沭政辦發(fā)〔2017〕21號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（臨沭縣中醫(yī)藥管理局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

臨沭縣人民政府辦公室

2017年11月28日

臨沭縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（臨沭縣中醫(yī)藥管理局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的《臨沭縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》（辦字〔2014〕95號）和《臨沭縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（沭發(fā)〔2014〕38號）、《關(guān)于在縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局加掛縣中醫(yī)藥管理局牌子的通知》（沭編〔2017〕

10號），設(shè)立臨沭縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，掛臨沭縣中醫(yī)藥管理局牌子，為縣政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)

1．國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（1）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審批。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查審批的職責(zé)。

3．國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府公布取消的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（二）增加的職責(zé)

承接國務(wù)院、省政府和市政府公布下放的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)

1．堅(jiān)持國家、省衛(wèi)生與健康工作方針，普及健康生活、優(yōu)

化健康服務(wù)，提升預(yù)防、治療、康復(fù)等健康服務(wù)水平。

2．堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善生育政策，促進(jìn)人口性別

比平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

3．加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估。強(qiáng)化對醫(yī)療衛(wèi)生、公共

衛(wèi)生等領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管。

4.加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策措施并監(jiān)督實(shí)施；參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，擬訂區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)與信息工作。推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣傳染病防治及監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù)，制定全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依法報(bào)告和發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估。依法依規(guī)履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施全縣基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）貫徹落實(shí)省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

（六）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全縣公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價(jià)運(yùn)行機(jī)制，提出基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的建議。會同有關(guān)部門擬定社會辦醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和政策，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)。配合有關(guān)部門推進(jìn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障體系。

（七）組織實(shí)施國家藥物政策、國家基本藥物制度、國家基本藥物目錄及省、市藥品增補(bǔ)目錄，執(zhí)行國家、省、市基本藥物采購、配送、使用的管理制度，擬訂全縣有關(guān)政策措施。會同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。

（八）貫徹落實(shí)國家、省、市生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展機(jī)制，組織實(shí)施國家、省、市計(jì)劃生育獎勵扶助、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制。

（十）制定流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動建立流動人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）組織擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研攻關(guān)項(xiàng)目。參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

（十三）指導(dǎo)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，負(fù)責(zé)擬定全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育一票否決制。

（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全縣人口健康信息化建設(shè)。組織開展對外援助和交流合作。

（十五）負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥工作，擬訂全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、省、市保健工作規(guī)劃、政策；擬訂全縣保健工作規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；承擔(dān)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十八）承辦縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（縣中醫(yī)藥管理局）設(shè)12個職能科室。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、應(yīng)急值班、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政府信息公開、安全、保密、政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。承擔(dān)縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（二）人事科

擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理等工作，組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理干部隊(duì)伍建設(shè)和崗位培訓(xùn)工作；指導(dǎo)開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，推動建立國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和專科醫(yī)師培訓(xùn)制度；指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全縣衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘和職稱改革工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)局屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。承擔(dān)保健對象的保健工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)科

擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，承擔(dān)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施；指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)大型醫(yī)用裝備配置管理工作。擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作，指導(dǎo)相關(guān)預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的建議；協(xié)調(diào)參與醫(yī)保政策研究制定，提出醫(yī)保支付政策建議；承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生對口支援工作。

（四）政策法規(guī)與監(jiān)督科（掛信訪科牌子）

組織起草衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥相關(guān)工作的規(guī)范性文件，提出政策建議；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法制宣傳等工作。負(fù)責(zé)擬定全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育來信來訪工作；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)和評先樹優(yōu)中實(shí)行計(jì)劃生育情況的審核把關(guān)工作；負(fù)責(zé)本部門社會治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和持證上崗工作；指導(dǎo)和督促黨員干部違反計(jì)劃生育政策的處理和處罰工作；承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督工作，按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計(jì)劃生育的監(jiān)督管理工作；組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，組織查處違法行為；指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和交流，會同有關(guān)部門組織制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案；貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）行政許可科

承擔(dān)縣級衛(wèi)生計(jì)生行政許可事項(xiàng)受理、辦理、政策咨詢，組織協(xié)調(diào)行政許可事項(xiàng)的實(shí)地勘察、驗(yàn)收等管理職能，協(xié)助做好行政許可事項(xiàng)的事中、事后監(jiān)督檢查；組織推動本部門行政許可制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作，承擔(dān)本部門行政許可事項(xiàng)的辦理工作。負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施全縣衛(wèi)生計(jì)生行政許可規(guī)劃；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和執(zhí)業(yè)許可證的核發(fā)、變更、注銷等工作，并對相關(guān)資料進(jìn)行審核整理歸檔；負(fù)責(zé)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可、個人從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可工作；負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證注冊、變更的受理和證書審核發(fā)放；負(fù)責(zé)公共場所、供水單位、放射診療的衛(wèi)生許可證辦理工作；負(fù)責(zé)單采血漿站設(shè)置審查工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告初審后的登記、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)生育證的審核、許可和生育登記工作等。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳日常工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管科

承擔(dān)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的綜合管理工作，擬定有關(guān)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；承擔(dān)衛(wèi)生行業(yè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的有關(guān)工作；擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；建立全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)監(jiān)督和評價(jià)等工作；建立健全公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室管理、醫(yī)療急救體系建設(shè)等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

（七）疾病預(yù)防控制科（掛衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牌子）

擬訂疾病預(yù)防控制方面的政策；擬訂全縣重大疾病及公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善重大疾病防控體系；承擔(dān)衛(wèi)生行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)實(shí)施突發(fā)公共事件的疾病預(yù)防控制工作；承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒌挠嘘P(guān)工作；承擔(dān)艾滋病防治、結(jié)核病防治、地方病防治方面的有關(guān)工作；擬訂全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)和組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動，對重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援；組織實(shí)施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息的有關(guān)工作。

（八）藥政科

貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和藥物政策，組織實(shí)施藥品法典和國家、省、市基本藥物目錄；擬訂全縣基本藥物采購、配送、使用的政策措施，提出全縣基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策和藥物價(jià)格政策建議；貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范規(guī)定。

（九）婦幼健康服務(wù)科

擬訂全縣婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)規(guī)劃、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施；指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治、人類輔助生殖技術(shù)管理、新生兒疾病篩查和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；指導(dǎo)全縣基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目；制定全縣婦女、兒童多發(fā)病、常見病防治方案并組織實(shí)施；依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作；承擔(dān)婦幼健康服務(wù)與生殖健康、社區(qū)衛(wèi)生信息的有關(guān)工作；承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審工作；承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。負(fù)責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明的監(jiān)督管理工作。配合有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量。擬訂全縣保健工作規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。

（十）基層服務(wù)科

貫徹執(zhí)行國家及省、市計(jì)劃生育相關(guān)政策。指導(dǎo)和督促全縣計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，推進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)和從業(yè)人員相關(guān)管理工作；監(jiān)督流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度的實(shí)施；擬訂全縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制；負(fù)責(zé)人口健康信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全縣人口信息調(diào)查、報(bào)送工作，參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；負(fù)責(zé)組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動態(tài)，分析人口發(fā)展態(tài)勢，提出發(fā)布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)的建議；研究提出全縣促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度并組織實(shí)施，擬訂全縣計(jì)劃生育獎勵扶助政策并組織實(shí)施。

（十一）科技教育與宣傳科

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評估管理、適宜技術(shù)推廣、科研基地建設(shè)；組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的對外交流與合作、對外宣傳工作。擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳教育、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科學(xué)普及、新聞宣傳、輿情監(jiān)控和信息發(fā)布工作。

（十二）中醫(yī)藥管理科

擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織擬訂全縣有關(guān)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)；擬訂中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，對其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；承擔(dān)中醫(yī)藥政策調(diào)查研究工作；承擔(dān)中醫(yī)藥科學(xué)研究工作；組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作；組織開展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用；承擔(dān)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的有關(guān)工作；指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥工作；承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理工作；指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)藥事工作。

四、人員編制

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（縣中醫(yī)藥管理局）機(jī)關(guān)行政編制22名，配備局長1名、副局長2名，縣中醫(yī)藥管理局專職副局長1名（副科級），縣干部保健辦公室主任1名（副科級，兼任縣保健工作委員會辦公室主任），中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者1名）。

五、部門職責(zé)分工

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。

1．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)擬訂全縣計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)研究提出縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)藥品、大型醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)藥品、大型醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材集中采購工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度，會同有關(guān)部門做好專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和維護(hù)，監(jiān)督管理公共資源交易平臺。

（二）與縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。

1．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)國家、省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，會同縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門組織制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局會同縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)。縣食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和資料，及時(shí)向縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估建議。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

2．縣食品藥品監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

（三）與縣人力資源和社會保障局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門的有關(guān)職責(zé)分工。

1．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療行業(yè)和市場的監(jiān)督，與縣人力資源和社會保障局密切配合，共同做好醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作。縣人力資源和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

2．關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)：1．會同縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局等有關(guān)部門起草職業(yè)病防治規(guī)范性文件，擬訂職業(yè)病防治規(guī)劃，組織實(shí)施國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。3．組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估，研究提出職業(yè)病防治對策。4．負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會同相關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。5．負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。6．負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。7．組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。

縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)：1．負(fù)責(zé)勞動合同制度實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同。2．依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)：1．起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范性文件。組織擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位（不含煤礦，下同）職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2．負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。3．負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（不含煤礦）和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（不含煤礦）的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。4．負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（不含煤礦）的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生（不含煤礦）培訓(xùn)工作。5．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。6．負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)、勞動者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

縣政府節(jié)約能源工作辦公室負(fù)責(zé)：1．負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。對煤礦職業(yè)危害防治工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對煤礦企業(yè)違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。2．負(fù)責(zé)煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。3．負(fù)責(zé)依法管理煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。4．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促煤礦企業(yè)依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促煤礦企業(yè)提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。5．負(fù)責(zé)匯總、分析煤礦職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。6．負(fù)責(zé)對煤礦職業(yè)危害防治措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織煤礦職業(yè)危害專項(xiàng)整治。

縣總工會負(fù)責(zé)：依法參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（四）與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局等部門的有關(guān)責(zé)任分工

1．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2．關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

縣公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法查處無生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同)的違法行為；對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)依法開展證后監(jiān)管工作，并依法對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作；依職責(zé)調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。

（五）與縣政府法制局的有關(guān)職責(zé)分工

縣政府法制局負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議事項(xiàng)。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及做出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項(xiàng)

（一）指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（二）縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，為公益一類事業(yè)單位，隸屬縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局管理，機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級，經(jīng)費(fèi)方式財(cái)政撥款，編制31名，配大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名，內(nèi)設(shè)辦公室、法制稽查科、食品安全科、醫(yī)政（傳染病）監(jiān)督科、職業(yè)與放射衛(wèi)生（學(xué)校衛(wèi)生）監(jiān)督科、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科、生活飲用水監(jiān)督科、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督科、計(jì)劃生育監(jiān)督科9個機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：依法負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治等方面的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對母嬰保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容及從業(yè)人員行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，做好計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件的督查督辦；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法任務(wù)和重大案件的查處工作；參與重大活動的公共衛(wèi)生安全保障；負(fù)責(zé)受理衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的投訴、舉報(bào)和法律咨詢；負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法信息的統(tǒng)計(jì)、分析和處理。

七、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。