加強國有企業的財會監督工作、資產安全、保值增值工作

一是健全財務內控管理體系，加強對內控工作的重視。審計部門的審計具有一定的時限性，而國有企業的合理合法平穩運行需要連續性的保證資金安全以支撐企業平穩運轉，因此盡快完善我縣各企業的組織架構，成批成規模的成立內審部門是很有必要的。另外適時借助第三方專業機構力量，搭建健全的財務管理內控體系，定期開展財會業務專項檢查，提升對資金運轉過程中的糾察糾錯抵御風險的能力。

二是建立科學預算管理機制，充分發揮預算指引作用。根據我縣不同國企的不同業務板塊的市場形勢發展變化，結合各國有企業的特點，建議各國企都科學合理地對全年經營目標進行預估并報國資部門審批，科學的制定年度資金需求及融資規模，保證企業的綠色發展。做好財務年度預算編制工作，全面實行財務年度預算管理。同時加強成本控制。各國有企業在承接重點項目建設的過程中，從管理人員到現場的每一位工作人員，都必須樹立節儉意識，都要具備預算控制的觀念，切實有效地降低項目成本。具體做法可以是：預算內的調整項目可以由項目主要負責人共同簽署決定，預算范圍以外的項目要及時向董事會報告，董事會要快速做出審批表決，按照表決的情況據實實施。

三是加強資金管理控制力度，實現資金的優化配置。資金的管理控制是企業財務內部控制的關鍵組成部分，也是國有企業的生存線，主要包括以下三個大方面：資金使用前許可審批權限的控制、實施過程中資金集中使用的控制、項目資金預算總價控制。資金本身就有收支功能，各國有企業要結合自身實際需要并有效的針對資金使用情況，制定嚴格的許可審批機制，防止資金的隨意使用。企業各級管理人員和具體實施過程中的工作人員必須通過公司專門的授權許可，才能夠參與相關經濟交易和資金使用。對于國企，資金集中控制不僅要對集團公司的集中控制，同時要把國有企業的子公司、孫公司在對資金使用進行決策的權限進行收歸統一，可以確保公司現金流平衡的同時避免企業財務支付出現危機，一定程度上也有利于企業利用資金流來強化對不同部門日常經營和財務活動的管理和控制。可以通過建立結算中心、統籌收支、調撥準備金等手段。資金預算總價控制建議設立專門制定預算計劃和進行過程監督的預算管理機構，同時內部把項目實施的權限進行區分，實現不同科室不同權限的工作流程，避免出現既當裁判員又當運動員的情況。