2022年，縣衛(wèi)健局在縣委、縣政府和縣委全面依法治縣委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法行政意識(shí)，全面完成了法治建設(shè)工作任務(wù)。具體工作情況報(bào)告如下：

一、法治建設(shè)工作情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)治政府建設(shè)扎實(shí)有序開(kāi)展。縣衛(wèi)健局始終堅(jiān)持把造法治政府作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)推進(jìn)，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)工作作為常態(tài)化工作，與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行同安排、同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，對(duì)全系統(tǒng)干部職工的普法教育及衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行全面部署，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

2、未雨綢繆，堅(jiān)決守牢疫情防控底線。認(rèn)真貫徹疫情防控方案第九版和二十條優(yōu)化疫情防控措施，全面落實(shí)中央、省市縣疫情防控政策、指令，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。全力做好“外防輸入”，加強(qiáng)高速收費(fèi)站、交通卡口、停車服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位值守，嚴(yán)格按照要求，分類落實(shí)入沭返沭人員管控措施。投資4.3億元在全市率先建設(shè)永久性大型隔離方艙醫(yī)院，增建PCR實(shí)驗(yàn)室一處，全縣日核酸檢測(cè)能力達(dá)到4.98萬(wàn)管。按照要求組織重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”工作，定期對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展核酸檢測(cè)檢測(cè)率居全市前列。集中力量開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作，全縣累計(jì)接種新冠病毒疫苗146.6936萬(wàn)劑次。

3、完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主決策。一是實(shí)行重大決策合法性審核，充分發(fā)揮法制科室在重大決策制定、重要事務(wù)處理中的作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，凡以局機(jī)關(guān)名義作出的重大決策，均必須事先通過(guò)政法監(jiān)督科的合法性審核。二是實(shí)行法律顧問(wèn)制度，明確法律顧問(wèn)工作職責(zé)，參與日常法律事務(wù)及案件處理，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，形成了內(nèi)外結(jié)合的法律服務(wù)體系。三是堅(jiān)持依法行使職權(quán)，做好清單的動(dòng)態(tài)管理工作，認(rèn)真開(kāi)展流程再造，進(jìn)一步明確了部門權(quán)責(zé)。

4、堅(jiān)持依法行政，做好衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作。根據(jù)市衛(wèi)健委安排部署，開(kāi)展了“政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方醫(yī)療業(yè)務(wù)合作專項(xiàng)整治”和“醫(yī)師、護(hù)士、檢測(cè)檢測(cè)人員出租出借證書(shū)問(wèn)題專項(xiàng)整治”，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面檢查方式，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。深入開(kāi)展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法攻堅(jiān)突破年活動(dòng)和監(jiān)督執(zhí)法“藍(lán)盾行動(dòng)”，深入開(kāi)展疫情防控、公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、傳染病防治、餐飲具集中消毒、血液安全、婦幼安全等領(lǐng)域監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法行為，規(guī)范衛(wèi)生健康服務(wù)秩序。全年共實(shí)施行政檢查1315次，立案處罰235起。

5、完善矛盾糾紛化解機(jī)制。深入開(kāi)展“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線提升行動(dòng)”，實(shí)行醫(yī)患關(guān)系“大部制”處理機(jī)制，設(shè)置醫(yī)患關(guān)系辦公室，統(tǒng)一承擔(dān)12345、幸福臨沭等群眾訴求管理工作，做到處理群眾訴求有制度、有分析、有培訓(xùn)、有監(jiān)督、有考評(píng)，形成群眾訴求處理閉環(huán)機(jī)制，提高群眾訴求處理效能。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪活動(dòng)，制定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)接訪時(shí)間表，每天一名班子成員公開(kāi)接訪，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理來(lái)訪群眾咨詢投訴，對(duì)一般性咨詢投訴，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的，協(xié)調(diào)責(zé)任科室現(xiàn)場(chǎng)解答，現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，明確責(zé)任科室和責(zé)任人員，限期辦結(jié)。全年共處理群眾來(lái)訪咨詢180余人次，受理熱線工單6635件、信訪13件，均按時(shí)辦結(jié)。

6、提高工作人員法治思維和依法行政能力。全面推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展普法教育，局黨組將法律知識(shí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定《臨沭縣衛(wèi)健局2022年學(xué)法計(jì)劃》，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和衛(wèi)生健康法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提高廣大執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)。

7、全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。制定《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《法治宣傳教育責(zé)任清單》，深入開(kāi)展衛(wèi)生健康法律法規(guī)宣傳教育。結(jié)合國(guó)家憲法日、國(guó)家安全日、中國(guó)醫(yī)師節(jié)日衛(wèi)生健康重大紀(jì)念節(jié)日，深入開(kāi)展普法活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)宣傳品、設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺(tái)等方式，大力宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守，提高全民法治意識(shí)。全年系統(tǒng)共舉辦集中學(xué)習(xí)40余場(chǎng)次，集中宣傳20余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料5000余份。

8、積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)。深入開(kāi)展“法治醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)評(píng)估工作方案的通知》和《臨沂市醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)規(guī)范（試行）》要求，利用三年左右的時(shí)間，逐步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)，提升醫(yī)院法治化水平。

9、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。依托信用中國(guó)網(wǎng)站，加大對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法失信行為的公開(kāi)，對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《臨沂市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分及分類監(jiān)管制度》，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管。推進(jìn)“信用+智慧”監(jiān)管，注重培育宣傳守信用、服務(wù)好、質(zhì)量佳的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮信用激勵(lì)作用。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

縣衛(wèi)健局黨政主要負(fù)責(zé)人及局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人及局黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推進(jìn)工作落實(shí)落地。三是帶頭學(xué)法、模范用法，堅(jiān)持以身作則，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局作表率。

三、存在的不足

2022年縣衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是普法力度還需要進(jìn)一步加大。

四、2023年法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，縣衛(wèi)健局將進(jìn)一步加大工作力度，增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)法治政府各項(xiàng)制度，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)，促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真組織實(shí)施全縣衛(wèi)生健康監(jiān)督規(guī)劃和計(jì)劃，做好職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治等方面的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作。

二是嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法事前公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

三是繼續(xù)深化普法工作。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，結(jié)合衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)工作，充分利用衛(wèi)生健康重大節(jié)日活動(dòng)，開(kāi)展好普法宣傳工作，特別是做好《行政處罰法》、《醫(yī)師法》等新修訂法律的宣傳。開(kāi)展好干部職工學(xué)法等活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平。

臨沭縣衛(wèi)生健康局

2023年1月10日