| 臨沭縣應急管理局:下好“三步棋”推動安全生產治本攻堅三年行動走深走實 | ||||||||||||||||||||||||
| 2025-01-24 點擊數: | ||||||||||||||||||||||||
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2024年以來,臨沭縣應急管理局著眼“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,堅持源頭治本、綜合治理,牢牢抓好風險防范,推動重大事故隱患動態清零,提高企業本質安全水平,安全生產治本攻堅三年行動不斷走深走實。 分級分類、靶向施策,全方位高質量抓實安全風險防控。診斷定級,精準畫像。為精準掌握企業安全生產狀況,對全縣危險化學品和工貿企業實施分級分類監管,危化品企業采用百分制進行量化評估分級,從高到低依次將企業分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級。目前,已完成11家化工和危化品企業自評及縣級復評,4家企業完成市級復評。其中藍色企業1家,黃色企業7家,橙色企業3家,紅色企業0家。工貿企業根據企業安全管理水平、風險隱患狀況等因素,從高到低精準劃分為A、B、C、D四類。目前,已對82家縣級監管的Ⅰ類企業和330家鎮級監管的Ⅱ類企業逐一進行診斷分級。實時監測,動態更新。為杜絕“一次分級定終生”,建立健全分級分類動態更新機制,結合年度執法檢查、生產安全事故、安全生產標準化建設等工作情況,以企業現有分級分類情況為基礎,每年開展一次評估,并根據評估結果進行動態更新。同步建立企業升級降級機制,定期分析監管、檢查、執法等數據,對工作達標的企業評估上調企業等級,對存在問題隱患較多的、發現重大事故隱患且未按規定時限完成整改的、發生事故等情況的,及時評估下調企業等級,并依法將其納入重點監管對象。分級分類,精準監管。根據分級分類標準,明確差異化監管措施,實施精準執法。危險化學品領域,對藍色、黃色等級企業實行“雙隨機一公開”或“四不兩直”抽查檢查;對橙色等級企業制定執法檢查計劃,半年內不少于1次全面執法檢查,并派員幫扶、駐點監督,組織專家精準指導服務;對紅色等級企業,依法責令停產停業整頓。工貿領域,對A類企業以指導服務為主,鼓勵自主管理,做到無事不擾;對B類企業實施常態化監管,按執法計劃定期檢查督促提升;對C類企業實施重點監管,強化檢查助力改進;對D類企業年底前進行全覆蓋執法檢查,依法依規責令整改。 細處著眼、實處入手,多領域深層次排查整治風險隱患。全力攻堅風險隱患。對照三年行動重大事故隱患判定標準,組織鎮街、行業企業運用企業自查、部門抽查、專家幫扶等手段,開展起底式、拉網式、全覆蓋隱患排查,摸清查實重大事故隱患。累計檢查企業13933家次,排查重大隱患415條,已全部完成整改。由縣安委會辦公室牽頭,持續對事故隱患整改情況開展“回頭看”,堅決防止搞虛假整改,嚴格責任追究,建立長效工作機制,切實推動安全生產問題隱患真正“減存量、控增量”。目前,已開展4輪次的“回頭看”檢查,檢查問題已全部按照要求閉環整改。高質高效督導檢查。堅持“督政”與“督企”結合,不定期組織開展“四不兩直”檢查、異地互查,共抽查企業118家,發現問題隱患667項,全部限期整改,及時消除風險隱患。定期開展暗訪檢查,每月組織10個暗訪組,對全縣各鎮街(區)和19個重點行業領域安全生產治本攻堅三年行動開展情況進行暗訪互查,同時,常態化組織科級干部帶隊隨機抽取生產經營單位開展檢查,進一步加密督導檢查頻次,確保安全防范工作落實落細。“剛柔并濟”精準執法。進一步完善執法企業名錄庫,確定“一家企業對應一個執法主體”,對每家企業的執法檢查由相對應安全生產行政執法主體負責,避免多層級重復執法。其中,縣級重點執法檢查企業名錄庫62家,一般執法檢查企業名錄庫110家。聚焦危化品、非煤礦山以及金屬冶煉、粉塵涉爆等重點行業領域,嚴厲打擊特種作業未持證的、有重大隱患的、違法外包外租等違法行為,提高執法精準度、震懾力。全縣共檢查企業777家次,立案74起,行政處罰542.25萬元。 創新賦能、強基固本,多維度系統化提升本質安全水平。結對幫扶“促提升”。開展“大手拉小手”活動,將全縣24家化工和危險化學品企業分成12個小組,每兩家企業形成“安全聯盟”,幫扶企業通過查閱資料、現場檢查、整體評價等形式開展精準幫扶,實現企業之間安全生產管理資源共享與互補,讓“落后”企業對照標桿抓安全,實現從“要我安全”到“我要安全”的深刻轉變。截至目前,已組織開展“大手拉小手”結對幫扶活動五輪,累計發現安全隱患693項,均已完成整改和閉環管理。高手查體“治未病”。聘請高水平專家對7家重點化工(危險化學品)企業開展“高手查體”服務,從安全基礎管理、電氣儀表、工藝設備、設計總圖等方面制定安全檢查表,對企業資料和現場進行深度檢查評估,對企業從業人員素質、安全設施、裝備技術、綜合管理等各項內容查深、查透,由表及里,綜合評價企業安全生產條件,杜絕“水過地皮濕”式檢查。發現問題540項,已全部完成整改。科技強安“提質效”。深化應用山東省危險化學品安全生產風險數字化管控系統,全縣共111家化工及危化品企業接入系統,實現了所有重大危險源和重點工藝裝置、重點化工過程安全管理要素監測監控數據實時監測,有效管控重大風險。深入推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”改造,完成2家涉及氯化、重氮化工藝企業的全流程自動化改造,2家具有爆炸風險的化工裝置設施的無人化改造。 |
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