11月22日，省政府印發了《山東省人民政府關于貫徹健康中國行動推進健康山東建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,標志著健康中國行動在山東全面啟動。

一、背景和過程

6月24日，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》（國發〔2019〕13號），聚焦當前和今后一段時期影響人民健康的重大疾病和突出問題，實施疾病預防和健康促進的中長期行動。深入實施健康中國行動，是實現健康中國戰略從“規劃圖”到“路線圖”的重要途徑，也是推進健康山東建設的重要抓手。省委、省政府高度重視，省委副書記、省長龔正，副省長孫繼業先后作出批示，要求抓好各項任務落實，省衛生健康委按照省領導要求，認真學習有關文件精神，準確把握有關要求和主要任務，經過前期調研和專家咨詢，明確了意見抓總、分步實施、健全機制、強化宣傳的“123”總體思路，即“出臺一個實施意見，制定健康山東行動計劃和宣傳行動計劃，健全完善領導、監測、督導三項機制”。10月15日，省政府常務會議審議了《山東省人民政府關于貫徹健康中國行動推進健康山東建設的實施意見》，11月22日，以省政府名義正式印發。

二、主要內容

《實施意見》共分為三個板塊。包括總體目標、主要行動和組織實施。

在總體目標部分。確定了到2030年，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，城鄉居民主要健康影響因素得到有效控制，人均預期壽命達到81歲左右，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到3.0‰、3.3‰、7.1/10萬，為全方位全周期保障人民健康、建設健康山東奠定堅實基礎。

在主要行動部分。主要是著眼于全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病三方面，實施15項專項行動，提出了工作舉措、明確了任務分工，分步驟、分階段實施推進健康中國行動。在全方位干預健康影響因素方面，實施健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動、健康環境促進行動等6項行動，針對主要的健康影響因素，通過健康促進，實現健康水平的提升；在維護全生命周期健康方面，實施婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動、職業健康保護行動、老年健康促進行動等4項行動，對“一老一小”等四類重點人群面對的特殊問題進行干預；在防控重大疾病方面，實施心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防控行動等5項行動，圍繞重大疾病防治工作的突出問題進行重點干預。

在組織實施部分。主要是提出了加強組織領導、開展監測評估、健全督導機制、健全支撐體系、注重宣傳引導五個方面的要求。

三、主要特點

（一）拓展了主要指標內容。在健康中國行動26項考核指標的基礎上，結合山東實際，突出重點危害居民健康的疾病譜和需要重點關注的薄弱環節，增加了心腦血管疾病死亡率、70歲以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率、全面無煙法規保護的人口比例、全省兒童青少年總體近視率4項內容，通過實施健康山東行動，力爭取得顯著的改善。

（二）細化了主要任務措施。進一步細化了任務措施，要求建立全社會參與的健康教育與促進工作機制；建立完善居民營養與健康監測機制，分析并預警影響人群健康的營養問題，提出針對性干預措施；加強嚴重精神障礙服務管理；實施健康細胞工程，打造健康環境；將公共體育設施建設納入城鄉規劃和土地利用規劃；將學校健康促進工作納入目標管理。

（三）突出了走在前列的目標要求。按照走在前列的總要求，堅持量力而行、盡力而為的原則，30項目標任務均優于國家要求。

（四）注重了與現有政策相銜接。注重與《“健康山東2030”規劃綱要》相關內容相結合，與健康城市相關指標相結合，對主要指標、重點任務的實施進度進行年度監測，力求在全面監測的基礎上，實現健康城市建設精準監測和評估，以健康城市建設為抓手，整合資源，合力推進。

（五）突出了山東的工作特色。在專項行動中，突出山東的特色工作，比如在合理膳食行動中突出“一評二控三減四健”行動，在老年健康促進行動中突出醫養結合示范省建設，在心腦血管疾病防治行動中突出“三減控三高”項目。在全民健身行動中突出實施“全民健身技能入戶工程”，構建“一市一品牌、一縣一特色”的全民健身活動格局。在保障支撐中，突出了國家大數據北方中心、國家“互聯網+醫療健康”示范省建設、以及國家區域醫療中心建設等特色工作。

健康需要政府、社會、個人共同發力，落實健康中國行動，推進健康山東建設，責任重大，使命光榮。下一步，我們將在省委省政府的領導下，會同各有關部門，采取多項措施，推動《實施意見》落到實處，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感。借此機會，懇請大家多關心、多支持，為《實施意見》的順利實施營造良好環境，為推動形成全省健康山東建設的濃厚氛圍貢獻力量。

來源：山東省人民政府網