縣減災委辦公室組織縣應急管理局、縣自然資源和規劃局（林業發展中心）、縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣農業農村局、縣應急管理局（地震臺)、縣氣象局等部門，對我縣2021年1—3季度自然災害情況進行了總結交流，并對四季度自然災害形勢進行會商研判。

一、2021年度1—3季度自然災害發生和應對情況

林業方面：

（一）森林防滅火情況：我縣現有林地面積22.35萬畝，森林覆蓋率9.56%，主要分步在臨沭、青云、玉山、大興、曹莊、石門等鎮街和國有柳莊林場，涉及67個自然村。前三季度我縣森林火災形勢總體平穩，受上墳燒紙、農事用火等影響，接到多起森林火情報警，由于處置及時，未造成火災。針對森林火災易發態勢，及時召開形勢分析研判會議，制定防控工作方案，強化教育、嚴格火源管控、加強重點部位監管，特別是嚴格野外用火管控措施，一定程度上遏制了森林火險多發勢頭。

（二）有害生物防治情況：1-3季度林業有害生物寄主發生面積3.59萬畝，輕度發生33640畝、中度發生1200畝、重度發生1060畝，病蟲害有美國白蛾、松材線蟲病、日本松干蚧、松墨天牛等。美國白蛾和松材線蟲病為主要林業有害生物，其中美國白蛾二代三代輕度發生31230畝，分布于全縣各鎮街；松材線蟲病重度發生1060畝，集中分布在冠山、演武山的4個松林小班，松墨天牛、日本松干蚧等零星分布，輕度發生。對此，一是開展監測普查。全年監測面積140518畝。開展了松材線蟲病春季秋季專項普查及美國白蛾等病蟲害日常監測，1-9月份監測111.17萬畝次，監測覆蓋率100%。二是實施藥物防治。重大食葉害蟲飛防133架次40萬畝，對美國白蛾二代、三代進行地面防治，共噴灑無公害生物制劑原藥20噸、混合藥98噸，無公害防治率100%。三是清理病死樹。對枯死、病死、瀕死松樹開展春季除治和秋季除治，目前共除治3800余株。四是松墨天牛防治面積1060畝。五是注干施藥防治松材線蟲病約16萬株。

水利方面：2021年度1—3季度無明顯災害發生。

農業方面：從農業生產情況看，第一季度主要寒潮、大風天氣，第二季度我縣多點發生了小麥條銹病，第三季度主要玉米銹病中度發生，通過提前發布災害性天氣預警和病蟲害預測情報，加強對設施農業的防風加固、增溫保暖工作，作物病蟲害防控方面落實“帶藥偵查、打點保面”的防控策略，發現一點， 防治一片，積極采取統防統治好社會化服務，全面做好小麥條銹病和玉米銹病等病害的防控。受降水偏多影響，土壤含水飽和，大田農作物存在積水現象。

地震方面：2021年度1—3季度未發生地震災害。

氣象方面：截止9月27日累計降水量1078.0毫米，較去年同期偏多12.7%，較歷年同期偏多37.8%。降水日數23日。

第三季度主要受臺風“煙花”影響出現災情，27日-29日普降大暴雨，其中城區182.3毫米，最大店頭212.9毫米。受災人口3425人，經濟損失139.6萬元。

第三季度發布《重要天氣報告》10期、《雨情報告》39期，各類預警信號34次。

地質方面：全面排查梳理全縣區域范圍內自然災害隱患，前三季度雖然年降水量較往年偏多，但沒有造成大的地質災害發生。僅在臨沭街道山里南地區發現存有土體受到雨水沖刷崩塌的危險，現已委托有資質地勘單位對現場進行勘查，編制治理設計方案，待資金到位后進行工程治理。

住建方面：一是目前已完成農村房屋安全隱患排查行動，已排查房屋184152戶，初判存在安全隱患的共計782戶，經鑒定，存在安全隱患房屋共計141戶，下一步將對141戶存在安全隱患的房屋建立重點安全隱患整治臺賬，并進行逐戶分析安全隱患情況，進行有針對性的整改落實，消除安全隱患。二是住建局聯合第三方機構行業專家，采取“四不兩直”的辦法，對轄區內燃氣企業經營手續、消防器材配備、燃氣安全設施、可燃氣體報警器等進行了全面細致的檢查。截至目前共檢查燃氣、液化氣企業9家，排查出各類隱患150處，下發《限期整改通知書》112份。

交運方面：1-3季度，對全縣295.2公里16條縣道進行了挖補維修，修復水毀2958立方米，處理坑槽3.7萬平方米，整修路沿石1065米，施化道路標線8667平方米，新增警示標志、警示樁2016根，增設減速帶415米，維修加固塌方橋梁3座，確保了道路安全暢通。

二、2021年四季度氣候趨勢預測

分月具體預測如下：

（一）降水量

10月：全縣平均降水量35～40毫米，較常年偏少1～2成;

11月：全縣平均降水量15～20毫米，較常年偏少1～2成；

12月：全縣平均降水量10～15毫米，較常年偏多1～2成。

（二）平均氣溫

10月：全縣平均氣溫為15.0～16.0℃，較常年略偏高;

11月：全縣平均氣溫為8.5～9.5℃，較常年偏高1.3℃左右。

12月：全縣平均氣溫為1.5～2.0℃，較常年略偏高;

（三）初霜凍日期（地面最低溫度≤0℃初日）在11月上旬中后期，接近常年或略偏晚。

三、10-12月自然災害風險預測

（一）地質災害：降水總體偏少，降水引發崩塌、滑坡發生的可能性小，發生頻率較往年基本持平。

（二）森林火災：由于今年雨量充沛，林區植被生長茂盛。隨著秋冬季節到來，遇到雨雪、降溫、霜凍天氣，大量草木枯死，同時，林區松線線蟲病導致的易燃樹種死亡，林內集聚大量干燥可燃物和堆積物。祭祖用火、農事用火突出，加之一些林區違規用火，存在不安全因素，極易引發森林火災，給森林防滅火工作帶來極大壓力。

（三）林業災害：美國白蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等隨氣溫降低，10月發生面積大幅減少，11-12月零星分布至化蛹越冬；松材線蟲病防控形勢仍然嚴峻，預計病枯死松木2000株。

（四）農業生物災害：隨著氣溫降低病蟲害發生很少，主要是防御低溫寒潮天氣。

（五）水旱災害：2021年第四季度水旱災害風險總體較往年基本持平，防洪工程預判本季度不會發生大的自然災害。但不排除發生極端天氣事件的出現，局地可能發生暴雨、暴雪、旱災等自然災害。

（六）地震災害：2021年第四季度，我縣及周邊地區沒有發生5級以上破壞性地震的可能，但不排除發生有感地震的可能性。

（七）住建方面：一是汛期已過，第四季度將進入降水驟減的枯水期，此類情況對農村住房安全頗為有利，但應及時關注房屋已存在安全隱患的危險源，及時發現新生危險隱患源及時進行整治。二是秋冬季節氣溫過低，農村地區取暖方式不一，取暖方式不規范、不安全，易產生火災安全隱患。三是燃氣方面針對第四季度可能出現的暴雪、低溫情況極寒天氣會加大天然氣使用量，特別是居民用戶用氣量明顯增多，為此燃氣公司制定冬季保供措施。

（八）交通方面：一是雨雪冰凍等惡劣天氣，對路面、橋梁會造成損毀；二是危險貨物運輸車輛在途中遇雨雪天氣，易使危險貨物遇水發生化學反映，造成火災、爆炸事故；三是因雨雪，路面結冰等原因，易造成車輛打滑、剎不住等現象，從而誘發意外交通事故。

四、對策建議

林業方面：

（一）森林防滅火：一是強化責任落實。層層簽訂責任書，建立3級網格化管理責任體系，明確責任人。實行縣直部門包鎮街、鎮街干部包村、村干部包護林員、護林員包林區的四級防火責任體系，實現森林防火工作責任實名制；壓緊壓實屬地責任、行業管理責任和經營單位主體責任。二是強化督導檢查。抽調專業人員組成督導組，對各有關鎮街和單位的森林防火工作進行督導檢查。對發現的問題立即整改到位，切實消除火災隱患。三是強化重點管控。緊盯國有林場、景區等重點區域，進行林下可燃物清理，對固有墳地進行計劃燒除；加強對兒童、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴防野外違規用火，加大巡山設卡力度。四是強化火源管理。嚴查林區邊緣地帶、燒地堰、燒荒、上墳、燃放鞭炮、野外吸煙、烤火、野炊等行為。在森林防火緊要時期和關鍵地段，增設森林防火檢查站，確保火源不入林。五是強化宣傳教育。在重要位置設立統一標準的永久性防火警示牌；在道路兩側、林區內墻壁等場所粉刷標語、懸掛橫幅，宣傳車巡回宣傳。六是強化智能管控。增加智能預警裝置，增設“防火碼”，提升科技預防能力。七是強化報告制度。鎮街、林場實行24小時值班、領導帶班制度。按照《臨沭縣森林防火應急預案》的有關規定，及時準確報告火情。八是強化應急預案。組織開展應急演練，提高應急處置能力，做到“打早、打小、打了”，確保發生火情第一時間快速響應、妥善處置。九是強化聯動協同。健全預警預報聯動機制，加強溝通協調，實現精準對接、及時共享，一旦發生險情，能夠及時預警、報告和組織群眾轉移避讓。

（二）有害生物防治。一是強化監測普查。開展松材線蟲病秋季專項普查及有害生物越冬蛹基數調查，做好日常監測，掌握病蟲害基本情況，做到及時發現、及時報告、及時除治。二是強化檢疫。開展檢疫執法專項行動，防止帶疫物品流入、流出。對外來松科植物、松木及電纜光纜盤、木質包裝材料等，加強檢疫檢查，嚴禁疫木及其木質包裝材料的非法調運，對可疑物品及時進行除害處理。三是進行病蟲害防治，繼續開展病死樹清理、松材線蟲病注干施藥防治等工作。四是提高資金保障。積極爭取各級防控資金，將病蟲害防治列入專項工作預算，配套防控、日常辦公、監測、檢疫經費。五是強化宣傳，增強群眾知曉度。

水利方面：加強水旱災害防范工作。健全預案體系，嚴格按照水庫調度運用計劃做好水庫安全蓄水及運行管理工作，實行水資源統一管理和合理調配，按照“先生活、后生產、保重點、講效益”的原則統籌調度、分配水源，確保現有水源發揮最大效益。加強預報預警和監測預警，全面落實水利工程“三個責任人”，加強應急搶險物資儲備，扎實開展防洪檢查，持續開展防洪宣傳培訓演練，提升防災減災能力。

農業方面：關注秋作物成熟狀況，對已完全成熟的地塊，抓住降水間歇及時收獲晾曬；對未成熟的地塊，要引導群眾因地制宜適期收獲。秋種農作物主要是小麥，重點苗期的雜草防控和根據天氣情況澆好越冬水。設施農業方面注意防風加固、增溫保暖工作。

地震方面：1.加強地震科普知識的宣傳；2.提高建筑工程抗震設防能力。

氣象方面：綜合研判，2021年第四季度進入秋冬季，要關注大風、暴雪、寒潮、大霧等災害性天氣。氣象部門將密切監視天氣變化，加強災害性天氣的監測、預報和預警，扎實做好災害性天氣防御工作。

地質方面：一是強化預警預測，密切監視天氣變化和寒潮、雨雪冰凍等情況，及時發布預警信息，做好防范工作。二是加強重點隱患區域排查整治工作，做到風險早發現、早處置，做好人員轉移避險，確保人民生命財產安全。

住建方面：一是對已發現的房屋安全隱患及時進行修繕，減少房屋安全隱患對房屋的影響。二是引導規范農村地區取暖形式，積極推行農村地區清潔取暖項目，引導推廣農村地區使用可靠環保的取暖形式。多種形式提高農村尤其是獨居老人的取暖安全意識和生活常識，防止發生取暖引發房屋安全隱患的情況。三是加大儲氣量、冬季期間加強管線安全巡查、對可間斷工業用戶簽訂可中斷協議等等。結合往年經驗，對于重點部位以及重點的居民小區，安裝防爆電伴熱，確保嚴寒低溫情況下，燃氣調壓設施可以正產工作。按照區域劃分定人定區域，加強巡檢的力度，給戶外巡查人員配備除雪設備、衛星定位系統等保證安全。

交運方面：一是加日常養護巡查，對發現的安全隱患及時落實安全防護措施和修補；二是督促企業加大安全投入，認真落實危險貨物防雨，車輛防滑等措施；三是督促企業結合交通運輸部駕駛員應急駕駛操作指南，針對季節特點，對駕駛員認真開展培訓和應急演練，進一步提升駕駛員應急處置能力；四是成立40人應急搶險隊伍，備足防洪閘板、防滑沙、融雪鹽等應急物資。