沭衛(wèi)復(fù)字〔2020〕5號(hào) 簽發(fā)人：張明坤

對(duì)縣十七屆人大四次會(huì)議第67號(hào)

建議的答復(fù)

尊敬的解自鳳代表、王洪霞代表：

您們提出的《關(guān)于保持基層衛(wèi)生人員分布均衡、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您們對(duì)衛(wèi)生健康工作一直以來(lái)的關(guān)心和支持！在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)各類優(yōu)惠基層的政策，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是依然有很多困難。針對(duì)這些問(wèn)題，縣衛(wèi)健局做了很多工作來(lái)減少衛(wèi)生院的發(fā)展阻力。

一、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才招聘方面，自2009年以來(lái)衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)招聘高校畢業(yè)生充實(shí)到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。在2020年的部分醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作中，計(jì)劃為各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院招聘50名大專學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人才，其中包括30名服務(wù)村級(jí)衛(wèi)生室的“縣招鎮(zhèn)管村用”人員。通過(guò)2020年“三支一扶”公開(kāi)招募，計(jì)劃為部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院招聘14名大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)近幾年的招聘，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人才機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，?？埔陨蠈W(xué)歷人才占比逐步上升。

人才培養(yǎng)方面，縣衛(wèi)健局積極組織全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，今年共組織18人參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，其中17人來(lái)自各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，參培人員將到市級(jí)醫(yī)院接受高水平的培訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展萬(wàn)名醫(yī)生下基層、選派業(yè)務(wù)院長(zhǎng)等醫(yī)務(wù)人員到基層一線的服務(wù)工作，今年擬選派2名臨沭縣人民醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到衛(wèi)生院開(kāi)展服務(wù)工作，預(yù)計(jì)在今年9月到崗服務(wù)。通過(guò)各級(jí)醫(yī)院的人才交流，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員提供了良好的學(xué)習(xí)、提升的條件。

留住人才方面。扎實(shí)開(kāi)展基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審，2017年至2019年，全縣12家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院共有12人通過(guò)基層高級(jí)職稱評(píng)審。積極落實(shí)“直評(píng)直聘”政策，2019年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有25人參加“直評(píng)”，其中有12人通過(guò)評(píng)審。通過(guò)各類基層優(yōu)惠政策的落實(shí)，讓更多的人才愿意留在基層、服務(wù)基層。

二、加大資金投入

鑒于鎮(zhèn)街衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)困難的實(shí)際狀況，縣衛(wèi)健局學(xué)習(xí)各地成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，多次向縣委縣政府提出建議，爭(zhēng)取基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政保障的相關(guān)政策。但由于我縣財(cái)力狀況及今年新冠肺炎疫情的沖擊等多方面原因，暫未能實(shí)現(xiàn)，縣衛(wèi)健局將繼續(xù)溝通爭(zhēng)取。除此之外，我縣近年來(lái)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金投入方面主要做了如下幾項(xiàng)工作：

1、投資1.1億元推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)。新建8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院門診綜合樓、80處村級(jí)衛(wèi)生室、建成中醫(yī)特色村衛(wèi)生室18處均已投入使用；對(duì)全縣283處村衛(wèi)生室改造提升，所有村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)清潔供暖。

2、投資1200萬(wàn)元集中更新鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備，并從2017年起，每年設(shè)立專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于更新鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)陳舊醫(yī)療設(shè)備。

3、將村衛(wèi)生室水電、通訊等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；建立基本藥物補(bǔ)助正常增長(zhǎng)機(jī)制，年度增幅保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步。

三、下一步打算

在今后的工作中，縣衛(wèi)健局將進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才保障和培養(yǎng)工作，積極與縣委組織部、縣委編辦、縣人社部門溝通協(xié)調(diào)，加大人才的招聘力度，擴(kuò)大人員招聘范圍，并拓寬人才引進(jìn)的方式方法，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)部分衛(wèi)生院發(fā)展不景氣，工資負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)狀，縣衛(wèi)健局將繼續(xù)爭(zhēng)取有益于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，加大財(cái)政投入，確保我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

再次感謝您們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，希望您們一如既往對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。如對(duì)以上答復(fù)有什么意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)反饋我們，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

臨沭縣衛(wèi)生健康局

2020年8月25日