沭政辦發(fā)〔2016〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《臨沭縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣人民政府辦公室

2016年3月11日

臨沭縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹黨的十八大會(huì)議精神，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)縣政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有較高文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技能，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以此為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

第三條本辦法所稱(chēng)職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理是指對(duì)經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，基本達(dá)到臨沭縣職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)、指導(dǎo)與服務(wù)，對(duì)合格者頒發(fā)臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第四條《臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)》是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員具有從事某一職業(yè)所必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能水平、管理能力的證明，是享受政策扶持的重要依據(jù)。

第五條臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定專(zhuān)業(yè)為規(guī)模種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等。

第六條縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣職業(yè)農(nóng)民資格教育培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持、認(rèn)定等綜合管理工作。

第二章申報(bào)條件

第七條職業(yè)農(nóng)民培育及資格認(rèn)定要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、農(nóng)民自愿、動(dòng)態(tài)管理的原則，在培育對(duì)象選擇、教育培訓(xùn)、資格申報(bào)和認(rèn)證過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)公正、平等擇優(yōu)、德績(jī)并重。

第八條臨沭縣職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備以下基本條件：

（一）年齡在18～55周歲，身體健康，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，并有志于終身投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

（二）文化與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高。一般應(yīng)具有高中、中專(zhuān)及以上學(xué)歷（農(nóng)校、農(nóng)廣校或其他大中專(zhuān)院校函授學(xué)歷、自學(xué)考試學(xué)歷等）。試點(diǎn)階段，學(xué)歷可放寬到初中以上。接受過(guò)相關(guān)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，有一定專(zhuān)業(yè)技能，應(yīng)具有與申報(bào)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷或從業(yè)資格等。鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

（三）有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念知識(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠合理配置農(nóng)業(yè)資源，掌握先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，具有示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

第九條我縣職業(yè)農(nóng)民資格分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三個(gè)類(lèi)型：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等。年收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平3倍以上，人均純收入3萬(wàn)元以上，其中，種植規(guī)模必須在20畝以上。

（二）專(zhuān)業(yè)技能型。是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，專(zhuān)業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。人均純收入2萬(wàn)元以上，且明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平。

（三）社會(huì)服務(wù)型。是指在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織中或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、專(zhuān)業(yè)化防治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員及全科農(nóng)技員等。人均純收入不低于2萬(wàn)元，主要收入來(lái)源于該項(xiàng)工作。

第三章教育培訓(xùn)

第十條教育培訓(xùn)是指對(duì)基本符合職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員，進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，使之達(dá)到臨沭縣職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

第十一條教育培訓(xùn)由縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，各職業(yè)農(nóng)民培育基地具體組織實(shí)施。

第十二條縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)職業(yè)農(nóng)民培育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，編寫(xiě)教育培訓(xùn)教材、專(zhuān)業(yè)崗位規(guī)范，負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍、培育基地建設(shè)。

第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照《臨沭縣職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)施方案》要求組織教學(xué)，并在縣職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理工作小組的指導(dǎo)下，組織考試考核，保證教育培訓(xùn)效果。

第十四條開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的單位，必須履行申報(bào)審批制度，要向本級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)并經(jīng)審核同意后，報(bào)縣級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，符合條件的，統(tǒng)一頒發(fā)臨沭縣職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)。

第十五條全縣職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢制度，對(duì)年檢不合格的，將取消教育培訓(xùn)資格。

第十六條職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人單位資質(zhì)；

（二）有專(zhuān)兼職教師10人以上；

（三）有開(kāi)展培訓(xùn)所需的教室及教學(xué)設(shè)施設(shè)備；

（四）有實(shí)訓(xùn)操作基地；

（五）有完善的培訓(xùn)管理制度。

第十七條承擔(dān)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的單位，應(yīng)在本級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，按照培訓(xùn)大綱要求開(kāi)展培訓(xùn)，不得縮減培訓(xùn)課時(shí)及內(nèi)容。

第四章認(rèn)定發(fā)證

第十八條縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立縣職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理中心（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局），具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)指導(dǎo)及考試考核、資格認(rèn)定等日常組織工作。

第十九條職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定由本人書(shū)面申請(qǐng)，縣級(jí)主管部門(mén)審核同意后，由縣職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核審定，頒發(fā)臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。具體程序如下：

（一）經(jīng)過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、考核合格的職業(yè)農(nóng)民，可在培訓(xùn)單位領(lǐng)取《臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申請(qǐng)表》，由教育培訓(xùn)單位統(tǒng)一組織向縣級(jí)主管部門(mén)申報(bào)。

（二）縣級(jí)主管部門(mén)集中審核簽署意見(jiàn)后報(bào)縣職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見(jiàn)，上報(bào)縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理中心組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考核，提出意見(jiàn)報(bào)縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）經(jīng)縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，發(fā)放臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

申報(bào)認(rèn)證時(shí)要向縣職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理中心提交《臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定審批表》和《臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定匯總表》，各一式三份。

第二十條職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定在每年3月和6月集中申報(bào)、辦證。

第五章服務(wù)管理

第二十一條取得《臨沭縣職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)》的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)享受臨沭縣職業(yè)農(nóng)民相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，并享受行業(yè)優(yōu)惠特惠政策。

第二十二條各部門(mén)、各行業(yè)應(yīng)制定出臺(tái)本部門(mén)、本行業(yè)《職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確扶持獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及程序，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包、示范推廣項(xiàng)目、貸款等方面優(yōu)先扶持。

第二十三條職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)實(shí)行屬地管理原則，對(duì)在我縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的外地人員，可按照有關(guān)政策和程序參加職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)及資格申報(bào)認(rèn)定。

第二十四條對(duì)取得職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，證書(shū)有效期為三年，到期應(yīng)接受復(fù)核年檢，由縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核、審驗(yàn)。

第二十五條職業(yè)農(nóng)民應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮示范帶頭作用，依法有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源。對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等，注銷(xiāo)職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

第二十六條對(duì)取得職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)后不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，注銷(xiāo)資格證書(shū)。

第二十七條職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)只限本人使用，涂改、轉(zhuǎn)讓無(wú)效。因故需要補(bǔ)發(fā)、換發(fā)資格證書(shū)的，可向縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)資格證書(shū)。

第二十八條嚴(yán)禁偽造和違規(guī)發(fā)放職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)，對(duì)有上述行為的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定處理。

附則

第二十九條各縣直有關(guān)部門(mén)、涉農(nóng)行業(yè)要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法由縣職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自2016年3月15日開(kāi)始施行，有效期至2018年3月14日。