一、2021年度自然災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對(duì)情況

氣象方面：截止2021年12月31日累計(jì)降水量1143.8毫米，較去年同期偏多13.5%，較歷年同期偏多35.2%。降水日數(shù)8日。2021年發(fā)布《重要天氣報(bào)告》26期、《雨情報(bào)告》133期，各類預(yù)警信號(hào)87次。

自然災(zāi)害情況：去年臨沭縣受第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，7月27日-7月29日全縣平均降水量186毫米，最大降水量213.2毫米，臨沭街道降水量182.4毫米，青云鎮(zhèn)降水量181.2，并伴隨5-6級(jí)陣風(fēng)。因持續(xù)降雨全縣受災(zāi)人口3425人，其中緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口3420人，全縣倒塌農(nóng)房7戶14間，嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房6戶10間，一般損壞農(nóng)房6戶8間，房屋倒損造成經(jīng)濟(jì)損失約為9.6萬元。臨沭街道龍門水庫(kù)壩體中段背水坡出現(xiàn)土方滑落，造成經(jīng)濟(jì)損失約40萬元，蛟龍鎮(zhèn)段山子和楊莊2座橋梁受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬元，全縣目前因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失共約139.6萬元。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府工作人員，第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、核查災(zāi)情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)田積水自救指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理。縣應(yīng)急管理局每天根據(jù)鎮(zhèn)街報(bào)送及時(shí)更新災(zāi)情數(shù)據(jù)，并和亞太保險(xiǎn)公司一起對(duì)倒損房屋進(jìn)行核查等。

林業(yè)方面：（一）森林防滅火情況：召開會(huì)議，預(yù)判形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，清理隔離帶、維修防火通道、維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)火源管理和人員管控等。建立3級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，與有關(guān)鎮(zhèn)街和單位簽訂森林防火責(zé)任書，鎮(zhèn)街與村、村與個(gè)人層層簽訂責(zé)任書。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)街督導(dǎo)森林防火工作，落實(shí)包保責(zé)任。（二）有害生物防治情況：林業(yè)有害生物寄主發(fā)生面積約0.2萬畝，輕度發(fā)生約1300畝、中度發(fā)生約600畝、重度發(fā)生約100畝，原因是三季度美國(guó)白蛾、松材線蟲、日本松干蚧等主要病蟲害蔓延擴(kuò)張?jiān)斐伞Ｃ绹?guó)白蛾零星分布于法桐、海棠等樹種，松材線蟲病、日本松干蚧主要分布在啦子山、蒼山、馬山、草山區(qū)域，棵樹為1000株輕度發(fā)生。對(duì)此，一是開展監(jiān)測(cè)普查。開展了松材線蟲病秋季專項(xiàng)普查及美國(guó)白蛾等病蟲害越冬基數(shù)調(diào)查，監(jiān)測(cè)面積14萬畝，覆蓋率100%。二是實(shí)施藥物防治。對(duì)美國(guó)白蛾三代采用無人機(jī)、霧炮、噴槍、發(fā)放藥品等措施進(jìn)行地面防治。三是清理病死樹。對(duì)枯死、病死、瀕死、因?yàn)?zāi)致死松樹開展秋季除治，共除治6700余株，病死松樹全部清零。

水利方面：2021年第四季度無明顯災(zāi)害發(fā)生。

農(nóng)業(yè)方面：秋季前期降水偏多，影響了“三秋”生產(chǎn)進(jìn)度，造成小麥的播種期推遲和延長(zhǎng)，沒有發(fā)生大的災(zāi)害。

地震方面：2021年10月27日21時(shí)59分，臨沭縣大興鎮(zhèn)發(fā)生1.3級(jí)天然地震，個(gè)別群眾有震感。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查沒有人員和房屋等財(cái)產(chǎn)損失。輿情正常，群眾生產(chǎn)生活正常。

地質(zhì)方面：第四季度全縣未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情。

住建方面：第四季度全縣未發(fā)生自然災(zāi)害。

交運(yùn)方面：2021年四季度，對(duì)全縣農(nóng)村公路不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。同時(shí)對(duì)全縣1806公里農(nóng)村公路技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)定和安防設(shè)施進(jìn)行排查，確保了路橋暢通、路路暢通。

二、2022年一季度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1-3月具體預(yù)測(cè)如下：

（一）降水量

1月：預(yù)計(jì)全縣平均降水量8～10毫米，大部地區(qū)較常年（11.4毫米）偏少1～2成；

2月：預(yù)計(jì)全縣平均降水量10～15毫米，大部地區(qū)較常年（16.9毫米）偏少1～2成；

3月：預(yù)計(jì)全縣平均降水量25～30毫米，大部地區(qū)較常年（21.5毫米）偏多1～2成。

（二）平均氣溫

1月：全縣月平均氣溫0.0～1.0℃，較常年（-0.5℃）基本持平；

2月：全縣月平均氣溫1.5～2.5℃，較常年（2.4℃）略偏低；

3月：全縣月平均氣溫為8.0～9.0℃，較常年（8.0℃）略偏高。

（三）預(yù)計(jì)1月主要冷空氣或降水過程出現(xiàn)在5～6日、9～10日、20～21日、24～25日。

三、1-3月自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)接近常年，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡為主。陡坡區(qū)域的土體土質(zhì)疏松，在強(qiáng)降水、重力的影響下，巖土體易失穩(wěn)，可能會(huì)發(fā)生土體坍塌。

（二）森林火災(zāi)：2021年雨量充沛，林區(qū)植被生長(zhǎng)茂盛，現(xiàn)在大量草木已枯死。由于近兩個(gè)月我縣天氣干燥，未形成有效降水，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物、堆積物，極易引發(fā)森林火災(zāi)，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高。

（三）林業(yè)災(zāi)害：美國(guó)白蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等進(jìn)入越冬期，發(fā)生面積為零；松材線蟲病隨氣溫降低防止因?yàn)?zāi)死亡約100株。

（四）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害：輕度發(fā)生。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，第一季度主要是設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)大雪、寒潮降溫天氣，充分做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的防風(fēng)加固、增溫保暖，及時(shí)清掃積雪，確保設(shè)施蔬菜安全生長(zhǎng)。主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生較輕。

（五）水旱災(zāi)害：1月：預(yù)計(jì)全縣平均降水量8～10毫米，大部地區(qū)較常年（11.4毫米）偏少1～2成；全縣月平均氣溫0.0～1.0℃，較常年（-0.5℃）略偏高。2月：預(yù)計(jì)全縣平均降水量10～15毫米，大部地區(qū)較常年（16.9毫米）偏多1～2成；全縣月平均氣溫1.5～2.5℃，較常年（2.4℃）略偏低。3月：預(yù)計(jì)全縣平均降水量25～30毫米，大部地區(qū)較常年（21.5毫米）偏多1～2成；全縣月平均氣溫為8.0～9.0℃，較常年（8.0℃）略偏高。綜合研判，2022年第一季度水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)總體較往年基本持平，防洪工程預(yù)判本季度不會(huì)發(fā)生大的自然災(zāi)害。但不排除發(fā)生極端天氣事件的出現(xiàn)，局地可能發(fā)生雪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害。

（六）地震災(zāi)害：根據(jù)全市2022年度震情會(huì)商我縣有發(fā)生有感地震的可能。

（七）住建方面：我縣屬于暖溫帶季風(fēng)區(qū)半濕潤(rùn)大陸氣候,冬季受來自高緯內(nèi)陸偏北風(fēng)的影響，盛行極地大陸氣團(tuán)，氣候寒冷干燥。建筑工程冬季施工中易發(fā)生混凝土凍害等問題，造成工程質(zhì)量事故；冬季氣候干燥，建筑材料多易燃易爆品，工程施工動(dòng)火作業(yè)較多，需防止火災(zāi)的發(fā)生。

（八）交通方面：一是本季度雨雪冰凍等惡劣天氣頻繁發(fā)生，容易對(duì)道路、橋梁會(huì)造成損毀；二是旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在途中遇雨雪天氣，路面結(jié)冰等原因，易發(fā)生交通事故，造成人員傷亡、火災(zāi)、爆炸等事故。

四、對(duì)策建議

林業(yè)方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)防火責(zé)任。二是加大宣傳力度，筑牢森林防火第一道防線。三是開展專項(xiàng)整治、排查隱患，做好重點(diǎn)隱患梳理整改。四是全面清理林下可燃物。五是整修防火通道、整修損壞基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。六是加大投入，補(bǔ)充保養(yǎng)裝備物資。七是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升森林防火技能。八是實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度。九是加強(qiáng)人為火和智障人員管控預(yù)防。

有害生物防治。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)普查。開展松材線蟲病春季專項(xiàng)普查及有害生物越冬蛹基數(shù)調(diào)查，做好日常監(jiān)測(cè)，掌握病蟲害基本情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)除治。二是強(qiáng)化檢疫。開展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，防止帶疫物品流入、流出。對(duì)外來松科植物、松木及電纜光纜盤、木質(zhì)包裝材料等，加強(qiáng)檢疫檢查，嚴(yán)禁疫木及其木質(zhì)包裝材料的非法調(diào)運(yùn)，對(duì)可疑物品及時(shí)進(jìn)行除害處理。三是防治病蟲害。病死樹清理、松材線蟲病注干施藥防治等工作均已列入規(guī)劃。

水利方面：加強(qiáng)水旱災(zāi)害防范工作。健全預(yù)案體系，嚴(yán)格按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃做好水庫(kù)安全蓄水及運(yùn)行管理工作，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理和合理調(diào)配，按照“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、講效益”的原則統(tǒng)籌調(diào)度、分配水源，確保現(xiàn)有水源發(fā)揮最大效益。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警和監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面落實(shí)水利工程“三個(gè)責(zé)任人”，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，扎實(shí)開展防洪檢查，持續(xù)開展防洪宣傳培訓(xùn)演練，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

農(nóng)業(yè)方面：重點(diǎn)抓好農(nóng)田雜草的防控，壓低田間雜草基數(shù)，同時(shí)要密切關(guān)注小麥條銹病發(fā)生動(dòng)態(tài)，做好調(diào)查監(jiān)測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和防控。

地震方面：加強(qiáng)防震減災(zāi)應(yīng)急避難知識(shí)科普宣傳，注重輿情監(jiān)測(cè)，消除公眾恐慌。

氣象方面：綜合研判，2022年第一季度要關(guān)注大風(fēng)、暴雪、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣。氣象部門將密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣防御工作。

地質(zhì)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作；二是加強(qiáng)宣傳，提高全民地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)；三是加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查力度，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，設(shè)置警示標(biāo)志，完善群測(cè)群防體系。

住建方面：一是要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照建筑工程冬期施工規(guī)程進(jìn)行施工，遇極端天氣，及時(shí)下發(fā)停工通知；二是對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，要求施工項(xiàng)目配備專業(yè)安全員，對(duì)動(dòng)火作業(yè)等進(jìn)行安全監(jiān)督巡查。

交運(yùn)方面：一是加大日常養(yǎng)護(hù)巡查的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改；二是督促運(yùn)輸企業(yè)加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)貨物防雨，車輛防滑等措施，督促運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合交通運(yùn)輸部駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)駕駛員認(rèn)真開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升駕駛員應(yīng)急處置能力；三是進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，備足防滑沙、融雪鹽等應(yīng)急物資。