為落實《食品安全法》及其實施條例、《山東省食品安全條例》、《食品生產經營監督檢查管理辦法》（國家市場監督管理總局令第49號）和《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號）等法律法規、規章，根據市、縣市場監管局2025年食品安全重點工作安排，制定本計劃。

一、工作目標

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，以強化食品生產監督檢查為主線，以落實企業食品安全主體責任為重點，有計劃、有效果的開展監督檢查工作。綜合運用日常檢查、飛行檢查、體系檢查等手段，加大對重點對象、重點品種、重點問題的檢查力度，切實發現食品生產環節風險隱患，提升監督檢查問題發現率，構建閉環高效的食品生產監管體系，確保各項工作有序推進。

二、檢查重點

堅持問題導向，將重點對象和重點品種涉及的主體納入全縣食品生產監督檢查重點對象，加大檢查力度，確保全年形勢平穩。

（一）重點對象

1、高、中風險食品生產加工企業。如：肉制品和速凍調制食品、淀粉制品生產企業；

2、連續兩年抽檢不合格、多批次抽檢不合格的食品生產企業和小作坊；

3、監管部門通報、投訴舉報、輿情監測、應急事件等涉及到的食品生產企業和小作坊；

4、上一年度檢查問題較多的食品生產企業。

（二）重點品種

小麥粉、肉制品、速凍調制食品等大宗食品；月餅、粽子、炒貨等節令食品；預制菜等。

（三）重要節點

食品產銷兩旺、群眾關注度高的春節、端午、中秋等節假日；微生物超標、濫用防腐劑等問題多發的夏季。

（四）重點事項

重點圍繞生產環境條件、進貨查驗、生產過程、產品檢驗、貯存及交付、標簽、企業自查以及“日管控、周排查、月調度”制度落實等方面開展監督檢查。

三、檢查方式

在各市場監管所對轄區食品生產企業開展日常監督檢查基礎上，縣局組織開展縣級食品生產環節監督檢查，視具體情況選擇應用以下方式。

（一）日常檢查。根據《臨沭縣市場監督管理局食品安全監管事權劃分規則（試行）》（沭市監函[2024]2號），縣局負責食品生產企業示范點的日常監督檢查。

（二）飛行檢查。對重點對象和重點品種實施飛行檢查，強化對摻雜摻假、非法添加等違法行為的排查，全年飛行檢查食品生產者不少于5家。發揮“一事雙查”作用，一查企業主體責任落實，通過檢查督促企業主動落實主體責任；二查屬地監管責任落實，通過檢查督促各鎮、街監管工作，推動屬地監管責任落實。

（三）體系檢查。配合市局組織的肉制品、白酒等重點品種、多批次抽檢不合格食品生產企業的體系檢查。通過體系檢查，深入挖掘被檢查企業、相關行業的潛在風險隱患，補齊日常檢查不深不細的短板。

四、工作要求

（一）加強隊伍建設。強化檢查人員隊伍建設，縣局在日常檢查的同時，加強對市場監管所檢查人員的培訓指導，提高檢查人員的專業性、技術性，提升發現問題、識別風險的能力。

（二）聚焦問題整改。對檢查發現的問題企業，相關隊、所應監督企業立即整改或限期改正，符合立案條件的及時立案查處，企業整改完成后,要對企業的整改情況現場逐項驗收，在規定時限內將依法處置。對“反復出現、反復整改”的問題和企業實行重點風險隱患整改銷號機制，防止問題反彈。

（三）規范涉企檢查。根據《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發[2024]54號）以及市局《關于嚴格規范涉企行政檢查工作實施方案》的要求，按照“管住風險、無事不擾”的原則，嚴格執行事前報備、掃碼入企制度。

（四）加強結果應用。全面應用“山東省智慧市場監管一體化平臺”，規范檢查程序和流程，實現監督檢查計劃下達、結果錄入、問題整改全過程線上閉環管理。進一步健全完善食品生產企業信用檔案，及時歸集檢查記錄和其它監管信息。定期分析檢查數據，查找突出問題，動態調整食品生產企業風險等級，增強監管針對性。

（五）嚴守工作紀律。檢查人員在實施監督檢查過程中，應當嚴格遵守有關法律法規、廉政紀律和工作要求，不得違反規定泄露監督檢查相關情況以及被檢查單位的有關信息、商業秘密。實施飛行檢查，檢查人員不得事先告知被檢查單位飛行檢查內容、檢查人員行程等相關信息。

臨沭縣市場監督管理局

2025年4月25日