行政復(fù)議決定書

沭政復(fù)字〔2022〕28號(hào)

申請(qǐng)人：劉某某。

被申請(qǐng)人：臨沭縣公安局。

第三人：張某某。

因申請(qǐng)人不服臨沭縣公安局于2022年3月7日作出XX號(hào)行政處罰決定書的行政行為，提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2022年4月14日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的XX號(hào)行政處罰決定書，對(duì)張某某加重處罰。

申請(qǐng)人稱：今年1月16日15時(shí)許，是村里集中到大隊(duì)部申報(bào)小麥補(bǔ)貼的時(shí)間，村委主任張某某在公眾面前辱罵、尋釁滋事，對(duì)劉某某破口大罵，還指桑罵槐地罵依法向上級(jí)反映他違法違紀(jì)問題的其他村民，當(dāng)場(chǎng)引起了很多村民的憤慨和不滿，罵的語言十分難聽，不堪入耳。

被申請(qǐng)人稱：2022年2月15日9時(shí)許，我所接到劉某某報(bào)警，稱其在村辦公室辦理小麥直補(bǔ)時(shí)被人辱罵。我局受理后開展調(diào)查取證，查明以下事實(shí)：2022年1月16日15時(shí)許，張某某酒后因瑣事對(duì)村民劉某某。以上事實(shí)有被侵害人劉某某的陳述、證人證言、張某某的陳述和申辯等證據(jù)證實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

第三人稱：劉某某說的我的處罰輕重，這是公安機(jī)關(guān)的決定，我已經(jīng)接受。說我在公共場(chǎng)合破口大罵也沒有理由，當(dāng)時(shí)我喝過酒，語言也有點(diǎn)過錯(cuò)。如果她說提她的名字，把當(dāng)事人的名字說出來，也不能她說罵就罵，我沒有理由罵她。我雖然在村里當(dāng)村干部，難免得罪人。希望她把證人找出來，在（村）辦公室也有干部張某某東、王某某，也可以叫他們說說。

經(jīng)審理查明：2022年1月16日，某某鎮(zhèn)前官街村張某某酒后因瑣事在某某村辦公室辱罵村民劉某某。被申請(qǐng)人接報(bào)案后，對(duì)案件開展調(diào)查。于2022年2月15日對(duì)報(bào)案人劉某某進(jìn)行詢問調(diào)查，于3月7日傳喚第三人張某某接受詢問調(diào)查，后分別于2022年2月16日、2月22日、2月23、2月24日對(duì)在場(chǎng)見證人進(jìn)行調(diào)查并制作詢問筆錄。2022年3月7日，被申請(qǐng)人在作出處罰決定前對(duì)第三人張某某進(jìn)行行政處罰告知，并制作了《行政處罰告知筆錄》，第三人張某某表示不提出陳述和申辯。2022年3月7日，被申請(qǐng)人作出案涉XX號(hào)《行政處罰決定書》，決定給予第三人張某某罰款貳佰元的行政處罰。該處罰決定于同日直接送達(dá)被處罰人。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款……（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的……；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。本案中，根據(jù)申請(qǐng)人陳述，結(jié)合第三人的陳述以及其他在場(chǎng)人員的詢問筆錄，被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人辱罵申請(qǐng)人的行為已構(gòu)成違反治安管理行為并無不當(dāng)。第三人有對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行辱罵的違法事實(shí)，被申請(qǐng)人據(jù)此對(duì)第三人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，量罰適當(dāng)。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)作出行政處罰決定并依法履行了受案、告知、調(diào)查、送達(dá)等程序，符合法律規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以支持。

綜上，被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，依據(jù)適用正確，內(nèi)容適當(dāng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人作出的XX號(hào)行政處罰決定書。

申請(qǐng)人、第三人如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

臨沭縣人民政府