本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）對九大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的具體要求和各級、各部門2013年政府信息公開工作年度報(bào)告編制而成。本報(bào)告由政府信息公開概述；政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況；主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況；政府信息公開申請的辦理情況；政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況組成。

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

一、政府信息公開概述

2013年，全縣各級認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)指導(dǎo)精神和文件要求，進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，完善體制機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了政府信息公開內(nèi)容、政府信息公開平臺(tái)建設(shè)和政府信息公開監(jiān)督保障等方面的工作。我縣在第43次縣政府常務(wù)會(huì)議上聽取了全市政府信息公開工作會(huì)議精神匯報(bào)，專題研究了政府信息公開工作，11月28日召開由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管負(fù)責(zé)人、黨政辦主任，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蒼馬山風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、辦公室主任參加的全縣政府信息公開工作會(huì)議，出臺(tái)了《臨沭縣人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（沭政辦字〔2013〕114號），下發(fā)了《臨沭縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好全縣政府信息公開工作的通知》（沭政辦明電〔2013〕204號），并且從縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣編辦等單位抽調(diào)人員組成4個(gè)督導(dǎo)檢查組，于12月17日至20日，對10個(gè)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蒼馬山景區(qū)和26個(gè)縣直部門政府信息公開工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了全縣政府信息公開工作的深入開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)

2013年，全縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)縣政府信息公開工作，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各鎮(zhèn)街、部門政府信息公開工作。全縣各鎮(zhèn)街和縣直單位都能按照政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定，把政府信息公開工作列入重要議事日程，及時(shí)調(diào)整充實(shí)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，并指定專職或兼職人員具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開日常工作，形成了齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)的良好局面。按照政府信息公開的要求，編制了政府信息公開指南和目錄等，制定了主動(dòng)公開和依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度、保密審查制度等，實(shí)現(xiàn)了政府信息公開制度化。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況

11月28日召開了全縣政府信息公開工作會(huì)議，專門印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（沭政辦字〔2013〕114號），對做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，各責(zé)任單位都針對各重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體落實(shí)。12月17日至20日，對10個(gè)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蒼馬山景區(qū)和26個(gè)縣直部門政府信息公開工作情況及重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。從檢查情況看，各鎮(zhèn)街、各部門都對重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作高度重視，安排專人進(jìn)行了貫徹落實(shí)，整體工作推進(jìn)順利，取得了初步成效。

四、主動(dòng)公開和平臺(tái)建設(shè)

全縣各級各部門均在政府門戶網(wǎng)站顯著位置設(shè)置了政府信息公開專欄，并及時(shí)更新公開的內(nèi)容；2013年，全縣各級各部門主動(dòng)公開政府信息共計(jì)7185條。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主動(dòng)公開政府信息2490條，縣政府及所屬部門主動(dòng)公開政府信息4695條。其中機(jī)構(gòu)職能類486條，政策法規(guī)類714條，規(guī)劃計(jì)劃類525條，業(yè)務(wù)工作類1756條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類293條，其他類信息3411條。全年共印發(fā)臨沭政報(bào)4期1200余份，在政務(wù)大廳、檔案館設(shè)置查閱場所2個(gè)，政府及所屬部門設(shè)置查閱點(diǎn)85個(gè)，合計(jì)接待公眾查詢數(shù)5215人次。

全縣各級各部門不斷創(chuàng)新政府信息公開形式，豐富公開內(nèi)容。一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、事關(guān)群眾利益的重大事項(xiàng)、年度工作目標(biāo)及完成情況、財(cái)務(wù)收支等，尤其是國務(wù)院規(guī)定的九大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作均能通過會(huì)議、文件、政府信息公開欄及網(wǎng)站等形式及時(shí)進(jìn)行公開。各單位及時(shí)更新門戶網(wǎng)站信息（包括單位內(nèi)部門戶網(wǎng)站，以及各自承擔(dān)的中國臨沭門戶網(wǎng)站子站群中信息公開的部分），同時(shí)還在顯要位置設(shè)置政府信息公欄及時(shí)公布信息。縣統(tǒng)計(jì)、科技、國土、物價(jià)等部門門戶網(wǎng)站的相關(guān)信息更新相對及時(shí)，公開專欄的內(nèi)容較為全面，格式較為規(guī)范。

五、政府信息公開申請辦理情況

2013年，我縣收到2個(gè)申請要求公開政府信息，已按規(guī)定程序及時(shí)答復(fù)申請人。

六、 政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2013年，我縣未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費(fèi)用。

七、行政復(fù)議和行政訴訟的情況

2013年，我縣未收到有關(guān)政府信息公開工作的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟。

八、保密審查和監(jiān)督檢查

加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，是確保國家秘密安全和利益的必然要求，也是政府信息公開工作順利推進(jìn)的重要保證。一年來，全縣各級各部門嚴(yán)格按照國家保密法和政府信息公開條例的有關(guān)規(guī)定，建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制，明確重要事項(xiàng)必須經(jīng)保密審核和領(lǐng)導(dǎo)簽批才能公開；遵循誰制定、誰公開、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。全年共組織政府信息公開督導(dǎo)檢查2次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并要求其限期更正。

九、存在問題和改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作雖然做出了一定的成績，但仍有一些問題需要改進(jìn)：

一是個(gè)別單位對政府信息公開工作不夠重視，思想認(rèn)識不到位。二是政府信息公開的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。三是政府信息公開的載體和形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

改進(jìn)措施：

一是提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識政府信息公開工作是勢在必行的大事，切實(shí)落實(shí)到常規(guī)工作中，按照《政府信息公開條例》的要求進(jìn)一步抓緊抓好；建立健全行政首長負(fù)責(zé)制，明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)是政府信息公開的第一責(zé)任人，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體抓，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。嚴(yán)格責(zé)任追究，對在推行政府信息公開工作中不力的干部要進(jìn)行批評教育，對拒不推行政府信息公開或在政府信息公開中有弄虛作假等違紀(jì)行為的干部，按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。抓好政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，消除政府信息公開“死角”，實(shí)現(xiàn)全縣政府信息公開全覆蓋；重視綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政府及其部門門戶網(wǎng)第一平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善文件報(bào)送、上網(wǎng)管理查詢等各項(xiàng)制度，使政府信息公開查閱點(diǎn)能更好地為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)；大力推行專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評估、點(diǎn)題公開等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開形式，擴(kuò)大公民參政議政范圍；搞好雙向互動(dòng)，暢通政府與群眾溝通渠道，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度和政府熱線電話建設(shè)，依托上述平臺(tái)，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開實(shí)效，密切政府與群眾聯(lián)系，提高政府公信力。

三是擴(kuò)大公開范圍。根據(jù)《條例》要求，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、審批、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行全過程，真正將人民群眾最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開；加大政府投資項(xiàng)目和國有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開力度，健全重大建設(shè)項(xiàng)目公示制度；嚴(yán)格督促公共企事業(yè)單位，扎實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)信息的公開；重點(diǎn)做好通報(bào)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督檢查情況，注重維護(hù)群眾權(quán)益。

四是優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開的組織、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督和保障等，使政府信息公開有章可循，有規(guī)可依，不斷提高政府信息公開規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的層次和水平；著重加強(qiáng)縣級部門和鎮(zhèn)街政府工作人員的教育培訓(xùn)，通過召開會(huì)議、舉辦講座、發(fā)放資料、組織考察等活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)工作能力；進(jìn)一步加強(qiáng)對部門、鎮(zhèn)街政府信息公開工作的指導(dǎo)，組織開展調(diào)查研究，對工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)、推廣和宣傳，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

附件1

2013年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

（各縣區(qū)人民政府、三個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)填寫）

填報(bào)單位：臨沭縣人民政府

單位負(fù)責(zé)人：周超 填表人：胡磊 聯(lián)系方式：6211234 填表日期：2014年1月24日