(shí)強(qiáng)降雨多發(fā)，局地可能發(fā)生風(fēng)雹、雷電、洪澇等自然災(zāi)害。雖然汛期總降水量較歷年偏少，但仍要嚴(yán)防短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣，建議加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)短時(shí)強(qiáng)降水、風(fēng)雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，扎實(shí)做好強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣防御工作。

地質(zhì)方面：建立群測(cè)群防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)陡坡、溝壑附近的工廠、學(xué)校、村居的巡查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警；同時(shí)豎立警示牌和警示標(biāo)語(yǔ)；對(duì)需要易地搬遷安置的，要在汛期來(lái)臨前及早進(jìn)行安置。屬地單位要加強(qiáng)汛期災(zāi)害處置應(yīng)急演練。

住建方面：一是持續(xù)抓好城市防汛隱患排查整改。結(jié)合城區(qū)河流、公園以及道路等分布狀況，組織防汛專業(yè)技術(shù)人員對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，確定隱患區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建議由住建、執(zhí)法、水利以及駐城街道等多部門、單位聯(lián)合，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)城市低洼易澇區(qū)域的排水管道及時(shí)進(jìn)行清淤和疏通，對(duì)夏莊河、半路河、龍窩干渠和陡溝河進(jìn)行清淤、疏通和護(hù)坡，對(duì)蒼山路、沭河大街和興大街等道路的排水設(shè)施進(jìn)行疏通和整修，及時(shí)消除各類隱患，確保行洪和排水通暢。二是持續(xù)抓好住建領(lǐng)域隱患排查。結(jié)合夏季氣候特點(diǎn)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)加大市政工程、建筑工地和燃?xì)庑袠I(yè)等方面隱患排查，避免因大風(fēng)或強(qiáng)降雨天氣，引發(fā)基坑塌方以及升降機(jī)械作業(yè)事故。同時(shí)，加強(qiáng)供氣、供水和污水處理等行業(yè)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。三是持續(xù)抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查。繼續(xù)開展農(nóng)村住房安全大排查大整治活動(dòng)，快速摸清安全隱患數(shù)量，建立重點(diǎn)隱患臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)安全隱患房屋進(jìn)行督促整改，符合維修條件要及時(shí)維修，不符合維修條件的要全部拆除，消除潛在危險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)低收入人員和四類人員住房安全問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)危房改造進(jìn)度，確保不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題，保障低收入人群體安全度汛。四是持續(xù)抓好城區(qū)河道綜合管理。我縣城區(qū)排水，主要通過(guò)城內(nèi)的6條河（渠）道（蒼源河、半路、夏莊河、龍窩總干渠、二干渠、陡溝河）進(jìn)行，這6條河道上建有較多的閘壩橋涵，建議由水利部門統(tǒng)一管理，制定科學(xué)有效的閘壩調(diào)度方案，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，科學(xué)兼顧蓄水和行洪，確保城市安全度汛。

交運(yùn)方面：一是加大汛期路橋安全排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)安全防護(hù)措施，并及時(shí)進(jìn)行維修；二是落實(shí)危險(xiǎn)貨物防雨、降溫措施；三是對(duì)車輛線路進(jìn)行排查，及時(shí)更換老化破損電線；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，督促駕駛員及時(shí)休息，杜絕疲勞駕駛；五是備齊防汛方木、防汛沙等物資，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。