1 總則

1.1 編制目的 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，為做好強(qiáng)對(duì)流天氣防范應(yīng)對(duì)工作，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《山東省氣象災(zāi)害防御條例》《山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍 強(qiáng)對(duì)流天氣是大氣中對(duì)流發(fā)展旺盛時(shí)天氣的總稱(chēng)，一般指短時(shí)強(qiáng)降水、對(duì)流性大風(fēng)、冰雹、龍卷等天氣現(xiàn)象（氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《強(qiáng)對(duì)流天氣等級(jí)》Q(chēng)X/T 416-2018）。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)強(qiáng)對(duì)流天氣造成的龍卷風(fēng)、對(duì)流性大風(fēng)、雷電、冰雹等應(yīng)急響應(yīng)工作。強(qiáng)對(duì)流天氣造成的短時(shí)強(qiáng)降水達(dá)到暴雨級(jí)別時(shí)，按照暴雨防御有關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

1.4 工作原則 堅(jiān)持人民至上，生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主。各鎮(zhèn)街（區(qū)）組織制定強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警和災(zāi)害預(yù)估、災(zāi)情和社會(huì)影響等因素，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)負(fù)責(zé)，就近指揮。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與。強(qiáng)化黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用。加強(qiáng)政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同配合，形成工作合力。

2 運(yùn)行機(jī)制

2.1 縣級(jí)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建立以強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警為先導(dǎo)的響應(yīng)體系，縣有關(guān)部門(mén)、單位制定以強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警為重要啟動(dòng)條件的應(yīng)急預(yù)案或在其他預(yù)案中明確強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容，從其規(guī)定。縣氣象局負(fù)責(zé)收集縣有關(guān)部門(mén)、單位預(yù)警信息需求，建立健全強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，同時(shí)報(bào)告縣委、縣政府和縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防減救災(zāi)辦），發(fā)有關(guān)部門(mén)、單位。有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)接收強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)分工和預(yù)案要求做好防范和應(yīng)對(duì)工作。縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警后，立即向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣防減救災(zāi)辦報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的意見(jiàn)建議。縣防減救災(zāi)辦組織會(huì)商研判，報(bào)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)（以下 4 簡(jiǎn)稱(chēng)縣防減救災(zāi)委）或縣政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。可能發(fā)生大范圍強(qiáng)對(duì)流天氣并造成重大災(zāi)害時(shí)，由縣防減救災(zāi)委或縣政府決定啟動(dòng)有關(guān)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。縣有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮協(xié)調(diào)本部門(mén)本行業(yè)本領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)工作。

2.2 縣級(jí)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制鎮(zhèn)街（區(qū)）負(fù)責(zé)組織建立健全本級(jí)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警為先導(dǎo)的響應(yīng)體系，組織制定鎮(zhèn)街級(jí)強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案，并重點(diǎn)針對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警（縣級(jí)為雷雨大風(fēng)、雷電、冰雹紅色預(yù)警信號(hào)），明確各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，及時(shí)采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)等措施，提升強(qiáng)對(duì)流天氣防御的及時(shí)性、有效性，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

縣氣象局負(fù)責(zé)建立健全強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。優(yōu)化完善綜合氣象觀測(cè)站網(wǎng)，發(fā)展先進(jìn)觀測(cè)技術(shù)裝備，健全集約高效觀測(cè)業(yè)務(wù)，充分利用各類(lèi)技術(shù)方法和觀測(cè)裝備，提高強(qiáng)對(duì)流天氣精密監(jiān)測(cè)能力；強(qiáng)化智慧協(xié)同觀測(cè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)評(píng)估。加強(qiáng)分析研判強(qiáng)對(duì)流天氣，做好精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)。 縣氣象局統(tǒng)一發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，內(nèi)容包括強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍和發(fā)布單位等。強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警設(shè)為 3 個(gè)級(jí)別，分別以黃、橙、紅3種顏色標(biāo)識(shí)，紅色為最高級(jí)別。 氣象部門(mén)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息傳播的管理工作。宣傳、廣播電視、通信管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與氣象部門(mén)健全完善預(yù)警信息傳播聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織應(yīng)急廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體和電信運(yùn)營(yíng)商做好預(yù)警信息社會(huì)傳播的有關(guān)工作。

4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

4.1 預(yù)警條件及發(fā)布 當(dāng)縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣黃色、橙色預(yù)警信息時(shí)，縣防減救災(zāi)辦發(fā)布《強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示》，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好防范工作。 縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警信息，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)強(qiáng)對(duì)流天氣仍將持續(xù)并可能造成重大損失和影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判強(qiáng)對(duì)流天氣影響區(qū)域、發(fā)展態(tài)勢(shì)和危害程度，縣防減救災(zāi)辦印發(fā)關(guān)于做好強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)通知，進(jìn)行部署安排，統(tǒng)籌組織開(kāi)展災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

4.2 預(yù)警范圍 全縣受強(qiáng)對(duì)流天氣影響區(qū)域。

4.3 分類(lèi)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng) 縣防減救災(zāi)辦發(fā)布《強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示》后，有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）和部門(mén)加強(qiáng)分析、綜合研判不同強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警對(duì)本鎮(zhèn)街（區(qū)）、本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的影響風(fēng)險(xiǎn)，組織做好預(yù)警防御工作。 縣防減救災(zāi)辦印發(fā)關(guān)于做好強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)通知后，各有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）和部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合值班值守，及時(shí)會(huì)商。各成員單位按照職責(zé)和縣防減救災(zāi)辦部署要求，加強(qiáng)分析、綜合研判不同強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警對(duì)本縣區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的影響風(fēng)險(xiǎn)，組織做好預(yù)警防御工作，指導(dǎo)本行業(yè)做好值班值守、  巡查檢查、災(zāi)情收集、報(bào)送。各鎮(zhèn)街（區(qū)）組織做好本地預(yù)警防御工作和值班值守、巡查排查、災(zāi)情收集、上報(bào)。各鎮(zhèn)街（區(qū)）、各部門(mén)做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息。

 4.3.1 龍卷風(fēng)

根據(jù)部門(mén)職責(zé)和強(qiáng)對(duì)流天氣（內(nèi)容提示有龍卷風(fēng)）預(yù)警，有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）、部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)防御指南和風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)防御措施，做好防范工作。 縣防減救災(zāi)辦（縣應(yīng)急局）指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）進(jìn)行龍卷風(fēng)或疑似龍卷風(fēng)災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并組織屬地鎮(zhèn)街（區(qū)）到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疑似龍卷風(fēng)情況進(jìn)行查勘。會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)街（區(qū)）做好龍卷風(fēng)天氣災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援；指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)鎮(zhèn)街（區(qū)）做好緊急轉(zhuǎn)移安置和受災(zāi)困難群眾基本生活救助。 縣氣象局向縣防減救災(zāi)辦報(bào)告龍卷風(fēng)監(jiān)測(cè)實(shí)況、潛勢(shì)預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息，并持續(xù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。縣教育和體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好龍卷風(fēng)天氣防范準(zhǔn)備；適時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時(shí)間，避免學(xué)生在龍卷風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。 縣發(fā)展和改革局會(huì)同國(guó)網(wǎng)臨沭供電公司做好電力保障工作。 縣交警大隊(duì)加大視頻巡檢、路面巡查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)龍卷風(fēng)過(guò)境地段的巡查，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，配合開(kāi)展險(xiǎn)情排除，并在相關(guān)路段設(shè)置警示和繞道交通標(biāo)志，開(kāi)展交通指揮疏導(dǎo)工作，防止二次事故的發(fā)生。 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)城市運(yùn)行保障工作，采取措施巡查、加固城市市政公用設(shè)施，指導(dǎo)督促房屋市政施工在建項(xiàng)目做好防御龍卷風(fēng)天氣準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。 縣交通運(yùn)輸局采取措施，加強(qiáng)內(nèi)河通航水域船舶航行安全監(jiān)督，提醒水上作業(yè)船舶、設(shè)施和人員做好防御工作，必要時(shí)停止作業(yè)。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)落實(shí)龍卷風(fēng)防御措施，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 縣文化和旅游局及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)督促關(guān)閉A級(jí)旅游景區(qū)或設(shè)施。 縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌做好龍卷風(fēng)預(yù)警信息和新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作。 其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的龍卷風(fēng)防御和應(yīng)對(duì)工作。

4.3.2 對(duì)流性大風(fēng)

根據(jù)部門(mén)職責(zé)和強(qiáng)對(duì)流天氣（內(nèi)容提示有雷雨大風(fēng)）預(yù)警，有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）和部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)防御指南和風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)防御措施，做好防范工作。 縣防減救災(zāi)辦（縣應(yīng)急局）會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)街（區(qū)）做好大風(fēng)天氣災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置和受災(zāi)困難群眾基本生活救助。縣教育和體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防御準(zhǔn)備，大風(fēng)影響時(shí)段停止室外教學(xué)活動(dòng)；適時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時(shí)間，避免學(xué)生在強(qiáng)風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。縣發(fā)展和改革局會(huì)同國(guó)網(wǎng)臨沭供電公司做好電力保障工作。 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)城市運(yùn)行保障工作，采取措施巡查、加固城市市政公用設(shè)施，指導(dǎo)房屋市政施工在建項(xiàng)目做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。 縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注管轄內(nèi)河、湖面情況，采取措施，加強(qiáng)內(nèi)河通航水域船舶、漁船航行安全監(jiān)管，提醒水上作業(yè)船舶、設(shè)施和人員做好防御工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，必要時(shí)停止作業(yè)。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)落實(shí)大風(fēng)防御措施，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。縣文化和旅游局及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)督促關(guān)閉A級(jí)旅游景區(qū)或設(shè)施。 縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌做好預(yù)警信息和新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作。 其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的大風(fēng)防御和應(yīng)對(duì)工作。

4.3.3 雷電

根據(jù)部門(mén)職責(zé)和強(qiáng)對(duì)流天氣（內(nèi)容提示有雷電）預(yù)警，有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）和部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)防御指南和風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)防御措施，做好防范工作。 縣防減救災(zāi)辦（縣應(yīng)急局）會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)街（區(qū)）做好雷電天氣災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置和受災(zāi)困難群眾基本生活救助。縣教育和體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防御準(zhǔn)備，雷電影響時(shí)段停止室外教學(xué)活動(dòng)；適時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時(shí)間，避免學(xué)生在雷電活動(dòng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。縣發(fā)展和改革局會(huì)同國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司做好電力保障工作。 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)房屋市政施工在建項(xiàng)目單位暫停戶外作業(yè)。 縣文化和旅游局及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)督促關(guān)閉A級(jí)旅游景區(qū)或設(shè)施。 縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌做好預(yù)警信息和新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作。 其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應(yīng)對(duì)工作。

4.3.4 冰雹

根據(jù)部門(mén)職責(zé)和強(qiáng)對(duì)流天氣（內(nèi)容提示有冰雹）預(yù)警，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟 動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)防御指南和風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)防御措施，做好防范工作。 縣防減救災(zāi)辦（縣應(yīng)急局）會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)街（區(qū)）做好冰雹災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置和受災(zāi)困難群眾基本生活救助。縣教育和體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防御準(zhǔn)備，冰雹影響時(shí)段停止室外教學(xué)活動(dòng)；適時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時(shí)間，避免學(xué)生在冰雹影響時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)落實(shí)冰雹防御措施，組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。縣文化和旅游局及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)督促關(guān)閉A級(jí)旅游景區(qū)或設(shè)施。 縣氣象局及時(shí)科學(xué)組織開(kāi)展人工防雹作業(yè)。縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌做好預(yù)警信息和新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作。 其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應(yīng)對(duì)工作。

4.4 預(yù)警解除

縣氣象局解除強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，且預(yù)報(bào)未來(lái)無(wú)較大強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程，相應(yīng)預(yù)警自動(dòng)解除。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 總體要求 按強(qiáng)對(duì)流天氣危害程度和范圍，在分類(lèi)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)應(yīng)急處置。強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生并造成災(zāi)害后，氣象部門(mén)負(fù)責(zé)繼續(xù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)更新強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，適時(shí)增加預(yù)警發(fā)布頻次。科學(xué)組織開(kāi)展人工影響天氣和防雹作業(yè)。 根據(jù)不同級(jí)別強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，縣防減救災(zāi)辦、有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）綜合研判本地、本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和影響，并采取有針對(duì)性的分類(lèi)分級(jí)別響應(yīng)措施。適時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

5.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 當(dāng)縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警且持續(xù)影響超過(guò)12、24、48、72 小時(shí)，縣防減救災(zāi)委根據(jù)強(qiáng)對(duì)流天氣危害程度、范圍等，綜合會(huì)商研判并啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急響應(yīng)。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：縣防減救災(zāi)委主任簽發(fā)啟動(dòng)。二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：縣防減救災(zāi)委副主任簽發(fā)啟動(dòng)。四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：縣防減救災(zāi)辦主任或委托防減救災(zāi)辦副主任簽發(fā)啟動(dòng)。 當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，縣防減救災(zāi)委及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。 對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感時(shí)期、敏感地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、救助能力薄弱的地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響、群眾反映比較強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度較高時(shí)，經(jīng)縣防減救災(zāi)委會(huì)商研判，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件可酌情降低。發(fā)生或預(yù)計(jì)強(qiáng)對(duì)流天氣造成災(zāi)害時(shí)，發(fā)生鎮(zhèn)街（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)、單位按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府、防減救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)。

5.3 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1 啟動(dòng)條件

當(dāng)縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警，且持續(xù)影響超過(guò)12 小時(shí)，并符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流天氣四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： （1）死亡、失蹤或可能死亡、失蹤3 人以上、10人以下（本預(yù)案所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1 萬(wàn)人以上、3萬(wàn)人以下； （3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000 間或300戶以上、3000間或 1000 戶以下； （4）災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成一定影響、群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

5.3.2 響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防減救災(zāi)辦常務(wù)副主任主持會(huì)商，縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員和專(zhuān)家參加，作出相應(yīng)工作安排，發(fā)出防御工作通知或連線有關(guān)部門(mén)、縣防減救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)作出工作部署。（2）縣防減救災(zāi)辦組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)展變化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，視情派出專(zhuān)家組。宣傳、應(yīng)急部門(mén)統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。（3）縣防減救災(zāi)委成員單位按照職責(zé)分工，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作，工作情況及時(shí)上報(bào)縣防減救災(zāi)辦。（4）縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)落實(shí)防減救災(zāi)措施，持續(xù)組織開(kāi)展隱患排查檢查和整改，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。（5）氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。根據(jù)地方請(qǐng)求和實(shí)際需要，應(yīng)急部門(mén)協(xié)同糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)調(diào)撥防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資。 （6）電力、通信、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)調(diào)做好電力、通信、供水、油氣、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛等方面應(yīng)急保障工作。（7）根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要和鎮(zhèn)街（區(qū)）請(qǐng)求，應(yīng)急、消防部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急救援力量實(shí)施救援，協(xié)助地方開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置。視情協(xié)調(diào)人民解放軍駐沭有關(guān)部隊(duì)、武警和民兵參與應(yīng)急處置。（8）相關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）作出安排部署。各有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任人在崗在位，組織做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級(jí)各主管部門(mén)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，提前研判分析，及時(shí)采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)等措施，按職責(zé)分工組織督促實(shí)施。

5.4 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1 啟動(dòng)條件 當(dāng)縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警且持續(xù)影響超過(guò)24小時(shí)，可能造成重大損失并符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 （1）死亡、失蹤或可能死亡、失蹤10 人以上、20人以下； （2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3 萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下； （3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000 間或1000戶以上、5000 間或 1500 戶以下；（4）災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較重影響、群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

5.4.2 響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防減救災(zāi)辦主任主持會(huì)商，縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員和專(zhuān)家參加，作出相應(yīng)工作安排，發(fā)出防御工作通知或連線有關(guān)部門(mén)、縣防減救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)作出工作部署。（2）縣防減救災(zāi)辦組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)展變化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，派出專(zhuān)家組。宣傳、應(yīng)急部門(mén)統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。（3）縣防減救災(zāi)委派出工作組和專(zhuān)家組，指導(dǎo)鎮(zhèn)街（區(qū)）做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。（4）縣防減救災(zāi)委成員單位按照職責(zé)分工，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，工作情況及時(shí)上報(bào)縣防減救災(zāi)辦。（5）縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位及有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展隱患排查工作，強(qiáng)化防御措施的落實(shí)檢查；組織行業(yè)相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作；按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。（6）氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。根據(jù)地方請(qǐng)求和實(shí)際需要，應(yīng)急部門(mén)協(xié)同糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)調(diào)撥防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資。（7）電力、通信、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)調(diào)做好電力、通信、供水、油氣、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛等方面應(yīng)急保障工作。（8）根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要和地方請(qǐng)求，應(yīng)急、消防部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急救援力量實(shí)施救援，救助受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)人民解放軍駐沭有關(guān)部隊(duì)和武警、民兵參與應(yīng)急處置工作。（9）視情請(qǐng)求省市應(yīng)急部門(mén)在專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備和物資等方面給予支援。 （10）相關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）作出安排部署。各有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任人在崗在位，組織做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級(jí)各主管部門(mén)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，提前研判分析，及時(shí)采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)等措施，按職責(zé)分工組織督促實(shí)施。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)有關(guān)方面加強(qiáng)巡查值守。

 5.5 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 5.5.1 啟動(dòng)條件 當(dāng)縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警且持續(xù)影響超過(guò)48小時(shí)，可能造成重大損失并符合下列條件之一，啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流天氣二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 （1）死亡、失蹤或可能死亡、失蹤20 人以上、50人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、30萬(wàn)人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000 間或1500戶以上、3萬(wàn)間或 1 萬(wàn)戶以下；（4）災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響、群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

5.5.2 響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防減救災(zāi)委主任主持會(huì)商，縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員和專(zhuān)家參加，作出相應(yīng)工作部署，并將情況迅速上報(bào)縣委、縣政府和省應(yīng)急廳。（2）縣防減救災(zāi)辦組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合值班值守力量，密切監(jiān)視強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)展變化，組織事發(fā)地異地會(huì)商分析研判形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。宣傳、應(yīng)急部門(mén)統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。（3）縣防減救災(zāi)委按照災(zāi)害類(lèi)別，派出由有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成的工作組和專(zhuān)家組，指導(dǎo)鎮(zhèn)街（區(qū)）做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。（4）縣防減救災(zāi)委成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)縣防減救災(zāi)委，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。（5）氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。根據(jù)地方請(qǐng)求和實(shí)際需要，應(yīng)急部門(mén)協(xié)同糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)調(diào)撥防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資。（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好城市供水和供氣保障工作。交通運(yùn)輸和鐵路部門(mén)組織做好物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。（7）發(fā)展改革部門(mén)調(diào)度部署煤礦、指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)做好相關(guān)工作，參與協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急能源的保障供應(yīng)工作，督促石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)主體責(zé)任。電力部門(mén)統(tǒng)籌做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的電力保障，督導(dǎo)電力搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（8）通信管理部門(mén)做好通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)，為重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。（9）根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要和地方請(qǐng)求，應(yīng)急、消防部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急救援力量實(shí)施救援，救助受災(zāi)群 眾，協(xié)調(diào)人民解放軍駐沭有關(guān)部隊(duì)和武警、民兵參加應(yīng)急處置工作。 （10）縣防減救災(zāi)委根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情情況，視情以屬地為主成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組，各組按照職責(zé)開(kāi)展工作。（11）視情請(qǐng)求省市應(yīng)急部門(mén)在專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備和物資等方面給予支援。 （12）相關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）作出安排部署。各級(jí)責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)街（區(qū)）、各主管部門(mén)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，提前研判分析，及時(shí)采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)等措施，按照職責(zé)分工組織督促實(shí)施，及時(shí)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和縣防減救災(zāi)委，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員到所分管的區(qū)域組織指揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

5.6 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.6.1 啟動(dòng)條件

當(dāng)縣氣象局發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣紅色預(yù)警且持續(xù)影響超過(guò)72小時(shí)，可能造成特別重大損失，符合下列條件之一，啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流天氣一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 （1）死亡、失蹤或可能死亡、失蹤50 人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助30萬(wàn)人以上；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3 萬(wàn)間或1 萬(wàn)戶以上；（4）災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成特別重大影響、群眾生產(chǎn)生活資料遭受特別重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

5.6.2 響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防減救災(zāi)委主任主持會(huì)商，縣防減救災(zāi)委有關(guān)成 員單位主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加，滾動(dòng)研判，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）縣防減救災(zāi)辦加強(qiáng)值班值守力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)協(xié)助地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。各成員單位按照縣防減救災(zāi)辦部署，協(xié)同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資調(diào)配、資金落實(shí)、安全保衛(wèi)等應(yīng)急保障工作。宣傳、應(yīng)急部門(mén)統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)（3）縣防減救災(zāi)委根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情情況，以屬地為主成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組，各組按照職責(zé)開(kāi)展工作。及時(shí)將工作情況上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急局，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示批示作出進(jìn)一步工作部署。（4）縣防減救災(zāi)委成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)行業(yè)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)縣防減救災(zāi)辦，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。（5）氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。根據(jù)地方請(qǐng)求和實(shí)際需要，應(yīng)急部門(mén)協(xié)同糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)調(diào)撥防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資。 （6）財(cái)政部門(mén)緊急撥付救災(zāi)資金，應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)地方轉(zhuǎn)移救助受災(zāi)群眾，應(yīng)急、消防部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急救援力量實(shí)施救援，協(xié)調(diào)解放軍駐沭有關(guān)部隊(duì)和武警、民兵參加應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)新聞宣傳部門(mén)按照搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部部署及時(shí)組織新聞媒體發(fā)布情況通報(bào)。（7）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好城市供水和供氣保障工作。交通運(yùn)輸和鐵路部門(mén)組織做好物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修（8）發(fā)展改革部門(mén)調(diào)度部署煤礦、指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)做好相 關(guān)工作，參與協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)煤、電、油、氣等應(yīng)急能源的保障供應(yīng)工作，督促石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)主體責(zé)任。電力部門(mén)統(tǒng)籌做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的電力保障，督導(dǎo)電力搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（9）通信管理部門(mén)做好通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)，為重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。（10）請(qǐng)求省市應(yīng)急部門(mén)在專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備和物資等方面給予支援。 （11）相關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）作出安排部署。各級(jí)責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)街（區(qū)）、各主管部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，提前研判分析，緊急情況下果斷采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)等措施，按職責(zé)分工組織督促實(shí)施，及時(shí)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和縣防減救災(zāi)委，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員到所分管的區(qū)域組織指揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

5.7 應(yīng)急響應(yīng)終止

 5.7.1 當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，縣防減救災(zāi)委可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 縣氣象局解除強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警；人員得到及時(shí)救治和妥善安置，社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常；現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.7.2 縣防減救災(zāi)委根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)，組織會(huì)商，綜合分析研判，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，由縣防減救災(zāi)委主任或副主任簽發(fā)終止。

5.7.3 強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急響應(yīng)解除后，依照規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)按照物資儲(chǔ)備管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸還、入庫(kù)儲(chǔ)存或核銷(xiāo)。取土占地、砍伐林木的，應(yīng)急結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。有關(guān)鎮(zhèn)街（區(qū)）對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

6 應(yīng)急保障

 6.1 通信保障

強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害發(fā)生后，通信部門(mén)要啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急、消防部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急救援力量實(shí)施救援。（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門(mén)向同級(jí)政府提出調(diào)動(dòng)人民解放軍、武警參加搶險(xiǎn)支援需求，按照規(guī)定程序辦理。（3）發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害時(shí)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)等有關(guān)調(diào)用指令趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

6.3 應(yīng)急物資保障

各鎮(zhèn)街（區(qū)）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位做好物資儲(chǔ)備管理工作。各鎮(zhèn)街（區(qū)）統(tǒng)籌本級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥工作，各存儲(chǔ)單位接到調(diào)令后，第一時(shí)間將所需物資運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

6.4 人員轉(zhuǎn)移安置保障

（1）人員轉(zhuǎn)移工作由屬地政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位協(xié)助實(shí)施。（2）各鎮(zhèn)街（區(qū)）、村（社區(qū)）要按照預(yù)案確定的工作流程、轉(zhuǎn)移線路、安置地點(diǎn)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

6.5 供電保障

電力部門(mén)建立本行政區(qū)域內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)等供電需要。

6.6 能源保障

發(fā)展改革部門(mén)按職責(zé)分工組織做好煤、電、油、氣等能源供需調(diào)配，優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。

6.7 交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)做好所轄交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，開(kāi)辟綠色通道，保障搶險(xiǎn)救援指揮、運(yùn)送救災(zāi)裝備、物資車(chē)輛通行。

6.8 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)疾病防治工作，組織衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、參與衛(wèi)生防疫和傷病員救治工作。

6.9 治安保障

公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的警戒工作，依法打擊擾亂防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

6.10 資金保障 按照事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)街（區(qū)）政府要做好年度預(yù)算，合理安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

7 后期處置

7.1 調(diào)查評(píng)估

發(fā)生重大強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害后，縣應(yīng)急局按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。

7.2 善后工作

各成員單位應(yīng)各盡其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好災(zāi)后工作。災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)街（區(qū)）政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、征用調(diào)用物資費(fèi)用補(bǔ)償、治安管理、工程修復(fù)、污染物清除、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。

8 附則

8.1 縣級(jí)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)（一）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)全縣30%以上氣象觀測(cè)站出現(xiàn)：12 級(jí)以上雷暴大風(fēng)；或者直徑20 毫米以上冰雹；或者50毫米/小時(shí)以上強(qiáng)度的短時(shí)強(qiáng)降水并伴隨雷暴大風(fēng)或冰雹或龍卷；或者 80 毫米/小時(shí)以上強(qiáng)度的短時(shí)強(qiáng)降水；或者上述任一類(lèi)情況已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（二）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)全縣30%以上氣象觀測(cè)站出現(xiàn)：10 級(jí)以上雷暴大風(fēng)；或者直徑15 毫米以上冰雹；或者30毫米/小時(shí)以上強(qiáng)度的短時(shí)強(qiáng)降水并伴隨雷暴大風(fēng)或冰雹或龍卷；或者 50 毫米/小時(shí)以上強(qiáng)度的短時(shí)強(qiáng)降水；或者上述任一類(lèi)情況已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（三）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)全縣30%以上氣象觀測(cè)站出現(xiàn)：8 級(jí)以上雷暴大風(fēng)；或者直徑10 毫米以上冰雹；或者20毫米/小時(shí)以上強(qiáng)度的短時(shí)強(qiáng)降水并伴隨雷暴大風(fēng)或冰雹或龍卷；或者上述任一類(lèi)情況已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

8.2 預(yù)案管理

本預(yù)案由縣防減救災(zāi)辦組織編制，縣防減救災(zāi)委批準(zhǔn)實(shí)施；根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。本預(yù)案由縣防減救災(zāi)辦和縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。