沭政辦發(fā)〔2016〕2號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《2016年縣政府重點工作任務(wù)分解》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，進一步明確任務(wù)目標，細化責(zé)任分工，強化措施，抓好落實，確保圓滿完成2016年各項工作任務(wù)。

臨沭縣人民政府辦公室

2016年3月8日

2016年縣政府重點工作任務(wù)分解

為抓好縣十六屆人大五次會議《政府工作報告》任務(wù)目標的落實，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，現(xiàn)將2016年縣政府重點工作任務(wù)分解如下：

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，建立更具規(guī)模、更具潛力的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）大力發(fā)展新型工業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1．實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進兩化融合，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量效益更好，力爭規(guī)模以上工業(yè)利稅增長12%。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：科技局）

2．突出高端提升，加快產(chǎn)業(yè)培育，搶抓國家實施“中國制造2025”機遇，大力發(fā)展高端裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，盡快在增量上實現(xiàn)突破。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：科技局、衛(wèi)計局）

3．繼續(xù)實施百企改造升級，明確筑鏈提升、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的方向和路徑，全力推進化工、化肥、機械、食品、鋼管等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，力爭技改投資增長20%。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：科技局）

4．通過安全、環(huán)保、節(jié)能減排等倒逼機制，淘汰一批落后產(chǎn)能，關(guān)閉一批污染嚴重、安全隱患大的“問題”企業(yè)，清除一批長期虧損、資不抵債的“僵尸”企業(yè)，支持有前景、有實力的企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)生機。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：安監(jiān)局、環(huán)保局）

5．加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善科技創(chuàng)新孵化體系，抓好一批科技項目和研發(fā)平臺建設(shè)，力爭實施市級以上科技計劃項目30項以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個百分點。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、胡麗娜；責(zé)任單位：科技局）

6．強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研合作，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新建市級以上科技創(chuàng)新平臺3家，引進先進技術(shù)40項以上，申請發(fā)明專利100件以上。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、胡麗娜；責(zé)任單位：科技局）

7．實施品牌、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識，提升質(zhì)量標準，創(chuàng)建省著名商標2件，培育省名牌產(chǎn)品1個、省長質(zhì)量獎1個，爭創(chuàng)國家級節(jié)能燈具檢驗檢測中心。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：檢驗檢測中心）

8．發(fā)展實體經(jīng)濟，培植骨干企業(yè)，開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，加大對“雙百”企業(yè)和“雙30”企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作、技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：中小企業(yè)局，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

9．實施中小微企業(yè)精準培育、重點扶持“雙百”工程，推動中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭20家小企業(yè)實現(xiàn)小升規(guī)、5家小型企業(yè)達到中型水平。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：中小企業(yè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

10．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)糧油、蔬菜、果茶、畜牧、烤煙等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，新發(fā)展規(guī)模經(jīng)營面積3.2萬畝。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機局、煙草公司）

11．加快五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進特色農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化發(fā)展，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：林業(yè)局、水利局、畜牧局）

12．按照“接二連三”的思路，推動農(nóng)業(yè)向肥料、農(nóng)機、種子、飼料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提高市場占有率。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機局）

13．創(chuàng)新經(jīng)營方式，推動示范平臺升級，加快推進土地流轉(zhuǎn)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)+觀光旅游”等經(jīng)營模式，拉長、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場100家、種糧大戶30家。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機局）

14．加強設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)條件升級，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保糧食播種面積穩(wěn)定在85萬畝以上。健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達98%以上，新認證“三品一標”4個。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：糧食局、農(nóng)機局）

15．實施小河崖攔河閘改建、病險塘壩除險加固、重點河道治理、“五小”水利工程建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：水利局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、國土局、扶貧開發(fā)辦）

16．加快推進小麥、玉米、花生農(nóng)業(yè)機械化試點推廣，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)全程機械化示范縣。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；責(zé)任單位：農(nóng)機局）

（三）著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

17．優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，改造提升集貿(mào)市場25家，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、工廠直銷、大宗商品交易等新業(yè)態(tài)，形成多點支撐的消費增長格局。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

18．依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實施電商進村工程，支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，培育一批淘寶村、電商平臺、電商龍頭企業(yè)和電商基地，支持青云鎮(zhèn)打造沂蒙第一“淘寶鎮(zhèn)”。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

19．加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，創(chuàng)新物流發(fā)展模式，加快統(tǒng)一物流項目建設(shè)，培育供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：交運局；責(zé)任單位：商務(wù)局）

20．加快供銷現(xiàn)代物流中心項目建設(shè)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；責(zé)任單位：供銷聯(lián)社）

21．加快鐵路物流園區(qū)項目建設(shè)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；責(zé)任單位：發(fā)改局）

22．加快骨干企業(yè)主輔分離，對主輔分離后稅負增加的企業(yè)給予適當扶持，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈條，提高流通效率，降低物流成本。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：財政局、國稅局、地稅局、交運局）

23．大力發(fā)展文化旅游業(yè)，實施“山河聯(lián)動、紅綠促動、城鄉(xiāng)互動”戰(zhàn)略，高點定位，抓點帶面，整體提升，打造“好客山東·樂而思沭”旅游品牌。重點抓好蒼馬山（冠山）、夾谷關(guān)、龍?zhí)逗⒅齑濉鸷庸诺馈鸷永鹾！⑨降刭|(zhì)公園等景區(qū)建設(shè)，提高臨沭旅游吸引力。力爭創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)1個、2A級景區(qū)2個。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：旅游局；責(zé)任單位：國土局、蒼馬山景區(qū)管委會、沭河古道景區(qū)管理處、青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)）

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑更高質(zhì)量、更高水平的城鎮(zhèn)化格局。

（一）打造優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城市。

24．堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以建設(shè)魯南蘇北重要節(jié)點城市為目標，理清思路，明確定位，實施“多規(guī)合一”，扎實做好城市總體規(guī)劃、城區(qū)控制性詳規(guī)修編和城市排水防澇綜合規(guī)劃編制工作，著力實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。強化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和剛性約束。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：規(guī)劃局；責(zé)任單位：發(fā)改局、國土局、住建局、城管局、蛟龍鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)）

25．按照“問題導(dǎo)向、群眾期盼、先急后緩”的原則，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施景觀亮化、園林綠化、道路綜合改造等中心城區(qū)改造提升工程。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：住建局；責(zé)任單位：規(guī)劃局、城管局、交警大隊、交運局、臨沭街道、鄭山街道）

26．啟動城區(qū)供熱熱源改造提升工程。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：住建局；責(zé)任單位：財政局、供熱服務(wù)公司）

27．抓好地下管網(wǎng)普查及綜合管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)，增強雨水消納功能，建設(shè)海綿城市。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：住建局；責(zé)任單位：移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、供電公司、山東省長途電信傳輸局臨沂分局、自來水總公司、清源污水處理廠、交警大隊、公安局）

28．加快北城區(qū)建設(shè)，重點抓好森林公園、便民服務(wù)中心、體育中心二期等工程，完善城市配套功能。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：北城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室；責(zé)任單位：住建局、政務(wù)服務(wù)中心、體育中心、財政局、國土局、臨沭街道、鄭山街道）

29．加快推進225省道路面大中修工程，做好羅嵐高速前期工作，打造高效、通暢的城市路網(wǎng)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：公路局；責(zé)任單位：各有關(guān)鎮(zhèn)街）

30．做好臨連鐵路前期工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)鎮(zhèn)街）

31．把棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加大政策資金支持力度，確保全面完成棚改任務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：房產(chǎn)局；責(zé)任單位：住建局、財政局，臨沭街道、鄭山街道）

32．開展城市管理提升年活動，完善城市管理運行機制，提高城市精細管理水平，新建農(nóng)貿(mào)市場4處，重點實施市容市貌、戶外廣告、店外經(jīng)營、馬路市場、交通秩序等專項整治，集中整治三輪車問題，打造干凈、整潔、通暢的良好環(huán)境。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：城管局；責(zé)任單位：交警大隊、商務(wù)局、交運局，臨沭街道）

（二）培育充滿活力的特色強鎮(zhèn)。

33．實施小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容工程。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；責(zé)任單位：住建局，各鎮(zhèn)街）

34．進一步調(diào)整理順縣鎮(zhèn)（街）財政體制，發(fā)揮縣財政資金“四兩撥千金”的作用，調(diào)動鎮(zhèn)街抓發(fā)展、促增收的自覺性、主動性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟突破發(fā)展。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：財政局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

35．以青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)兩個全國重點鎮(zhèn)為示范，創(chuàng)新體制機制，加大扶持力度，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)排頭兵。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：住建局；責(zé)任單位：青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)）

36．按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的思路，引導(dǎo)其他鎮(zhèn)街發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造“工業(yè)重鎮(zhèn)”、“商貿(mào)強鎮(zhèn)”、“旅游名鎮(zhèn)”，增強人口聚集和產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立、李真、密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、招商局、文廣新局、旅游局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（三）建設(shè)繁榮秀美的新型農(nóng)村社區(qū)。

37．加快實施“兩區(qū)同建”，打造一批規(guī)模達3000人及5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：兩區(qū)同建辦；責(zé)任單位：國土局、住建局、財政局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)街）

38．開展配套設(shè)施建設(shè)“回頭看”活動，加快氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、垃圾處理物業(yè)化“五項工程”，著力解決農(nóng)村公共服務(wù)薄弱的問題，真正讓群眾住得安心、生活舒心。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：兩區(qū)同建辦；責(zé)任單位：住建局、財政局、環(huán)保局、城管局、水利局，各鎮(zhèn)街）

39．實施干線公路和農(nóng)村公路提檔升級工程，方便群眾出行。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：公路局、交運局；責(zé)任單位：各有關(guān)鎮(zhèn)街）

40．開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅行動。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：城管局；責(zé)任單位：財政局、各鎮(zhèn)街）

41．農(nóng)村“硬化+改廁”工程，力爭硬化道路230萬平方米，完成農(nóng)村改廁2.3萬戶。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：住建局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

42．著力推進美麗鄉(xiāng)村連片整治，打造1個省級示范片區(qū)、1個市級示范片區(qū)、10個縣級示范片區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：縣委農(nóng)工辦；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

43．引導(dǎo)土地依法有序流轉(zhuǎn)，實行適度規(guī)模經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓群眾居住在社區(qū)、就業(yè)在園區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

三、堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，打造更加優(yōu)美、更可持續(xù)的宜居環(huán)境。

（一）強力推進生態(tài)治理。

44．深入落實大氣污染防治行動計劃，重點抓好工業(yè)廢氣、建筑揚塵、秸稈焚燒、汽車尾氣、餐飲油煙等污染治理，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立、劉彥華；第一責(zé)任單位：環(huán)保局；責(zé)任單位：經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、住建局、城管局）

45．實施水污染防治計劃，扎實開展河道清淤整治工作，加強對重點水污染源企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和采石礦區(qū)的監(jiān)管，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴肅查處各類水環(huán)境違法行為，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：環(huán)保局；責(zé)任單位：畜牧局、水利局、國土局、安監(jiān)局）

46．加快東城新區(qū)污水處理廠建設(shè)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；責(zé)任單位：濱海高新區(qū)）

（二）更加注重生態(tài)建設(shè)。

47．實施城區(qū)園林綠化改造提升、城市綠道建設(shè)及雕塑小品等工程，增強城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：住建局，責(zé)任單位：規(guī)劃局、城管局）

48．把生態(tài)建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力開展植樹造林、荒山綠化、沿河沿路綠化，完成植樹造林1萬畝，新建綠化模范鎮(zhèn)1個、綠化模范村居20個，不斷提高森林覆蓋率，爭創(chuàng)省級綠化模范縣。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；第一責(zé)任單位：林業(yè)局；責(zé)任單位：旅游局）

（三）優(yōu)先發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

49．嚴格執(zhí)行能耗強度、總量“雙控制”制度，著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能，強化科技節(jié)能，加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范與推廣應(yīng)用，倒逼企業(yè)節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；責(zé)任單位：經(jīng)信局）

50．落實結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排措施，強力推進主要污染物減排工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立、劉彥華；第一責(zé)任單位：環(huán)保局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

51．加快推進工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)循環(huán)化改造，做好再生資源回收體系建設(shè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動生產(chǎn)方式循環(huán)化、綠色化轉(zhuǎn)型。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

四、堅持開放發(fā)展，著力深化改革，培育更加強勁、更具生機的發(fā)展動力。

（一）向深化改革要動力。

52．深化行政審批制度改革，做好行政審批事項的承接、調(diào)整工作，構(gòu)建“四張清單、一個平臺”行政權(quán)力運行體系。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：編辦；責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)中心、法制局）

53．深化商事制度改革，扎實做好“三證合一”工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：工商局；責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局）

54．推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效率與效益。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)中心）

55．深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立縣、鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)融資平臺，完善土地產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，為土地流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、國土局）

56、繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；責(zé)任單位：供銷聯(lián)社）

57．推進財稅體制改革，健全全口徑政府預(yù)算體系，建立現(xiàn)代財政制度。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：財政局；責(zé)任單位：國稅局、地稅局）

（二）向?qū)ν忾_放要動力。

58．大力實施“三引一促”，積極對接“一帶一路”、西部經(jīng)濟隆起帶、半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈高端，開展精準化、專業(yè)化招商，引進一批有市場、有生命力、財稅貢獻大的項目，推動增量招大引強、存量做大做強，力爭完成招商引資80億元。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：招商局；責(zé)任單位：各“三引一促”責(zé)任單位、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

59．建立招才引智與招商引資聯(lián)動機制，促進人才、智力、項目有機融合，力爭引進高層次人才創(chuàng)業(yè)項目3個以上、高學(xué)歷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：人才辦；責(zé)任單位：人社局、招商局）

60．加快推進項目建設(shè)，重點抓好諾貝豐氟化鹽及高端水溶肥二期、山田研磨納米粉體材料、奧德魯功能性生態(tài)肥、雷華新型復(fù)合材料等一批重點項目，力爭完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資210億元。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：發(fā)改局，各有關(guān)鎮(zhèn)街，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

61．實施“精準外貿(mào)”工程，提高柳編、脫水蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，推動外貿(mào)優(yōu)化升級，力爭實現(xiàn)進出口總額5億美元，實際利用外資1000萬美元。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（三）向園區(qū)發(fā)展要動力。

62．經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動實施集中供氣、供熱。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；責(zé)任單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、環(huán)保局、經(jīng)信局）

63．鞏固壯大化肥化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；責(zé)任單位：、經(jīng)信局、招商局）

64．青云工業(yè)集中區(qū)加快提升承載能力，吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：青云鎮(zhèn)；責(zé)任單位：科技局、招商局、經(jīng)信局）

65．濱海高新區(qū)堅持高點起步、產(chǎn)城一體，加大“三引一促”力度，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、劉彥華；第一責(zé)任單位：濱海高新區(qū)；責(zé)任單位：人才辦、科技局、招商局）

66．落實“飛地經(jīng)濟”政策，完善利益分配機制，支持鎮(zhèn)街把招引的項目放到園區(qū)，實現(xiàn)鎮(zhèn)街和園區(qū)共建共享、共贏發(fā)展。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：招商局；責(zé)任單位：各有關(guān)鎮(zhèn)街）

（四）向要素集聚集約要動力。

67．深化金融改革，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作金融試點，開展“金融保姆”活動，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，力爭新增貸款30億元、社會融資68.5億元。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：金融辦；責(zé)任單位：人民銀行、銀監(jiān)辦）

68．引導(dǎo)扶持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、股票融資，提高直接融資水平，力爭資本市場融資規(guī)模過10億元。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：金融辦；責(zé)任單位：人民銀行、銀監(jiān)辦）

69．加強金融監(jiān)管和風(fēng)險防范，打造良好金融生態(tài)環(huán)境。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：金融辦；責(zé)任單位：人民銀行、銀監(jiān)辦）

70．堅持集約節(jié)約用地，深入實施土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾和閑置低效用地再開發(fā)，力爭騰退城鎮(zhèn)生產(chǎn)性工業(yè)用地500畝、盤活閑置低效土地900畝以上。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：國土局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)）

71．堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，推行多層標準廠房建設(shè)，提高項目投入產(chǎn)出比和財稅貢獻率。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：國土局；責(zé)任單位：財政局、國稅局、地稅局、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)）

72．實施220千伏冠山輸變電、農(nóng)網(wǎng)改造升級等工程，全面提升電網(wǎng)承載能力。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：供電公司；責(zé)任單位：經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

五、堅持共享發(fā)展，改善民計民生，建設(shè)更加富足、更加和諧的幸福家園。

（一）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升群眾的富裕度。

73．以“六有兩提高”為目標，實施“十項為民工程”，全力推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、供水、交通、就業(yè)及社會保障等一體化發(fā)展，確保70%以上的財政支出用于民生。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智、于麗華、王峰立、李真、密長誠；第一責(zé)任單位：財政局；責(zé)任單位：教體局、衛(wèi)計局、水利局、交運局、住建局、人社局、民政局等民生工程實施主體）

74．實施精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，通過干群“結(jié)親連心”、駐村幫扶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動、致富能人引領(lǐng)等措施，提高扶貧的針對性和實效性。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王峰立；責(zé)任單位：扶貧辦）

75．落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。重點通過實施企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、大學(xué)生“自主創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等渠道帶動就業(yè)，力爭發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元，新增就業(yè)再就業(yè)5000人，扶持各類創(chuàng)業(yè)人員1500人。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：人社局；責(zé)任單位：財政局、工商局、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、人民銀行）

76．實施農(nóng)民工“職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)”三項行動，建成農(nóng)民工綜合服務(wù)中心暨創(chuàng)業(yè)孵化中心1處，開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：人社局；責(zé)任單位：教體局、財政局、住建局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)）

（二）完善保障體系，提升群眾的幸福感。

77．實施全民參保計劃，加強制度銜接，完善籌資機制，形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡協(xié)調(diào)的社會保障體系，力爭實現(xiàn)企業(yè)職工社會保險擴面征繳1800人。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：人社局；責(zé)任單位：總工會、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、住建局、各鎮(zhèn)街）

78．深化醫(yī)療保險支付制度改革，提高大病醫(yī)療救助水平。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：人社局；責(zé)任單位：財政局、衛(wèi)計局、人保財險公司）

79．完善社會救助體系，提高救助標準，確保困難群眾基本生活。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：民政局；責(zé)任單位：財政局、教體局、人社局、衛(wèi)計局、住建局、房產(chǎn)局、各鎮(zhèn)街）

80．加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高縣社會福利服務(wù)中心、青云鎮(zhèn)老年公寓運營效能，加大鎮(zhèn)街敬老院、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院投入力度，建設(shè)功能配套、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；第一責(zé)任單位：民政局；責(zé)任單位：財政局、發(fā)改局、人社局、衛(wèi)計局、規(guī)劃局、消防大隊、各鎮(zhèn)街）

（三）發(fā)展社會事業(yè)，提升群眾的滿意度。

81．大力發(fā)展教育事業(yè)，實施第二、第三實驗小學(xué)擴建和北城實驗學(xué)校新建工程，解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：教體局；責(zé)任單位：北城區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、國土局、規(guī)劃局、財政局）

82．實施“全面改薄”工程，加快42個標準化校舍建設(shè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：教體局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

83．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣醫(yī)院新院、計生綜合服務(wù)中心、第三人民醫(yī)院及青云鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院等項目建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)布局，提升基本醫(yī)療服務(wù)水平。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；責(zé)任單位：衛(wèi)計局）

84．加大科普力度，提升全民科學(xué)素質(zhì)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠、胡麗娜；責(zé)任單位：科技局）

85．繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快縣文化中心及鎮(zhèn)街文化大院、社區(qū)綜合文化中心建設(shè)，開展文化惠民活動，完善公共文化服務(wù)體系，提升“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動品牌影響力。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：文廣新局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

（四）創(chuàng)新社會管理，提升群眾的安全感。

86．按照“黨政負責(zé)、黨政同責(zé)”、“條塊結(jié)合、條塊同責(zé)”的要求，嚴格責(zé)任落實，創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時排查整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智、于麗華、王峰立、李真、密長誠、胡麗娜；第一責(zé)任單位：安委會辦公室；責(zé)任單位：安委會各成員單位、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

87．落實食品安全戰(zhàn)略，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管，讓群眾買得放心、吃的放心。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李真；第一責(zé)任單位：食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局，各鎮(zhèn)街）

88．全面落實兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于麗華；責(zé)任單位：衛(wèi)計局）

89．開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，確保數(shù)據(jù)準確。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：密長誠；第一責(zé)任單位：統(tǒng)計局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機局、國土局、各鎮(zhèn)街）

90．深化“平安臨沭”建設(shè)，強化社會治安綜合治理，建設(shè)立體化社會治安防控體系。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；第一責(zé)任單位：公安局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

91．加強應(yīng)急管理，實施“七五”普法，改進信訪和調(diào)解工作，提高社會治理水平，營造安定有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋玉智；責(zé)任單位：應(yīng)急辦、司法局、信訪、公安局）