總 則

1.1 編制目的

為全面貫徹落實全國生態環境保護大會、中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署要求，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，經國務院同意，中華人民共和國住房和城鄉建設部、生態環境部、發展和改革委員會于2019 年 4 月份聯合印發了《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021 年）》，方案明確，經過 3 年努力，地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

山東省住房和城鄉建設廳、山東省生態環境廳、山東省發展和改革委員會聯合發布了《關于開展城市污水處理提質增效三年行動的通知》(下稱《通知》)，明確提出，通過3年努力,城市和縣城建成區基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區,基本消除設區城市建成區黑臭水體,縣(市)建成區黑臭水體消除70%,每年建設(改造、修復)排水管網1000公里以上。全省城市和縣城生活污水集中收集率和污水處理廠年均進水生化需氧量（BOD5）濃度較 2018 年分別提高 10%以上。

《通知》要求，加快城區污水收集設施改造和建設，開展城市排水系統改造，各地要從居民小區、公共建筑和企事業單位內部源頭開始,解決雨污水管道錯接混接問題。改造居民小區、公共建筑和企事業單位內部化糞池,新建居民小區、公共建筑和企事業單位一律取消內部化糞池,提高城市污水處理廠進水可生化性。同時，封堵城市污水管網漏洞，各地要及時封堵地表水、地下水進入城市污水管網的漏洞。鼓勵公共建筑和居民小區對凈水機尾水進行回用,確實不能回用的,可排入雨水管道,禁止排入污水管道。

2019 年 12 月 30日，臨沂市四部門印發了《臨沂市城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021 年）》，計劃到2021年底，市區和縣區建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，市區建成區基本消除黑臭水體、各縣建成區黑臭水體消除70%。

為全面貫徹落實《山東省城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案(2019-2021 年)》、《臨沂市城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021 年）》 ，加快補齊臨沭縣污水收集和處理設施短板，快速提升城市污水收集處理效能， 實現城市建成區內污水管網全覆蓋、全收集、全處理，鞏固臨沭縣黑臭水體治理成效，特編制本方案。