臨沭縣生態環境綜合執法大隊

2023年環境執法工作計劃

為加強和規范生態環境執法工作，正確履行執法監管職責，提升執法效能，結合縣生態環境綜合執法大隊工作職責，制定本工作計劃。

一、指導思想

堅持以習近平生態文明思想為指導，圍繞我縣生態環境保護中心工作，聚焦“主責主業、重點任務、重點領域”，秉持“服務糾偏、鐵腕懲違、以懲促管”理念，突出業務與黨建相融合，按照“實事求是統籌、科學配置謀劃、服務工作大局、人事協調適應”原則統籌配置全縣執法資源，嚴格規范環境執法行為，嚴厲打擊環境違法行為，保障全縣環境質量持續改善。

二、主要目標

（一）聚焦主責主業。將排污許可制度執行、建設項目“三同時”落實、環境信用評價等情況納入日常執法檢查內容，扎實開展生態環境領域雙隨機日常執法工作；統籌相關業務科室規范開展跨部門“雙隨機”抽查、檢查工作。

（二）突出重點任務。加強重點任務后督查、督辦，包括生態環境部區域空氣質量監督幫扶活動、重點信訪問題現場督辦及其他領導交辦重點任務；結合全縣秋冬季大氣污染防治工作，開展重污染天氣應急減排措施落實情況專項執法等。

（三）優化執法方式。持續推廣運用交叉執法手段，大力拓展非現場執法手段及應用，將其作為日常執法檢查的重要方式。以自動監控、用電量監控、視頻監控、建設項目自主驗收平臺等為非現場執法檢查的主要手段，積極利用無人機、走航車等科技手段，逐步完善大數據采集分析、違法線索移交等工作程序，明確啟動現場檢查的銜接機制。

（四）規范執法行為。推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執法檢查，在執法活動中明確檢查計劃清單、檢查對象清單、檢查內容清單，梳理完善適用法條清單和常見問題判定清單提高信息化執法水平，充分發揮移動執法企業端作用，指導企業完成線上整改，加強線上審核，形成工作閉環。規范執法記錄儀運用，確保執法視頻上傳率。

（五）培養執法人才。根據上級年度執法培訓計劃，結合當前工作，開展執法人員輪訓，通過培訓提高一線執法人員對法律、業務、技能的掌握和運用能力，提升整體執法水平。結合生態環境部、省生態環境廳“執法人才庫”建設計劃，通過交叉執法、執法干部上講臺等方式培養執法講師、執法領軍人才和執法骨干。

（六）完善普法機制。將送法入企、說理式執法貫穿于日常執法活動中，在現場檢查、幫扶企業的同時開展普法宣傳。建立普法培訓和違法風險防范機制，根據行業和領域特點，組織開展一次針對重點排污單位和中小企業的執法普法培訓，對區域典型行業或存在的普遍性問題進行集中把脈會診，幫扶企業及時發現違法風險點和問題苗頭，消除違法隱患。

三、主要內容

（一）深入融合雙隨機與專項執法。日常執法活動全部以“雙隨機、一公開”的方式開展，根據上級確定的執法專題，制定專項執法行動方案，與年度雙隨機執法檢查相融合，通過山東省生態環境保護綜合執法智慧監管系統實施隨機抽取、派發任務。

（二）完善差異化執法機制。結合環境信用評價系統，加大黑、黃標企業執法數量和頻次，降低綠標企業抽查數量和頻次。對已實施“體檢式”檢查并納入正面清單的企業，原則上正面清單有效期內不再進行現場執法檢查。同時落實正面清單企業動態管理機制，對新納入和移出正面清單的企業及時在移動執法系統內做出標記，并相應調整抽查頻次。

（三）加強執法人員業務培訓。結合上級年度執法計劃，根據執法任務需要，采取線上、線下、脫產培訓等多種形式，開展專項執法定向培訓、行業執法要點普及、執法文書規范制作等學習培訓。借助交叉執法、市縣聯合執法等機遇，加強橫向、縱向業務交流，進一步強化執法人員發現、調查、處理問題的能力，提升全縣執法隊伍整體素質。

（四）強化黨建引領作用。執法過程中要充分發揮黨員做表率、爭先鋒的帶頭作用，勇于擔當作為，敢于牽頭解決棘手問題和難點事項，把黨旗插在執法一線，做到黨建與業務的齊抓共管、同建共贏。

（五）其他工作。按照上級生態環境部門和分局領導要求，發起、配合開展全局性或臨時性執法檢查工作；組織發起跨部門雙隨機抽查任務，配合開展其他部門發起的跨部門雙隨機抽查任務；進一步完善“一單兩庫”，實現檢查對象分類管理，執法人員分類標注等。

附件：2023年現場檢查月度計劃表

附件：

2023年現場檢查月度計劃表