蛟龍鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定和《臨沭縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制工作的通知》的要求，特向社會(huì)公開(kāi)2016年度蛟龍鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、載體建設(shè)情況等。本報(bào)告信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為：2016年1月1日——2016年12月31日。

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。《條例》頒布以來(lái)，蛟龍鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，并及時(shí)做好工作部署。使該項(xiàng)工作在規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

蛟龍鎮(zhèn)對(duì)政府信息公開(kāi)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專(zhuān)職人員具體抓的工作格局；二是建立健全各項(xiàng)保密工作制度，確保責(zé)任到位。健全了信息發(fā)布保密審查制度，明確了保密審查的工作程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好網(wǎng)站信息公開(kāi)保密審查發(fā)布工作。

加大信息公開(kāi)審查力度，抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密治理和文件的治理；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高政府信息公開(kāi)意識(shí)。加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的宣傳力度，提高干部職工做好政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）不斷完善相關(guān)機(jī)制

一是按照要求，將部門(mén)主要職責(zé)以及聯(lián)系方式等全部列入公開(kāi)目錄，尤其是涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重要事項(xiàng)等。在涉密方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》對(duì)信息逐條進(jìn)行審核，確保公開(kāi)的信息不涉密，涉密的信息不公開(kāi)。通過(guò)制定目錄和指南，確保了信息公開(kāi)有章可循；二是嚴(yán)格按照條例規(guī)定在政府網(wǎng)上按要求發(fā)布或更新信息，形成政府信息公開(kāi)常態(tài)工作機(jī)制；三是建立了政府信息公開(kāi)審批制度，對(duì)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)才能對(duì)外發(fā)布的政府信息，嚴(yán)格按照信息公開(kāi)工作人員審核，各站所負(fù)責(zé)人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序進(jìn)行公開(kāi)。

三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

準(zhǔn)備好政府網(wǎng)站在線訪談，及時(shí)做好縣長(zhǎng)信箱來(lái)信的收轉(zhuǎn)工作，全年共接收各類(lèi)來(lái)信3封，均及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

為規(guī)范我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進(jìn)依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照《臨沭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沭縣當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（沭政辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，明確了以下7條情形不予公開(kāi)，分別為：1、確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的；2、涉及商業(yè)秘密或者企業(yè)以不公開(kāi)為條件向本部門(mén)提供的；3、涉及公民個(gè)人隱私的或公開(kāi)后可能對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；4、公開(kāi)后會(huì)影響社會(huì)正常秩序引起消極后果的；5、正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；6、與執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形；為切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，蛟龍鎮(zhèn)完善了政府信息主動(dòng)公開(kāi)的工作機(jī)制，包括依申請(qǐng)公開(kāi)制度、保密審查制度、責(zé)任追究制度、評(píng)議考核制度等，明確了主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求。

五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

2016年今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)縣政府信息公開(kāi)工作相關(guān)要求，強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止12月31日，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)324條,其中政府網(wǎng)站公開(kāi)185條、利用政府政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)139條，涉及工程招標(biāo)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域，凡屬鎮(zhèn)上上重大項(xiàng)目均發(fā)布招標(biāo)公告，并及時(shí)填錄招投標(biāo)結(jié)果。在黨委政府二樓設(shè)置查閱場(chǎng)所1個(gè)，政府及所屬部門(mén)設(shè)置查閱點(diǎn)1個(gè)，合計(jì)接待公眾查詢(xún)數(shù)315人次。

六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況

2016年度我鎮(zhèn)沒(méi)有接到群眾主動(dòng)要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。目前尚無(wú)發(fā)現(xiàn)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息而未予公開(kāi)的情況。

七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2016年，我鎮(zhèn)未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的費(fèi)用。

八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

2016年，我鎮(zhèn)未收到有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟。

九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

（一）政府信息公開(kāi)保密審查情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”、“誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審核后公開(kāi)”的原則，明確保密職責(zé)，嚴(yán)格審查程序，明確重要事項(xiàng)必須經(jīng)保密審核和領(lǐng)導(dǎo)簽批才能公開(kāi)，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。2016年，全鎮(zhèn)未發(fā)生因政府信息公開(kāi)審查不當(dāng)或保密審查機(jī)構(gòu)未履行保密審查職責(zé)而引起的失泄密情況。

（二）政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查情況

設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)投訴、電話投訴、傳真投訴、郵箱投訴等投訴渠道，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，方便群眾投訴。同時(shí)，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)信息公開(kāi)欄設(shè)有政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，受理政府信息公開(kāi)網(wǎng)上舉報(bào)投訴。將政府信息公開(kāi)工作納入對(duì)各單位年度考核的重要內(nèi)容，通過(guò)定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督查、年度監(jiān)察等形式，加大檢查督導(dǎo)力度，確保政府信息公開(kāi)工作效果。

十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況

2016年，研究制定了事業(yè)單位信息公開(kāi)相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了各事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要求各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人、具體科室和工作人員，制定工作方案，明確公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)載體，確保全面、及時(shí)地公開(kāi)到位。對(duì)各事業(yè)單位公開(kāi)情況進(jìn)行定期督查，確保事業(yè)單位信息公開(kāi)的廣度和深度。

十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的問(wèn)題

1、對(duì)信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足，政府信息公開(kāi)的尺度難以把握等問(wèn)題；

2、政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度還有待加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，健全有關(guān)檢查制度、責(zé)任追究制度，反饋制度，確保把村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制，調(diào)整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好牽頭和協(xié)調(diào)。二是對(duì)涉及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，重大決策應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，同時(shí)有區(qū)別地抓好對(duì)內(nèi)與對(duì)外公開(kāi)，提高公開(kāi)針對(duì)性。

4、抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開(kāi)”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開(kāi)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。

附：2016年政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作情況統(tǒng)計(jì)表

蛟龍鎮(zhèn)人民政府

2017年3月30日