2024年，臨沭縣應急局嚴格落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》和省、市、縣關于全面依法治國的各項決策部署，堅持依法行政，推進法治建設，不斷夯實應急管理法治工作基礎，強化依法行政意識，落實行政執法責任，提升依法行政能力，為全縣應急管理工作開展提供了有力的法治保障。現將工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）牢牢把準政治方向。我局將法治政府建設工作納入我局總體工作規劃，嚴格執行第一議題學習制度，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，黨委理論學習中心組學習研討13次，黨委會第一議題學習22次，局機關全體人員集中學習50余次。

（二）壓實管黨治黨責任。黨委會議專題研究2次，《重點任務分工意見》明確19條任務，班子成員述職2次，局中層年度述職1次。巡視巡察、檢查反饋問題已全部整改。用好監督執紀“第一種形態”，開展“整頓作風、廉政護航”作風整頓年活動，全局人員無違紀違法問題。

（三）強化黨建引領。認真落實“三重一大”集體決策制度，堅決貫徹民主集中制。認真開展“政績觀偏差”問題專項整治，引導黨員干部真出業績、出真業績；開展黨紀學習教育，發放《中國共產黨紀律處分條例》60份，通過典型案例剖析，實現以案促治；守好意識形態陣地。制定2024年度意識形態工作方案和網絡輿情處置應急預案，專題研究2次、專題培訓1次。

（四）充分利用局門戶網站、宣傳欄等線上線下渠道開展矩陣式普法宣傳。組織開展“12·4”國家憲法日活動，結合本單位實際，組織開展安全生產月、防范“一氧化碳”中毒宣傳活動、國際減災日減災救災宣傳、5.12防災減災宣傳日減災救災宣傳等。充分發揮“臨沭應急管理”微信公眾號宣傳陣地作用，推送重大事故隱患判定標準解讀、典型執法案例、警示教育片、“安全生產月”公益宣傳片、應急科普、防災減災等方面業務知識和安全常識120余篇，瀏覽78000余次，開展企業負責人及從業人員等專題安全培訓3340次，受教育人員達16.57萬余人次。

（五）堅持“嚴格執法+柔性服務”理念。堅持執法與普法相結合，執法與服務相結合，既開展“六送”服務惠企助企，入企執法時同步普法，實施送安全理念、送法律知識、送標準規范、送警示教育、送激勵政策、送技術保障惠企助企行動。建立全縣應急管理領域柔性執法制度，從輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰、一般違法行為從輕處罰、慎用強制措施、優先運用行政指導手段、深入推進“執法+普法”、“說理式執法”等6個方面，加強柔性執法的針對性和有效性，靈活采取建議教育、勸導提示、警示告誡、行政約談等措施，著力督促生產經營單位加強自律意識，教育引導生產經營單位在合理期限內改正違法行為，依法合規開展生產經營活動，實現行政處罰案件數量和金額雙下降。

二、存在的問題

一是依法行政理念需進一步深化。部分執法人員“重執法不重學法”，參加理論學習和業務培訓不夠，運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、維護安全生產能力不足。行政執法“教育與處罰相結合”原則貫徹不夠深入，對違法行為人法制教育和安全知識宣講不足，執法社會效應還不明顯。

二是行政執法規范化水平需進一步提升。部分執法人員程序意識不夠強、工作效率不夠高，執法用語、執法文書表述不規范，影響執法效率和執法權威。

三是應急管理工作效能需待進一步提高。我縣安全生產形勢仍然復雜嚴峻，險情仍有發生，重點領域事故風險隱患排查整治工作力度有待加強。

三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設的情況

局黨委書記高度重視法治政府建設工作，認真履行法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想和最新重要講話，并結合應急管理工作實際提出落實舉措，自覺把全縣應急管理法治政府建設工作置于黨的領導之下。

一是政治立場更加堅定。認真落實“第一議題”制度，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實全面從嚴治黨“第一責任人”責任，專題研究全面從嚴治黨工作2次。強化理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務，黨委理論學習中心組集體學習研討13次，黨委會第一議題學習22次。狠抓貫徹落實。認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委工作要求，確保上級部署落地生根。堅決維護班子團結，嚴格執行民主集中制，專題研究部署黨風廉政建設、“三重一大”等工作。嚴抓管黨治黨。扎實開展黨紀學習教育，通過集體學習、上廉政黨課、專家授課、典型案例剖析等方式，認真完成規定動作。守好意識形態陣地。嚴格落實意識形態責任制，定期對意識形態領域進行分析研判，局黨委會專題研究意識形態工作2次。全年未發生一起意識形態方面問題。

二是從嚴治黨縱深推進。隊伍建設“夯基礎”。開展黨員干部違規經商辦企業行為和違規從事營利性活動排查整治，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。認真開展“政績觀偏差”問題專項整治，引導黨員干部真出業績、出真業績。馳而不息“糾四風”。用好監督執紀“第一種形態”，班子成員無違紀違法問題。強化作風“提效能”。開展全縣應急管理系統“整頓作風 廉政護航”作風整頓年活動，提高廉政風險防控意識，查擺作風效能方面問題210項。用好“12345熱線·首發”、印發行政執法監督卡，開展“六送”“首違不罰”等惠企助企專項活動。探索“預告式”執法，減少入企次數，減輕基層負擔。警示教育“固防線”。開展清廉機關創建，觀看警示教育片、現場教學、廉政黨課15次。

四、2025年推進法治政府建設工作安排

（一）強化法治政府建設。按照縣委依法治辦年度工作部署要求，明確法治建設目標、主要任務和具體舉措，落實領導干部學法述法制度，全面提升法治政府建設水平。切實把省、市、縣政府法治政府建設工作同局應急管理和安全生產監管實際工作結合起來，把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，健全完善安全生產責任依法落實，強化日常執法監管。

（二）強化應急管理普法宣傳。以宣傳貫徹黨的二十大精神為統領，探索普法宣傳渠道，創新豐富普法宣傳形式，提高普法宣傳針對性，多形式、多渠道、線上線下同步推進普法宣傳，提升普法宣傳工作實效，發揮好普法陣地作用，營造濃厚學習宣傳氛圍，推動安全生產形勢穩定向好。

（三）提升依法依規履職意識和能力。加大學習培訓力度，常態化、多形式開展法律法規和應急管理業務學習，切實提升依法行政水平。加大法制審核力度，對局重大行政決策事項，嚴格按照法定程序審查，確保重大行政決策的科學性、合法性，嚴把重大行政處罰案件法制審核關，確保重大行政處罰案件合法合規公正。

五、其他需要報告的情況

無