今年6月是第22個全國“安全生產月”。根據臨沂市安全生產委員會關于印發《臨沂市2023年“安全生產月”活動實施方案》的通知要求，結合我縣實際，縣安委會制定了臨沭縣2023年“安全生產月”活動實施方案，全面提升全民安全素養，著力營造全民關心安全、重視安全的濃厚氛圍。

一、活動主題和時間

活動主題：人人講安全 個個會應急

活動時間：2023年6月1日至6月30日，6月16日為“安全宣傳咨詢日”

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學習習近平總書記關于安全生產重要論述、推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話精神、視察山東重要指示要求，落實《安全生產法》、國務院安委會安全生產十五條措施、省委省政府安全生產“八抓20條”創新措施和市委市政府及縣委縣政府安全生產工作部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續樹牢安全紅線意識、安全發展理念，強化安全生產責任落實，推動重大事故隱患專項排查整治2023行動，提高風險隱患排查整改質量，提升發現問題、解決問題的強烈意愿和能力水平，增強全社會安全意識和避險逃生能力，為臨沭高質量發展提供高水平安全保障。

三、主要工作任務

（一）突出“一條主線”，開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動

1.持續專題學習習近平總書記關于安全生產重要論述。各鎮街（區）各成員單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述、黨的二十大關于安全生產重要部署開展形式多樣的宣貫活動。各鎮街（區）安委會、各部門和企業主要負責人要充分利用理論專題學習、課堂培訓等形式開展專題宣講，通過多種形式發表評論文章或心得體會等。6月底前，各鎮街（區）、各成員單位至少安排1次黨委（黨組）理論學習中心組安全生產專題學習，組織專題研討。各企業通過安全生產“晨會”“公開課”“大家談”“班組會”等形式，交流學習體會，開展警示教育。通過形式多樣的活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。（責任單位：各鎮街安委會、安委會成員單位、經濟開發區安委會、縣委宣傳部分工負責；各企業落實）

2.持續宣貫安全生產法律法規。各鎮街（區）各部門單位要認真組織學習《安全生產法》《山東省安全生產條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》等安全生產法律法規，認真落實國務院安委會安全生產十五條措施，推動安全生產責任落實。要采取專題講座、座談交流等方式開展安全生產法律法規學習培訓和宣傳教育，進一步明晰各級黨政機關干部和企業負責人承擔的安全生產職責，增強安全生產履職盡責的法治意識。（責任單位：各鎮街、縣安委會成員單位、經濟開發區分工負責，縣融媒體中心配合）

3.持續加強安全生產創新措施主題宣傳。各鎮街（區）各部門單位要圍繞省委、省政府提出的安全生產“八抓20條”創新措施和市委市政府及縣委縣政府關于安全生產工作部署要求，統籌運用報紙、電視、廣播等主流媒體進行重點宣傳，在政務網站、政務新媒體強化宣傳引導，推動安全生產各項創新措施落實落地。（責任單位：各鎮街、縣安委會成員單位、經濟開發區分工負責，縣融媒體中心配合）

（二）開展“四項活動”，深化安全宣傳“五進”工作

4.開展安全宣傳“五進”示范工程。各鎮街（區）各部門單位加強協調聯動和資源投入，通過典型引領、經驗交流等方式，扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動，圍繞安全生產主體責任落實、防溺水、家庭火災、燃氣安全等重點開展宣傳教育。開展“十百千萬”安全“五進”示范工程，每個鎮街打造2家安全文化示范企業、教育部門打造10座示范學校、每個鎮街打造打造12個示范社區(農村)、120戶示范家庭。積極組織由各行業領域安全管理人員、消防救援人員、社區網格員、災害信息員、安全專家、“最美應急人”、志愿者等廣泛參與的 “萬人安全宣講團”，常態化開展“萬企宣講”“送安全下鄉（進社區）”“小手拉大手共建平安校園”“敲門入戶送安全”“安全志愿者在行動”等各類安全宣傳活動和各類應急演練體驗活動，縣安委會辦公室舉辦1次安全宣傳“五進”推進現場會，將安全宣傳“五進”活動引向深入，形成政府、企業、家庭、學生、群眾的行動自覺和共宣共育共建的生動局面。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、各安委會成員單位、村居社區等分工負責，各生產經營單位、學校落實）

5.開展應急科普“五個一”宣傳活動。各鎮街（區）各部門單位要廣泛動員，積極組織參加應急部“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動以及省、市、縣應急科普作品征集等活動。要充分發揮安全應急科普基地的宣教作用，積極推動安全應急文化主題公園、廣場、長廊等安全應急文化場所建設，鼓勵在有條件的社區（村居）打造一批安全應急科普體驗館和社區（村居）微型體驗館。要廣泛開展應急科普“五個一”宣傳活動：鼓勵學校師生閱讀一本安全應急科普讀本，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員鄉村開展一次農機安全技能培訓，推動社區開展一次電動車充電安全自查，組織企業職工繪制一張逃生路線圖，引導公眾學習安全應急知識，掌握安全應急技能。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會成員單位分工負責，縣融媒體中心配合，各類安全應急場所落實）

6.開展安全月社會宣傳活動。各鎮街（區）各部門單位要充分發揮新聞媒體和其他宣傳平臺的作用，開設“安全生產月”活動宣傳專欄，刊播安全公益廣告，特別是在安全月啟動、安全宣傳咨詢日等重要時間節點，加大氛圍營造、增加宣傳版面、時段和頻次集中宣傳，并針對重點行業重點領域，常態化及時發布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示。在商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，播放張貼懸掛安全標語、橫幅掛圖，營造濃厚氛圍。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會成員單位分工負責，縣融媒體中心配合）

7.積極參與普法競賽活動。各鎮街（區）各部門單位要積極宣傳，廣泛動員黨政機關、人民團體干部職工，生產經營單位全體從業人員，社會公眾積極參與山東省第二屆應急管理普法知識競賽活動、2023年臨沂市安全生產普法知識競賽，加大全民普法工作力度，培育全社會應急法治意識，推動應急管理法治建設。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位分工負責，各企業落實）

（三）抓實企業、監管部門、地方黨委政府“三個責任”，推進全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動

8.開展全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動專題宣傳。各鎮街（區）各部門單位要加強全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案的宣傳貫徹，加大在市縣級主流新聞媒體宣傳解讀力度，將排查整治重點和安全檢查要求通知到行業內企業單位，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內容和專項檢查內容。要堅持正面引導與警示曝光相結合，及時宣傳排查整治工作中的典型經驗做法，加大重大事故隱患和問題的公開曝光力度，在政務網站或主流媒體、新媒體平臺設立“曝光臺”，分期分批公布安全生產典型執法案例，實現“查處曝光一個，警示震懾一批”的效果。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會成員單位分工負責，縣融媒體中心配合）

9.廣泛宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”情況。各鎮街（區）各部門單位要充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及新媒體平臺，積極組織宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動）進展情況，及時宣傳報道典型經驗做法及企業主要負責人嚴格履行法定職責的先進事例。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會成員單位分工負責，縣融媒體中心配合，各企業落實）

10.開展“動火作業風險”“外包外租大排查”宣傳活動。各鎮街（區）各部門單位要廣泛動員企業主要負責人開展“安全承諾踐諾”活動、從業人員“動火作業風險我知道”宣傳活動、“外包外租大排查”活動。要督促企業落實對電焊工等危險作業人員安全培訓、發放崗位風險告知卡和安全操作卡，進一步強化從業人員安全生產崗位責任；督促企業在宣傳欄張貼安全法律法規制度和安全知識，加大外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會成員單位分工負責，縣融媒體中心配合，各企業落實）

（四）發揮媒體、社會“兩個監督”作用，開展全員查找身邊隱患宣傳活動

11.組織開展“安全生產沂蒙行”集中宣傳報道。安全月期間，各鎮街（區）、各行業部門積極參加市安委會辦公室組織的“安全生產沂蒙行”活動，依托主流媒體開設專題專欄，集中報道重點任務進展情況，宣傳好經驗好做法，展示工作成效，推廣制度成果。各鎮街（區）各部門單位要結合“重大事故隱患專項排查整治行動”“打非治違”“安全生產大檢查”“明查 暗訪”等工作，組織安全生產專家和媒體記者，深入相關區域和重點行業領域開展采訪，積極展現我縣在深入開展打非治違、隱患排查治理工作當中的積極成效，加大宣傳報道力度，形成強大輿論聲勢。（責任單位：各鎮街、經濟開發區，安委會各成員單位分工負責，縣融媒體中心配合）

12.組織開展問題隱患和典型案例集中曝光。各鎮街（區）各部門單位要協調主流媒體和政務網站、新媒體平臺設立“曝光臺”，重點針對企業主體責任落實不到位被實行“一案雙罰”的執法案例、安全生產行刑銜接的典型案例，以及重大事故隱患專項排查整治2023行動中排查發現的重大事故隱患和突出問題進行集中曝光。12月31日前，各鎮街安委會、縣安委會各專業委員會至少在縣級主流媒體曝光1個“一案雙罰”或安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等典型案例，并及時向縣安委會辦公室報送。（責任單位：各鎮街安委會、縣安委會各專委牽頭單位負責本地區和本專業行業領域，安委會各成員單位參加，縣融媒體中心配合）

13.加大安全生產舉報獎勵宣傳力度。各鎮街（區）各部門單位要拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，舉報安全生產重大隱患和違法行為，重點加大對應急部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光臺”“12345（12350）舉報電話”等舉報渠道的宣傳。要深入宣傳落實省應急廳、省財政廳等9部門制定的《山東省安全生產舉報獎勵辦法》等部署要求及有關規定，督促企業嚴格落實舉報“公告牌”“內部吹哨人”制度，組織開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，鼓勵企業全員積極排查和舉報各類風險隱患和安全違法違規行為，筑牢安全防線。（責任單位：各鎮街、經濟開發區、縣安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位分工負責，縣融媒體中心配合，各企業落實）

（五）堅持全民參與，組織開展常態化應急演練活動

14.廣泛動員開展針對性應急演練。市里將組織開展全市防汛綜合應急演練、全市危險化學品企業重大危險源事故應急救援演練、全市工貿行業一般生產安全事故綜合應急演練等一系列綜合應急演練。各鎮街（區）各部門單位要圍繞非煤礦山、危險化學品、工貿、建筑施工、交通運輸等重點行業領域事故救援和汛期安全，以及大型商場超市、敬老院、醫院、學校等人員密集場所逃生等重點部位，組織開展多部門多層級參與的實戰化應急演練。企業要根據本行業領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業人員自救互救技能培訓，從業人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）；農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援，城市社區要針對高層建筑、大型商業綜合體、旅游景區等場所場景風險防控和逃生救援，學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。（責任單位：各鎮街、經濟開發區，安委會各成員單位分工負責，各鄉鎮街道、村居社區、學校、企業等落實）

（六）實行線上線下“雙線”聯動，零距離開展“安全宣傳咨詢日”活動

15.開展“6.16”咨詢日集中宣傳活動。各鎮街（區）各部門單位要結合各自實際，發揮地域特色，線上線下相結合，認真組織開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動。線上，依托主流媒體和新媒體平臺，以多種形式，介紹安全生產工作舉措成效。線下，要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、組織安全監管人員和專家走進社區、公共場所等方式，宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大事故隱患專項排查整治行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識，解答公眾疑惑，回復群眾咨詢。充分利用傳統媒體和新興媒體加強宣傳推送力度，在全社會營造“關愛生命、關注安全”濃厚氛圍。（責任單位：各鎮街、經濟開發區，安委會各成員單位分工負責，縣融媒體中心配合）

（七）開展四項特色安全文化活動，促進安全理念入腦入心入行

16.組織參加“安康杯”全市“安全伴我行”演講比賽。組織各鎮街（區）各部門單位和企事業單位職工群眾廣泛積極參與，引導和教育廣大職工群眾樹牢生命至上、安全第一的理念，增強安全防范意識。（責任單位：縣總工會、縣安委會辦公室牽頭）

17.舉辦安全生產普法知識競賽。大力普及安全生產法律法規，更好地發揮法治的引領和規范作用，提升全社會的安全法治意識，培育安全法治文化，推動依法治安工作。（責任單位：縣總工會、縣安委會辦公室牽頭）

18.舉辦全縣安全文化書畫攝影作品展。面向全縣黨政機關、各部門和企事業單位及社會書畫攝影愛好者，征集展示書畫攝影精品，寓安全教育、安全宣傳于藝術欣賞之中，增強全民應急意識，厚植安全文化。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭）

19.組織全縣應急管理新媒體作品征集活動。面向社會廣泛征集安全生產、防災減災救災、應急救援等音視頻、圖片、漫畫、海報、H5等作品，擴大應急科普宣傳教育覆蓋面。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭）

20.開展“安全亮萬屏”“安全月主題燈光秀”活動。6月1日至6月30日，動員全縣各地、有關部門單位利用公共場所戶外電子屏，樓宇電梯廣告屏，公交、客車、火車、飛機等交通工具、交通樞紐場站電子屏等高頻次播放安全月海報、公益廣告。利用沿河、地標建筑等舉辦安全月主題“燈光秀”，點亮市民群眾心中安全意識。（責任單位：各鎮街安委會、縣安委會成員單位、經濟開發區安委會分工負責，綜合行政執法、交通等部門組織落實）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮街（區）各部門單位要強化政府領導、多部門協同配合、企事業單位積極參與的工作機制，密切配合、通力協作，形成工作合力。要切實加強對安全月活動的組織領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓，認真研究制定具體實施方案，明確責任單位、責任人和重點任務分工，統籌安排各項活動開展，確保層層有人抓、事事有人管。縣安委會辦公室對安全月活動組織活動有力、成效顯著的單位進行通報表揚，相關工作情況納入守好“一排底線”安全生產二季度考核。

（二）務求工作實效。各鎮街（區）各部門單位既要根據全年安全生產重點工作計劃統籌安排，又要把安全月活動與解決當前安全發展中的熱點難點問題相結合，與全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動等重點工作相結合，與推動落實各方面安全生產創新制度落實相結合，創新工作措施，因地制宜開展一系列宣傳教育 活動，推動防范化解重大風險，促進安全生產水平提升，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）加強信息報送。各鎮街（區）安委會辦公室、縣安委會各成員單位、各企業，要及時把開展重大活動的視頻、圖片、文字等電子版資料報送縣安委會辦公室，縣安委會辦公室將向市安委會辦公室進行推薦宣傳推廣。請各鎮街（區）各部門單位于5月29日前報送安全月活動方案和聯絡員。聯絡員要于6月5日、15日、25日及時報送本地區本單位階段工作情況。安全月活動工作總結和活動進展情況統計表（附件4）請于6月29日前報送縣安委會辦公室，縣安委會辦公室將匯總上報。