第一條

為加強全市應急救援視頻會商系統的運行管

理，發揮其快速高效特點，保證應急視頻會商系統正常運行，

制定本辦法。

第二條

本辦法所稱應急救援視頻會商系統是指市、縣、

鄉鎮（街道）及企業四級終端的應急視頻會議系統。

第三條

市應急局（以下簡稱市局）負責全市應急視頻

會商系統運行的組織管理、拉會調試、總體協調等工作；各

縣區應急局（以下簡稱縣區局）負責轄區內應急視頻會商系

統運行的組織管理、拉會調試、總體協調等工作。

第四條

市局每月組織對系統運行管理、聲音圖像、維

護保養、操作使用、人臉識別等內容進行考評通報，并將考

評結果納入安全生產季度考核。縣區局每半月應對視頻會商

系統進行考評，并及時記錄考評結果。

第五條

明確責任。縣區局至少明確4名人員（其中：1

名分管負責人，1名工作人員，2名技術人員）、鄉鎮（街道）

至少要明確2名工作人員。負責視頻會商系統的管理、技術

保障等工作。人員應相對固定，因工作原因需要調整的須向

市局報備。

第六條

管理人員應當熟練掌握視頻會商設備設施開

啟、調試、日常維護等相關工作；技術人員除會操作、調試、

日常維護外，必須具備排除一般故障和網絡維修等工作能力。- 3 -

第七條

終端設備的安裝位置、線路的輸入輸出、配置

參數、設備更新調試等不得隨意變動，如需變動，須經市局

同意。

第八條實行24小時開機在線及聯調聯試制度。工作日

每天上午9:00前（特殊情況除外）對系統進行調試，由當日

值班員和技術人員實施。并將調試情況及時記錄，適時通報。

第九條

視頻會商調試實行分級負責制。市局負責與縣

區局調試，縣區局負責轄區內入會終端調試。緊急視頻會議

提前30分鐘調試，重要視頻會議提前1小時調試。由市局組

織聯調聯試，前30分鐘縣區局負責轄區內入會終端調試（結

束后及時掛斷會議），后30分鐘市局抽查。

第十條

融合通訊。實現通信技術和信息技術的融合一

體，融合計算機網絡與傳統通信網絡在一個網絡平臺上，實

現電話、傳真、數據傳輸、音視頻會議、呼叫中心、即時通

信等眾多應用服務。單兵無人機實現融合接入，統一指揮。

第十一條

實行會議報備制度。工作日縣區局使用會商

系統召開的各類會議須提前30分鐘報備，由縣區局工作人員

在視頻會商指揮調度群報備（內容包含：會議主題、時長、

報備人，結束后及時掛斷會議），市局同意后可按計劃進行。

第十二條

嚴格人臉識別信息管理。每季度對全市人臉

識別信息進行更新，縣區局副科級以上干部和鄉鎮街道應急

辦主任如有調整，要及時更新，嚴禁漏報、誤報、延報。

第十三條

建立培訓考核制度。市局每半年對視頻會商

工作人員、技術人員進行集中培訓并考試，考核結果在全市- 4 -

通報。

第十四條

建立定期維護保養制度。對會商系統所有設

備進行定期維護保養（無特殊情況每周日可關機維護），做到

日維護，周檢查。建立專門的維護保養登記本，查出的問題、

處理情況及時登記。

第十五條

所有會場應當滿足會議需要，設備齊全、運

行穩定、環境整潔、背景墻、會議座簽設置規范擺放有序。

攝像頭位置恰當，畫面效果達到最佳，不發言的會場應將麥

克風置于靜音狀態。

第十六條

參會人員應按會議通知要求及時參會，并提

前10分鐘進入會場，不得遲到、早退。認真聽會，做好記錄，

會議期間禁止隨意走動、喧嘩、吸煙或處理與會議無關的事

務，同時應將手機等通訊設備調為靜音狀態。

第十七條

參加國家應急部、省應急廳、市應急局調度

會報告詞，要按照省廳每周視頻調度會匯報詞范例一、二執

行，不得隨意改變報告詞格式內容等，無特殊情況不得請假。

第十八條

老系統（寶利通）作為應急救援指揮備用視

頻會商設備，每周至少要聯調聯試、維護保養一次并及時記

錄，設備不得隨意拆除或挪用。

第十九條

對召開的市級以上會議故障率頻繁、不按時

間要求調試、使用視頻會商不報備、抽查不在線、通訊不暢

（或在指揮調度群市局緊急通知無反應）、聲音圖像效果差、

不按時間節點完成視頻會商相關通知要求或其他不良行為

的，視情節納入縣區局月度考核或安全生產季度考核，在總- 5 -

分值中扣除（1-5）分。

第二十條對執行應急視頻會商系統因管理不到位、責任

不落實、使用不熟練、操作失誤、維護不及時等原因，造成

系統無法正常運行的，視情節直接納入安全生產季度考核，

在季度考核總分值中扣除（6-10）分。

第二十一條

按照省應急管理廳視頻會商工作管理模

式，調度調試、會議通知、問題探討等一般在微信群發布，

各縣區局要時刻關注全市應急管理視頻會議工作群及全市視

頻會商指揮調度群。

第二十二條各縣區可根據本辦法和有關規定，結合本地

實際，制定實施方案。

第二十三條

本辦法自2020年4月1日起執行。